一、全市耕地保护工作情况
我市“十三五”期间耕地目标任务X万亩,永久基本农田X万亩,实际耕地面积X万亩,永久基本农田X万亩,均完成省级下达任务。“十四五”期间,省预下达耕地目标任务X万亩,全市现有耕地面积X万亩,永久基本农田划定面积X万亩,达到省级要求的X%划定任务比例。重点从五个方面落实耕地保护工作。
(一)提高政治站位,形成齐抓共管良好局面。市委市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要批示指示精神,将耕地保护工作纳入市委市政府重点工作竞赛,落实耕地保护党政同责,压实县区党委政府主体责任,全市耕地保护力度明显加大。202x年,耕地保护执法监察工作和涉及补充耕地的各项指标均排名全省第X。202x年第一季度,自然资源监测评价X项指标综合排名全省第一,全省前三的指标有X项,占比X%,其中全省第一的指标有X项,占比X%。
(二)强化系统思维,完善耕地保护制度机制。提请市政府同意,印发《关于进一步加强永久基本农田保护工作的通知》《耕地目标责任制考核办法》等文件,强化耕地保护责任。我局研究制定《关于进一步完善补充耕地项目立项工作的通知》《关于进一步加强补充耕地质量建设的意见》《关于进一步规范补充耕地市级验收的通知》等文件,从补充耕地项目选址、建设、验收、评定、管护等方面进行全程规范,确保新增耕地数量真实、质量可靠。制定《XX市园地改造成耕地标准》,明确水田灌溉必须以地表水引流、自流为主,严禁通过机井抽取地下水和未经处理的污水进行灌溉,并对田面设计、田块面积、基础设施、选址区域等方面进行规范统一,形成“XX规范”。
(三)抓好整治开发,实现耕地补充动态平衡。在全省率先开展“园改耕”试点,XX县结合XX流域生态环境整治,积极探索“园改耕、退果还耕、生态修复”为一体的片区综合整治模式。该模式不仅有效增加了耕地面积,还改善了生态环境,提升了土地利用效率。例如,XX县通过实施“园改耕”项目,成功恢复了XX亩耕地,同时治理了XX亩荒废果园,显著提高了土地的产出效益。此外,我们还积极推广“旱改水”工程,通过科学规划和精准施策,使原本低效的旱地变为高效的水田,实现了耕地资源的优化配置。截至目前,全市已累计完成“旱改水”项目XX万亩,为粮食安全提供了坚实保障。
(四)严格执法监管,严厉打击违法违规行为。为确保耕地保护政策的有效落实,我们建立了严格的执法监管体系。一方面,加大对违法占用耕地行为的查处力度,坚决打击非法占用、破坏耕地的行为;另一方面,加强日常巡查和专项检查,及时发现并制止各类违法违规行为。202x年,全市共查处违法占用耕地案件X起,拆除违建面积XX万平方米,恢复耕地面积XX亩。同时,我们还建立了多部门联合执法机制,形成了强大的执法合力。通过与公安、法院等部门的密切协作,依法严惩了一批严重破坏耕地的违法犯罪分子,起到了有力的震慑作用。此外,我们还注重源头治理,加强了对建设项目用地的前置审查,确保所有项目符合耕地保护的相关规定,从源头上杜绝违法违规行为的发生。
(五)加强宣传引导,营造全社会共同参与的良好氛围。为了增强社会各界对耕地保护重要性的认识,我们积极开展多种形式的宣传活动。一是利用传统媒体和新媒体平台,广泛宣传耕地保护法律法规和相关政策,普及耕地保护知识,提高公众的法律意识和责任感。二是深入基层,组织开展了“耕地保护进社区、进学校、进企业”等一系列活动,通过举办讲座、发放宣传资料等方式,让更多的群众了解和支持耕地保护工作。三是树立典型,表彰先进,充分发挥榜样的示范引领作用。每年评选出一批耕地保护先进单位和个人,通过表彰大会、媒体报道等形式,广泛宣传他们的先进事迹,激发全社会积极参与耕地保护的热情。四是建立举报奖励机制,鼓励群众举报违法行为,形成全社会共同监督的良好局面。
二、未来展望与具体措施
(一)深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定耕地保护的政治定力。我们将继续把耕地保护作为一项重大政治任务来抓,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,深刻领会其核心要义和精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定不移地走好新时代耕地保护之路。
(二)持续推进制度创新,构建更加完善的耕地保护长效机制。我们将进一步完善耕地保护相关制度,健全耕地保护责任体系,推动耕地保护工作法治化、规范化。一是修订和完善现有政策法规,使其更加适应新形势新任务的要求;二是建立健全耕地保护激励约束机制,对保护成效显著的地区和个人给予奖励,对履职不力的进行问责;三是探索建立耕地保护基金,为耕地保护提供稳定的资金支持;四是加强科技支撑,充分利用现代信息技术手段,提升耕地保护工作的智能化水平。
(三)大力实施耕地质量提升工程,确保耕地数量和质量双丰收。我们将把提高耕地质量作为今后一个时期的重点任务来抓,采取多种措施,全面提升耕地质量和产出能力。一是加大投入力度,整合各类涉农资金,集中用于高标准农田建设和中低产田改造;二是推广绿色农业技术,减少化肥农药使用量,增加有机肥施用量,改善土壤结构,提高土壤肥力;三是加强农业科技服务体系建设,为农民提供全方位的技术指导和服务;四是建立健全耕地质量监测网络,定期开展耕地质量评估,及时掌握耕地质量变化情况,为科学决策提供依据。
(四)强化监督管理,确保耕地保护各项政策措施落到实处。我们将进一步加强监督管理,确保各项政策措施不折不扣地得到执行。一是建立健全耕地保护监督检查机制,加强对各级各部门履行耕地保护职责情况的监督检查;二是加大执法力度,严肃查处各类违法违规行为,保持高压态势;三是完善考核评价体系,将耕地保护工作纳入地方政府绩效考核内容,实行最严格的考核制度;四是加强社会监督,畅通举报渠道,接受社会各界的监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
(五)深化宣传教育,凝聚全社会共同保护耕地的强大合力。我们将继续加大宣传教育力度,努力营造全社会共同保护耕地的良好氛围。一是深入开展耕地保护宣传教育活动,提高公众对耕地保护重要性的认识;二是加强舆论引导,及时回应社会关切,澄清误解,消除疑虑;三是发挥社会组织和志愿者的作用,动员更多力量参与到耕地保护工作中来;四是加强国际交流与合作,借鉴国外先进经验,不断提升我市耕地保护工作的水平。
在新的历史起点上,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央关于耕地保护的重大决策部署,牢牢把握高质量发展的要求,不断创新工作思路和方法,扎实推进耕地保护各项工作,为保障国家粮食安全、促进经济社会可持续发展作出新的更大贡献。