各位领导，同志们：
去年6月份，县上召开了全面治理拖欠农民工工资会议，会议对我县治理拖欠农民工工资工作进行了全面安排，并与各单位签订了目标责任书。经过大家的共同努力，我县拖欠农民工工资问题取得了显著成效。下面，我就201x年全面治理拖欠农民工工资工作进行总结，对工作中存在的问题进行分析，并对201x年上半年的重点工作进行安排。
一、201x年工作回顾
（一）日常工作有序开展
检查用人单位XXX户，涉及劳动者XXX人，检查面达80%以上：为确保农民工工资支付制度的有效落实，我们严格按照相关法律法规的要求，对各类用人单位进行了全面细致的检查。通过这些检查，我们不仅掌握了企业用工的真实情况，还及时发现了潜在的问题和隐患。特别是在建筑、制造等劳动密集型行业，我们加大了检查力度，确保每一个环节都不遗漏。此外，我们还建立了定期回访机制，对于曾经存在欠薪问题的企业，进行不定期抽查，确保其整改到位。同时，我们还加强了与企业的沟通交流，帮助企业树立依法经营的理念，提高其法律意识和社会责任感。通过这些措施，我们在一定程度上遏制了拖欠农民工工资现象的发生，维护了劳动者的合法权益。
2. 开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、规范劳动用工和劳务派遣行为、禁止使用童工、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规等各类专项检查XXX次：这些专项检查活动旨在从源头上预防和治理拖欠农民工工资问题。我们联合多个部门，包括人社、公安、住建等部门，形成了合力，共同打击违法违规行为。例如，在农民工工资支付专项检查中，我们重点检查了建筑工地、制造业企业等易发生欠薪问题的领域，确保农民工按时足额领取工资。在清理整顿人力资源市场方面，我们严厉打击非法中介和黑中介，规范了市场秩序，保障了求职者的权益。针对劳务派遣行为，我们严格审查劳务派遣单位的资质，杜绝了无证经营和不规范操作的现象。此外，我们还加强了对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规的监督，确保企业依法用工，保障职工的社会保障权益。通过这些专项检查，我们有效净化了市场环境，维护了社会稳定。
3. 年审年检用人单位劳动保障资料XXX户，涉及劳动者XXX人，督促用人单位新签和补签劳动合同XXX份：为了确保用人单位依法履行劳动保障义务，我们每年都会对用人单位的劳动保障资料进行年审年检。这一过程中，我们不仅检查了企业的工资支付记录、社会保险缴纳情况等，还重点关注了劳动合同的签订情况。对于未按规定签订劳动合同的企业，我们下达了整改通知书，要求其限期改正。同时，我们还组织了多次培训会，向企业负责人和人力资源管理人员普及劳动合同法等相关法律法规，帮助他们理解和掌握合同签订的程序和要求。通过这些努力，我们成功督促了多家企业新签和补签了劳动合同，进一步规范了劳动关系，保障了劳动者的合法权益。此外，我们还建立了劳动合同备案制度，将所有签订的劳动合同进行电子化管理，方便查询和监管，提高了工作效率。
4. 督促18家工程建设单位缴存农民工工资保证金XXX万元，办理“一卡通” XXX张，涉及农民工XXX人：为确保农民工工资按时足额发放，我们积极推进农民工工资保证金制度的落实。根据相关规定，我们要求所有工程建设单位在开工前必须按照工程总造价的一定比例缴存工资保证金。一旦发生欠薪问题，我们将动用保证金先行垫付，确保农民工的生活不受影响。此外，我们还推广了农民工工资“一卡通”制度，通过银行卡直接发放工资，避免了现金发放过程中可能出现的截留、挪用等问题。截至目前，已有18家工程建设单位缴存了工资保证金，办理了“一卡通”，惠及了数千名农民工。这一举措不仅提高了工资发放的透明度，也增强了农民工的安全感和归属感，受到了广大农民工的一致好评。
5. 检查建筑工地XXX家，检查率达100%，张贴《建筑领域农民工维权告知牌》XXX张，张贴率达100%：建筑工地是拖欠农民工工资问题的高发区，为此我们加大了对该领域的监管力度。我们成立了专门的检查小组，对全县所有建筑工地进行了地毯式检查，确保不留死角。每到一个工地，我们都会详细查看工资支付记录、劳动合同签订情况等，发现问题立即责令整改。同时，我们在每个建筑工地显著位置张贴了《建筑领域农民工维权告知牌》，告知农民工如何维护自身权益，遇到欠薪问题时可以拨打哪些电话求助。这一举措不仅提高了农民工的维权意识，也为他们提供了便捷的维权渠道。通过这些措施，我们有效地预防和减少了建筑工地拖欠农民工工资问题的发生，维护了农民工的合法权益。
（二）欠薪案件稳中有降
