按照本次以案促改专题民主生活会要求,我深入学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神、省委市委关于防灾减灾救灾相关决策部署,认真听取单位同志对我提出的意见建议,对照《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中指出的“相关地方党委政府及其部门单位责任问题”“6条主要教训”“6项改进措施建议”和郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件,深入查找自身存在的问题,深刻剖析问题根源,明确今后整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在主要问题
(一)在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委部署要求,对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面
一是能够坚决贯彻党中央、省委、市委关于防灾减灾救灾决策部署,但工作标准还不够高,工作成效有待提升。面对复杂多变的自然灾害形势,虽然我们严格按照上级要求落实各项任务,但在具体执行过程中,仍存在一些不足之处。特别是在应对极端天气和突发灾害时,未能充分发挥出应有的组织协调能力,导致部分工作环节出现衔接不畅的问题。此外,在推动基层防灾减灾能力建设方面,虽然采取了一系列措施,但实际效果并未完全达到预期目标。这反映出我们在制定和落实政策时,缺乏足够的前瞻性和系统性,未能充分考虑实际情况,导致工作成效打了折扣。
二是面对新形势下的防灾减灾救灾和应急处突工作,比较注重惯性思维,习惯于用经验和老方法处理问题,工作方法创新不够,工作亮点不突出。近年来,随着科技的进步和社会的发展,防灾减灾工作面临着新的挑战和机遇。然而,我们在工作中往往依赖过去的成功经验,缺乏对新技术、新理念的学习和应用,导致在应对复杂多变的灾害时,难以迅速做出科学有效的决策。例如,在信息化建设方面,尽管已经建立了初步的信息平台,但在数据共享、智能预警等方面仍有较大差距,无法实现真正的智能化管理。同时,对于如何更好地发挥社会力量参与防灾减灾,我们也缺乏创新性的探索和实践,导致工作局面较为单一,缺乏活力和亮点。
三是虽然思想上十分重视灾害信息报送,但对分管部门要求还不够严格,个别同志不够重视,信息报送存在迟报或不报的现象。信息报送是防灾减灾工作中的关键环节,及时准确的信息能够为决策提供重要依据。然而,在实际工作中,我们发现部分同志对信息报送的重要性认识不足,存在麻痹大意的思想,导致信息报送不及时、不完整甚至遗漏的情况时有发生。这不仅影响了上级部门对灾情的准确判断,也延误了救援时机,给人民群众的生命财产安全带来了潜在风险。究其原因,主要是我们在日常管理和监督中,未能形成严格的制度约束,导致一些同志心存侥幸心理,忽视了信息报送的重要性。
(二)在对党忠诚,遵守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实上级有关部署要求,压紧压实各级领导干部政治责任等方面
一是能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。但理论学习深度不够,往往是局限于党组理论中心组、“三会一课”、参加培训等形式集中学习,真正静下心自主学习时间少、认真研读原文、学原著少,深入思考少,对党中央、省委、市委某些决策部署的核心要义和精神实质,领悟不深刻、把握不精准,理论指导实践作用发挥不明显。作为党员干部,我们必须时刻保持清醒的政治头脑,不断提高自身的政治理论水平。然而,由于日常工作繁忙,我们在理论学习上投入的时间和精力相对有限,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和掌握不够全面、深入。特别是在面对复杂多变的社会环境时,有时会感到理论知识储备不足,难以准确把握中央的精神实质,从而影响到工作的有效开展。因此,我们需要进一步加强自主学习,增强理论素养,确保在任何时候都能与党中央保持高度一致。
