为加强对国家利益和社会公共利益的保护，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见》规定，结合我市实际，制定本方案：
一、提升法治思维，高度重视公益诉讼工作
由检察机关提起公益诉讼，是党中央作出的重大决策部署，是全国人大常委会修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》赋予检察机关的新职能。全市各单位、各部门要提升法治思维，充分认识开展公益诉讼工作对于优化司法职权配置、完善诉讼制度、促进依法行政和法治政府建设、维护国家和社会公共利益、保障社会和谐稳定的重要意义，积极支持和配合检察机关提起公益诉讼工作。
各单位、各部门要高度重视，将公益诉讼工作作为推进依法治理、依法行政、依法治市的重点工作来抓，积极为推进法治xx建设、高标准打造“产业新城，品质xx”、加快建设生态宜居的现代田园城市典范营造良好法治环境。在具体工作中，各单位应加强与检察机关的沟通协调，建立健全信息共享机制，确保公益诉讼案件线索及时发现、及时处理。同时，要加大对公益诉讼工作的宣传力度，通过多种渠道向社会各界普及公益诉讼知识，提高公众对公益诉讼的认知度和支持度，形成全社会共同参与的良好氛围。
二、明确工作范围，接受检察机关法律监督
按照法律规定，公益诉讼的范围包括以下“两个方面、四个领域”（具体内容是包括但不限于）：
（一）民事公益诉讼
检察机关在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。法律规定的机关或者组织提起诉讼的，检察机关可以支持起诉。
（二）行政公益诉讼
检察机关在履行职责中发现负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，检察机关依法向人民法院提起诉讼。此外，检察机关还可以通过诉前程序，推动行政机关自我纠错、主动履职，实现双赢多赢共赢的效果。
三、强化责任落实，建立健全工作机制
为确保公益诉讼工作顺利开展，各单位、各部门要切实承担起主体责任，建立健全相关工作机制。首先，要加强组织领导，成立专门的工作领导小组，负责统筹协调公益诉讼工作中的重大问题，定期召开会议研究部署相关工作。其次，要完善内部管理制度，明确各部门在公益诉讼工作中的职责分工，确保各项工作任务落到实处。再者，要建立考核评价体系，将公益诉讼工作纳入年度目标考核内容，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。
四、加强协作配合，形成工作合力
公益诉讼是一项系统工程，需要各方共同努力才能取得实效。为此，各单位、各部门要加强协作配合，形成工作合力。一是要加强与检察机关的沟通联系，建立常态化的联络机制，定期通报情况、交流经验，共同研究解决工作中遇到的问题。二是要充分发挥各职能部门的作用，如环保部门负责生态环境保护领域的监管执法，市场监管部门负责食品药品安全领域的监督检查，财政部门负责提供必要的经费保障等。三是要动员社会各界广泛参与，鼓励和支持社会组织、新闻媒体、志愿者队伍等积极参与公益诉讼工作，形成全社会共同维护公共利益的良好局面。
五、加大宣传力度，营造良好舆论环境
良好的舆论环境是推进公益诉讼工作的重要保障。各单位、各部门要加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传公益诉讼的重要性和必要性，增强全社会的法治意识和公益保护意识。一是要利用传统媒体和新媒体平台，及时发布公益诉讼工作动态和典型案例，扩大社会影响。二是要组织开展专题宣传活动，如举办公益诉讼知识讲座、设立咨询点、发放宣传资料等，提高公众对公益诉讼的认知度和参与度。三是要注重正面引导，及时回应社会关切，澄清误解，营造有利于公益诉讼工作的良好舆论氛围。
六、深化理论研究，推动制度创新
为更好地适应新时代的要求，各单位、各部门要不断深化对公益诉讼理论的研究，积极探索适合本地实际的工作模式和方法。一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，用科学理论指导实践。二是要结合实际工作中的新情况、新问题，开展课题研究，总结提炼出具有普遍指导意义的经验做法。三是要积极参与上级机关组织的调研活动，为完善相关法律法规和政策文件提供参考依据。四是要借鉴国内外先进经验，大胆探索创新，不断提升公益诉讼工作的质量和水平。
推进公益诉讼工作是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，也是维护国家利益和社会公共利益的重要举措。全市各单位、各部门要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，努力开创公益诉讼工作新局面，为建设法治xx、平安xx、美丽xx作出新的更大贡献。
