关于进一步加强扶贫项目工作的意见

　　为进一步强化财政专项扶贫资金基层监管，确保扶贫资金使用规范、安全、高效，现就建立完善脱贫攻坚项目库建设、规范化管理扶贫项目、健全扶贫资金项目公告公示制度，提高扶贫项目工作质量，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，着力解决扶贫资金使用效益不高、透明度不够，群众和社会不知晓，难以有效监督等突出问题，加强作风建设，促进工作落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

　　（二）基本原则

　　分级负责。 按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，建立完善县级扶贫项目库，规范化管理扶贫项目，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。按照谁分配、谁使用、谁公开的原则，落实公开主体责任。县、乡两级加强检查监督，确保各项政策措施落地见效。

　　聚焦精准。 以县级脱贫攻坚规划引领项目库建设，聚焦“两不愁三保障”，与行业部门专项规划相衔接，补齐短板，稳定脱贫。因村因户因人施策，避免各种形式的“大水漫灌”。通过科学合理的规划和实施，确保每一笔扶贫资金都能用在刀刃上，切实提升贫困地区的自我发展能力。

　　群众参与。 发挥贫困群众的主体地位和作用，充分尊重建档立卡贫困户的发展意愿，积极推广群众民主议事决策机制，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管......