二是对党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,执行力度有待加强。在实际工作中,我们虽然能够遵守基本的政治纪律和政治规矩,但在一些细节问题上仍存在松懈现象。例如,在重大事项请示报告制度的执行上,有时会出现程序简化、内容不全等问题,未能严格按照规定进行操作。这反映出我们在思想深处对政治纪律和政治规矩的重要性认识还不够到位,没有将其内化为自觉行动。为此,我们必须进一步强化纪律意识,严格遵守党的各项规章制度,确保各项工作始终在法治轨道上运行。同时,要加强对党员干部的教育和监督,建立健全长效机制,防止类似问题再次发生。
三是贯彻落实上级部署要求的过程中,存在形式主义倾向,未能真正做到抓实抓细。在推进防灾减灾工作时,我们虽然制定了详细的实施方案,但在具体执行过程中,有时会流于形式,缺乏针对性和实效性。例如,在检查督导工作中,有时只是走马观花,未能深入基层了解真实情况,导致一些问题未能及时发现和解决。这不仅影响了工作的整体效果,也损害了党和政府的形象。为此,我们必须树立求真务实的工作作风,切实把上级的部署要求落到实处,确保每一项工作任务都能取得实实在在的效果。同时,要注重总结经验教训,不断优化工作流程,提高工作效率和质量。
二、问题产生的原因分析
通过对上述问题的深入剖析,我认为这些问题的产生主要有以下几个方面的原因:
(一)思想认识不到位
首先,部分同志对防灾减灾工作的重要性认识不足,缺乏危机意识和责任感。在日常工作中,更多关注的是眼前的任务,而忽视了长远的战略规划。这种短视行为导致我们在面对复杂的自然灾害时,往往措手不及,难以迅速做出科学有效的应对措施。其次,个别同志对党的政治纪律和政治规矩理解不深,执行不严,未能将党的要求真正落实到实际行动中。这反映出我们在思想政治教育方面还存在薄弱环节,需要进一步加强。
(二)工作方法落后
当前,防灾减灾工作面临着前所未有的挑战,传统的经验和方法已难以适应新形势的要求。然而,我们在工作中仍然过于依赖惯性思维,缺乏创新精神。特别是在信息化建设和智能化管理方面,我们的步伐明显滞后,无法充分利用现代科技手段提高工作效率和质量。此外,对于如何更好地调动社会力量参与防灾减灾,我们也缺乏有效的探索和实践,导致工作局面较为单一,缺乏活力和亮点。
(三)制度机制不完善
从制度层面来看,我们在信息报送、监督检查等方面还存在一定的漏洞,未能形成完善的制度体系。例如,在信息报送方面,虽然有相应的规定,但在实际操作中,由于缺乏严格的考核机制,导致一些同志心存侥幸心理,忽视了信息报送的重要性。同时,在监督检查工作中,有时存在走过场、形式主义的现象,未能真正发现问题并及时整改。这些制度上的缺陷,直接影响了工作的整体效果,必须引起高度重视。
三、整改措施和努力方向
针对以上问题,我将在今后的工作中采取以下整改措施,确保各项工作取得实质性进展:
(一)提高政治站位,增强责任担当
认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时,要进一步增强责任意识,把防灾减灾工作作为一项重要的政治任务来抓,切实担负起领导责任,确保各项工作顺利推进。
(二)转变工作作风,提升工作效能
克服形式主义和官僚主义,树立求真务实的工作作风。在推进防灾减灾工作时,要注重实效,避免走过场、搞形式。特别是在检查督导工作中,要深入基层,了解真实情况,及时发现和解决问题。同时,要积极探索创新工作方法,充分利用现代科技手段提高工作效率和质量。例如,可以引入大数据、人工智能等先进技术,建立更加完善的灾害预警和信息发布系统,确保信息传递及时准确,为科学决策提供有力支持。
(三)完善制度机制,强化监督管理
建立健全信息报送、监督检查等制度,确保各项工作有章可循。在信息报送方面,要严格执行相关规定,建立严格的考核机制,对迟报、漏报、瞒报等行为严肃处理,确保信息报送及时准确。在监督检查工作中,要加大巡查力度,定期开展专项检查,及时发现问题并督促整改。同时,要建立健全奖惩机制,对表现优秀的同志给予表彰奖励,对存在问题的同志进行批评教育,形成良好的工作氛围。
(四)加强队伍建设,提高综合素质
加大对防灾减灾专业人才的培养力度,提高队伍的整体素质。通过举办培训班、邀请专家授课等方式,不断提升干部职工的专业技能和业务水平。同时,要加强思想政治教育,引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强宗旨意识和服务意识。特别是在面对复杂多变的自然灾害时,要始终保持冷静,科学应对,确保人民群众的生命财产安全。
通过此次专题民主生活会,我深刻认识到自己在防灾减灾工作中存在的不足,并明确了今后的努力方向。在今后的工作中,我将以更高的标准、更严的要求,扎实做好各项工作,为保障人民群众的生命财产安全作出更大贡献。