今年以来,在市法治政府建设领导小组的正确领导下,我县在基本建成法治政府决胜阶段的新形势下,以全面推进依法行政、加快法治政府建设为主线,着力推进我县服务型行政执法建设和全面落实行政执法责任制,在推进政府依法行政各方面精准发力,大胆创新,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、重规划部署,全面推进依法行政
紧紧围绕建设服务政府和法治政府的总目标,主动适应新形势,积极应对新挑战,切实加强政府自身建设,不断提升政府依法行政能力水平。一是注重工作规划。按照省、市政府对建设法治政府的阶段要求,制定了《法治政府建设实施方案》,对我县到202x年基本建成法治政府工作进行了规划、部署。县委、县政府研究决定,将县全面推进依法行政工作领导小组更名为法治政府建设领导小组,强化对全县法治政府建设的组织领导和协调推动。二是注重工作部署。年初,县法治政府建设领导小组下发了《201x年度法治政府建设工作安排》,对我县依法行政工作进行专门部署,对年度重点工作做出安排。各行政执法部门结合实际认真组织抓好贯彻落实,全县依法行政整体水平有显著提升。三是注重工作推动。始终把工作落实和推动摆在重要位置,按照省、市政府要求,积极运用服务型行政执法督导平台和行政执法责任制督导平台,对各项工作任务进行部署推进,使各项工作进程“看得见”、“管的到”,促进我县依法行政工作有序推进。四是注重工作考核。根据市法治政府建设领导小组办公室反馈考核结果,县法治政府建设领导小组办公室对县政府各部门在上年度依法行政考核中出现的问题下发了整改通知,提出案卷评查整改意见,要求各有关单位在规定的时间内核查纠错,并报县法制办审核。县领导小组办公室针对以往考核中存在的主要问题和薄弱环节,进一步改进和创新考核内容和方式,坚持公开公平公正原则,对我县依法行政工作进行全面评估,确保各项任务落到实处。
二、抓制度建设,夯实法治政府基础
为确保法治政府建设顺利推进,我县高度重视制度建设,不断完善相关法规政策,为依法行政提供坚实的制度保障。一是健全决策机制。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻中央关于重大行政决策程序的规定,建立健全了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,确保决策科学民主合法。同时,完善了法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,确保决策过程依法依规。二是优化制度供给。根据国家法律法规和省市政策要求,结合我县实际情况,修订和完善了一系列地方性法规和规范性文件,确保各项政策法规与上级精神保持一致,增强了制度的针对性和可操作性。三是强化监督机制。建立了全方位、多层次的监督体系,加强对行政权力运行的制约和监督,确保权力在阳光下运行。通过建立政务公开制度,及时向社会公布重大行政决策和政策法规,提高政府工作的透明度和公信力;通过设立举报投诉渠道,广泛接受社会监督,及时纠正违法违纪行为;通过开展行政复议和行政诉讼,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政。
三、强队伍建设,提升依法行政能力
高素质的干部队伍是推进法治政府建设的关键。为此,我县加大了对行政执法人员的培训力度,不断提升其法律素养和执法水平。一是加强教育培训。按照省市统一部署,开展了形式多样的法治宣传教育活动,深入学习了宪法、民法典等法律法规,提高了广大干部群众的法治意识。同时,举办了专题培训班、研讨会等多种形式的学习活动,邀请专家学者进行授课,帮助行政执法人员掌握最新的法律法规和政策精神,增强依法行政的能力。二是严格资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度,定期组织执法人员参加资格考试,确保其具备相应的法律知识和业务能力。对于不合格者,坚决予以淘汰,确保执法队伍的整体素质。三是强化作风建设。坚持把纪律挺在前面,加强党风廉政建设,教育引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识,自觉抵制各种不良诱惑,始终保持清正廉洁的政治本色。同时,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,激励广大干部牢记宗旨、勇担使命,全心全意为人民服务。
四、优服务环境,打造高效便民政府
良好的营商环境是经济社会发展的重要支撑。我县坚持以人民为中心的发展思想,不断优化政务服务环境,努力打造高效便民的服务型政府。一是深化“放管服”改革。按照省市要求,积极推进简政放权,精简审批事项,优化审批流程,压缩审批时限,最大限度减少企业和群众办事的繁琐环节,提高办事效率。同时,推行“互联网+政务服务”,实现网上申报、网上办理、网上查询等功能,让数据多跑路、群众少跑腿,真正方便了企业和群众。二是完善公共服务体系。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断完善教育、医疗、养老、住房等领域的公共服务设施和服务内容,提升公共服务均等化水平。特别是针对农村地区和贫困群体,加大了政策倾斜和支持力度,确保他们享受到应有的公共服务。三是创新社会治理模式。积极探索基层社会治理新路径,建立健全社区治理和服务机制,推动形成共建共治共享的社会治理格局。通过建立网格化管理体系,将城市管理、环境保护、社会治安等职能下沉到社区,实现了精细化管理和精准化服务;通过推广志愿服务,鼓励社会各界积极参与社会治理,共同维护和谐稳定的社会环境。
五、严执法监督,维护社会公平正义
严格规范公正文明执法是法治政府建设的核心要求。我县始终坚持依法行政,不断提高行政执法水平,切实维护社会公平正义。一是规范执法行为。严格按照法定权限和程序行使职权,杜绝随意执法、选择性执法等现象发生。同时,完善行政处罚裁量基准,细化量化裁量标准,确保同案同罚、过罚相当,防止滥用自由裁量权。二是加强执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对重点领域、重点环节的监督检查,及时发现和纠正违法行为。通过开展行政执法案卷评查、执法检查等活动,督促各级行政执法机关依法履行职责,提高执法质量。三是推进行政复议体制改革。按照中央和省市部署,稳步推进行政复议体制改革,整合行政复议资源,优化行政复议程序,提高行政复议效能。通过建立行政复议委员会、行政复议听证制度等方式,保障当事人合法权益,促进矛盾纠纷化解。四是强化司法衔接。加强与法院、检察院等部门的协作配合,建立健全信息共享、案件移送、联合办案等工作机制,形成执法合力,共同打击违法犯罪行为,维护社会稳定。
我县在市法治政府建设领导小组的正确领导下,紧紧围绕建设服务政府和法治政府的总目标,扎实推进各项工作,取得了明显成效。下一步,我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,全面推进法治政府建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。