县劳动保障监察大队查处各类投诉举报案件XXX件，涉及XXX人，涉及金额XXX万元；查处信访案件XXX件，涉及XXX人，涉及金额XXX万元；调解处理各种劳动纠纷XXX起，涉及XXX人，涉及金额XXX万元：在过去的一年里，县劳动保障监察大队积极履行职责，认真处理每一起投诉举报案件。我们设立了专门的举报热线和网络平台，方便群众反映问题。对于每一起案件，我们都进行了深入调查，确保事实清楚、证据确凿。特别是对于一些复杂疑难案件，我们采取了多部门联合办案的方式，提高了办案效率。此外，我们还注重调解工作，尽量通过协商解决矛盾，避免事态扩大。通过这些努力，我们成功查处了多起拖欠农民工工资案件，追回了大量被拖欠的工资，切实维护了劳动者的合法权益。同时，我们也加大了对违法行为的处罚力度，起到了震慑作用，有效遏制了欠薪现象的发生。
2. 公安部门受理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件XXX起，涉及XXX人，涉及金额XXX万元：对于恶意拖欠农民工工资的行为，我们坚决予以打击。公安部门积极配合劳动保障监察部门，对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件进行了严肃查处。我们建立了快速反应机制，一旦接到举报或发现线索，立即展开调查取证。对于查实的案件，依法移送司法机关追究刑事责任。通过这些措施，我们有效震慑了那些心存侥幸的违法分子，维护了法律的尊严。同时，我们也加强了宣传力度，通过媒体曝光典型案例，警示企业和个人遵守法律法规，营造了良好的社会氛围。
3. 通过法律援助渠道共解决欠薪案件XXX起，涉及XXX人，涉及金额XXX万元：为了帮助农民工更好地维护自身权益，我们积极协调法律援助机构，为他们提供免费的法律咨询和代理服务。我们设立了法律援助工作站，派驻专业律师值班，随时解答农民工的法律疑问。对于经济困难的农民工，我们为其申请了法律援助，指派律师代理诉讼，减轻了他们的负担。通过这些措施，我们成功解决了多起欠薪案件，帮助农民工讨回了应得的工资。法律援助不仅为农民工提供了有力的支持，也增强了他们对政府的信任和支持，促进了社会和谐稳定。
（三）部门协作发挥作用
县公安局受理人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件XXX起，涉及XXX人，涉及金额XXX万元：为形成治理拖欠农民工工资的合力，我们加强了与公安局的合作。人社局负责前期的调查取证工作，一旦发现有涉嫌犯罪的行为，立即移送公安机关立案侦查。公安局则迅速行动，依法对涉案人员进行抓捕和审讯。我们建立了信息共享机制，定期召开联席会议，互通情况，确保案件顺利推进。通过这种紧密合作，我们成功查处了多起重大欠薪案件，有效震慑了违法犯罪分子，维护了农民工的合法权益。同时，我们也加强了宣传引导，通过媒体曝光典型案例，警示企业遵守法律法规，营造了良好的社会氛围。
2. 县法院依法审理拖欠农民工工资案件，判决支持农民工诉求XXX件，涉及XXX人，涉及金额XXX万元：为了确保农民工的合法权益得到及时有效的保护，我们与县法院密切配合，开辟了绿色通道，优先审理拖欠农民工工资案件。法院简化了立案程序，缩短了审理周期，确保农民工能够在最短的时间内拿到判决结果。在审理过程中，法官们秉持公正公平的原则，依法查明事实，作出公正裁决。对于恶意拖欠工资的企业和个人，法院依法作出了严厉的处罚，起到了很好的震慑作用。通过这些努力，我们成功解决了多起拖欠农民工工资案件，帮助农民工讨回了应得的工资，维护了社会稳定。
3. 县检察院依法批捕、起诉涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，批准逮捕XXX人，提起公诉XXX件，涉及XXX人，涉及金额XXX万元：为了加大对恶意欠薪行为的打击力度，我们与县检察院建立了良好的协作机制。检察院依法审查人社局移送的案件材料，对于符合条件的案件，及时批准逮捕并提起公诉。在审查起诉阶段，检察官们认真核实证据，确保每一起案件都经得起法律的检验。对于情节严重的犯罪嫌疑人，检察院依法提出了从重处罚的建议，得到了法院的支持。通过这些措施，我们有效打击了恶意欠薪行为，维护了农民工的合法权益。同时，我们也加强了宣传教育，通过媒体曝光典型案例，警示企业遵守法律法规，营造了良好的社会氛围。
二、存在的问题及原因分析
尽管我们在治理拖欠农民工工资方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分企业法律意识淡薄
一些企业主缺乏基本的法律常识，对劳动法律法规了解不够，导致在实际经营中存在违法违规行为。特别是在建筑、制造等行业，由于市场竞争激烈，一些企业为了降低成本，故意拖欠农民工工资。还有一些企业认为拖欠工资是小事，即使被查处也不会受到严厉处罚，因此心存侥幸心理。此外，个别企业主甚至恶意逃避法律责任，转移资产、隐匿行踪，给执法工作带来了很大困难。要解决这些问题，需要进一步加强对企业的普法教育，提高其法律意识和社会责任感。
（二）农民工维权意识不足
