一、工作思路
一是创新监管理念。在主体上，变单一政府主体为政府、企业、社会组织、公众、新闻媒体等多元主体共同治理；在方式上，变单一行政手段为法律、行政、道德、市场等多种手段并举，通过采取舆论宣传、有奖举报、群众监督、加大查处力度等多种形式，形成齐抓共管、社会共治的监管格局。近年来，随着我国经济快速发展和社会全面进步，食品药品安全问题日益受到社会各界的高度关注。为了适应新形势的要求，必须不断更新监管理念，推动从传统的“政府包揽”向多元参与的转变。这不仅能够提高监管效率，还能增强公众对食品安全的信心。具体而言，政府应加强与各类市场主体的合作，鼓励和支持企业建立健全内部质量控制体系，发挥行业协会的自律作用，引导消费者积极参与食品安全监督。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光违法违规行为，形成强大的社会压力，促使企业和个人自觉遵守法律法规，维护良好的市场秩序。
二是创新监管体制。要以改革创新为动力，尽快建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，食品药品安全作为民生工程的重要组成部分，其监管体制的改革和完善显得尤为紧迫。为此，各级政府应高度重视，将食品药品安全纳入重要议事日程，切实加强对这项工作的组织领导。具体措施包括：加快立法进程，完善相关法律法规，确保监管有法可依；建立统一协调的监管机构，整合分散的监管资源，避免多头管理和重复执法；强化基层监管力量，特别是乡镇（街道）和村（社区）层面的监管队伍建设，确保监管触角延伸到每一个角落；加大对违法行为的惩处力度，形成有效震慑，让违法者付出沉重代价；建立健全责任追究机制，对于失职渎职行为严肃处理，倒逼监管部门履职尽责。此外，还要积极探索信息化监管手段的应用，利用大数据、云计算等现代信息技术提升监管效能，实现精准化、智能化监管。
三是创新监管方法。一方面要减少行政审批事项，把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位，充分激发各类市场的主体活力；另一方面更要履行好市场监管、公共服务职能，把该管的事项切实管好、管到位。通过监管职能转变，实现监管理念、监管机制和监管方式的创新，不断提升监管工作的系统性、权威性、执行力、公信力，切实维护法治诚信、公平竞争和优胜劣汰的良好市场秩序。随着市场经济的发展和改革开放的深入推进，传统的监管模式已难以适应新形势下的要求，迫切需要进行改革和创新。为此，我们要坚持简政放权与加强监管相结合的原则，在简化审批流程、优化服务环境的同时，进一步明确政府各部门之间的职责分工，避免出现监管空白或交叉重叠的现象。具体来说，可以推行“双随机、一公开”的抽查制度，即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开，接受社会各界监督。此外，还可以探索建立信用评价体系，根据企业的守法经营情况给予不同的信用等级评定，实行分类分级管理，激励企业守法诚信经营。对于严重失信的企业和个人，则要依法依规实施联合惩戒，使其一处失信、处处受限。
二、工作计划
改革完善食品药品监管体制机制。严格按照《关于改革完善全市食品药品监督管理体制的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，进一步完善市级监管体制机制，督促指导旗区尽快完成体制改革，加强xx乡镇(街道)监管力量，在xx村（社区）全面建立协管员队伍，配强配齐监管和专业技术人才队伍，确保各级食品药品监管机构有足够的资源和力量履行职责。及时理顺监管职能，切实做好食品药品检验检测体系、稽查执法体系和行政监管队伍建设，努力形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，妥善实现新增职能的有效衔接和高效运行。改革到位后，尤其要高度重视内部机构建设，在理顺职责关系的基础上，优化业务流程、监管方式、科室分工，创新监管机制，在干部配备、人员搭配上统筹考虑职能融合的需要，实现事和、人和、心和。
2. 推进食品药品安全治理体系现代化。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央、国务院关于食品药品安全工作的决策部署，加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化。具体措施包括：一是健全法规标准体系，不断完善食品药品安全相关法律法规和技术标准，为监管提供坚实的法制保障；二是强化风险监测预警，建立健全覆盖全链条的风险监测网络，及时发现和处置潜在风险隐患；三是深化智慧监管应用，充分利用物联网、区块链等新技术手段，构建智能化监管平台，提高监管效能；四是加强应急处置能力，完善应急预案，定期开展演练，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、科学应对；五是推进社会共治共享，广泛动员社会各界力量参与到食品药品安全工作中来，形成全社会共同维护食品药品安全的良好氛围。
3. 加强食品药品安全宣传教育。食品药品安全不仅需要强有力的监管措施，更离不开广泛的宣传教育。因此，要把食品药品安全知识普及作为一项长期任务抓紧抓好，不断增强全民食品药品安全意识和自我保护能力。具体做法是：一是深入开展食品药品安全科普宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放公益广告等形式，向公众传授食品药品选购、储存、食用等方面的知识；二是加强学校教育，将食品药品安全知识纳入中小学课程体系，从小培养学生的健康饮食习惯；三是组织专题培训，针对食品生产经营者、餐饮服务单位从业人员等重点群体，开展有针对性的法律法规和专业知识培训；四是利用新媒体平台，借助微博、微信公众号、抖音短视频等渠道，发布权威信息，解读政策法规，回应社会关切，引导正确舆论导向；五是鼓励公众参与，设立举报奖励制度，畅通投诉举报渠道，让每一位市民都成为食品药品安全的监督员。
4. 强化食品药品安全科技支撑。科学技术是第一生产力，也是保障食品药品安全的重要支撑。为提升食品药品安全保障水平，必须加大科技投入，加强科研攻关，推动科技创新成果在食品药品安全领域的广泛应用。主要举措如下：一是加大财政支持力度，设立专项资金，支持食品药品安全领域基础研究和应用技术研发；二是搭建产学研合作平台，促进高校、科研院所与企业之间的交流合作，加速科技成果转移转化；三是引进高端人才，吸引一批国内外顶尖专家加入食品药品安全科研团队，带动整体科研水平提升；四是推广应用先进技术和装备，如快速检测技术、冷链物流技术等，提高食品药品生产加工过程中的质量安全控制水平；五是推进信息化建设，建立食品药品追溯体系，实现从农田到餐桌全程可追溯，确保来源可查、去向可追、责任可究。
5. 提升食品药品安全国际合作水平。在全球化背景下，食品药品安全问题具有跨国界的特点，加强国际交流与合作显得尤为重要。为此，我们要积极融入全球食品药品安全治理体系，主动参与国际规则制定，借鉴吸收国外先进经验，不断提升我国食品药品安全国际化水平。具体路径包括：一是深化双边多边合作，加强与主要贸易伙伴国以及国际组织的合作关系，签署合作协议，开展联合行动；二是积极参与国际标准制定，推动我国食品药品安全标准与国际接轨，增强国际话语权；三是开展技术交流与援助，邀请国外专家来华讲学，派遣技术人员出国进修，同时为发展中国家提供技术支持和人员培训；四是拓展对外贸易渠道，鼓励国内优质食品药品生产企业开拓国际市场，树立良好形象；五是加强跨境执法协作，打击跨国食品药品违法犯罪活动，共同维护全球食品药品安全。
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是一项重大的民生工程和民心工程。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，坚定不移地走中国特色食品药品安全之路，不断创新监管理念、监管体制和监管方法，全面提升食品药品安全保障能力和水平，努力让人民群众吃得放心、用得安心，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