很多农民工由于文化水平较低，对劳动法律法规知之甚少，不知道如何维护自己的合法权益。当遇到欠薪问题时，他们往往不知所措，不知道该向哪个部门求助，也不知道有哪些合法途径可以解决问题。此外，一些农民工担心维权会影响自己的工作，甚至害怕遭到报复，因此选择忍气吞声。这种情况不仅损害了农民工的合法权益，也不利于社会的和谐稳定。要改变这种现状，需要加大宣传力度，提高农民工的维权意识，让他们知道自己的权利和义务，学会用法律武器保护自己。
（三）跨地区欠薪问题难以协调
随着经济的发展，越来越多的农民工跨地区务工，这给治理拖欠农民工工资带来了新的挑战。不同地区的政策法规存在一定差异，导致在处理跨地区欠薪问题时容易出现衔接不畅的情况。例如，农民工在A地务工，但企业在B地注册，当发生欠薪问题时，A地和B地的相关部门需要协同处理，但由于信息不对称、沟通不畅等原因，往往难以达成一致意见，导致问题久拖不决。要解决这一问题，需要建立跨地区协作机制，加强信息共享，形成统一的工作标准和流程，确保跨地区欠薪问题能够得到及时有效的解决。
（四）基层执法力量薄弱
目前，基层劳动保障监察部门普遍存在人员不足、经费短缺的问题，这在一定程度上影响了执法工作的开展。特别是在一些偏远地区，由于交通不便、条件艰苦，执法人员难以及时到达现场进行调查取证，导致一些欠薪问题得不到及时处理。此外，基层执法人员的专业素质参差不齐，部分人员缺乏必要的法律知识和业务能力，无法应对复杂的欠薪案件。要改善这一状况，需要加强基层执法队伍建设，增加人员编制，提高待遇水平，吸引更多优秀人才加入。同时，还要加强业务培训，提高执法人员的综合素质，确保他们能够胜任各项工作任务。
三、201x年上半年重点工作安排
为进一步巩固治理拖欠农民工工资工作的成果，确保农民工工资按时足额发放，201x年上半年我们将重点做好以下几项工作：
（一）加强政策宣传和教育
我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工工资支付的各项决策部署，广泛宣传劳动法律法规和相关政策，增强企业和农民工的法治观念。通过举办培训班、座谈会等形式，对企业负责人和人力资源管理人员进行集中培训，讲解劳动法律法规的基本内容和具体要求，提高他们的法律意识和社会责任感。同时，我们还将深入工地、社区等地，面向农民工开展面对面的宣传活动，发放宣传资料，解答法律疑问，帮助他们了解自己的权利和义务，学会用法律武器维护自身权益。通过这些措施，我们希望在全社会形成尊重劳动、依法用工的良好氛围。
（二）强化日常监督检查
我们将进一步加大日常监督检查力度，确保各项政策措施落到实处。一是继续开展各类专项检查活动，重点检查建筑、制造等易发生欠薪问题的行业，确保农民工工资按时足额发放。二是加强对企业工资支付情况的动态监控，建立健全预警机制，及时发现和化解潜在的风险隐患。三是完善信用评价体系，对恶意欠薪的企业和个人实行黑名单管理，限制其参与政府采购、招投标等活动，提高违法成本。四是加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合，形成治理欠薪的合力，严厉打击恶意欠薪行为。通过这些措施，我们希望能够从根本上解决拖欠农民工工资问题，维护劳动者的合法权益。
（三）优化维权服务机制
我们将进一步优化维权服务机制，为农民工提供更加便捷高效的维权渠道。一是继续推行农民工工资“一卡通”制度，确保工资直接发放到农民工手中，避免中间环节的截留和挪用。二是完善法律援助体系，设立更多的法律援助工作站，派遣专业律师值班，为农民工提供免费的法律咨询和代理服务。三是建立快速反应机制，对于农民工提出的投诉举报，第一时间进行调查处理，确保问题得到及时解决。四是加强信息化建设，开发农民工维权服务平台，实现网上投诉、在线调解等功能，提高工作效率和服务质量。通过这些措施，我们希望能够为农民工提供全方位、多层次的维权服务，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。
（四）推动长效机制建设
我们将着眼于长远发展，推动长效机制建设，从根本上解决拖欠农民工工资问题。一是研究制定更加完善的政策措施，从制度层面规范企业用工行为，保障农民工的合法权益。二是探索建立多元化的资金保障机制，鼓励企业设立工资支付保证金账户，确保工资支付有稳定的资金来源。三是加强部门间的协调配合，形成齐抓共管的工作格局，共同维护农民工的合法权益。四是加大投入力度，充实基层执法力量，提高执法人员的综合素质，确保各项工作任务得到有效落实。通过这些措施，我们希望能够建立起一套科学合理、行之有效的长效机制，为治理拖欠农民工工资问题提供坚实的制度保障。
治理拖欠农民工工资是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈地努力。我们将以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保农民工工资按时足额发放，为构建和谐社会作出应有的贡献。
