为促进全市服务业加快发展，全面提升服务业发展水平，提高服务业对全市经济的贡献率，实现全市服务业增加值430亿元，增长8.8%；实现社会消费品零售总额420.7亿元，增长11%。为确保各项任务完成，现提出201x年下半年全市服务业工作方案。
一、狠抓目标任务
（一）明确工作责任。坚持主体主责，定期研究行业、企业运行情况，加强运行监测，强化统计基础，及时掌握指标动态，注重全省发展态势和市州间的横向对比，加强对目标任务的督查、通报和考核，分项研究问题困难，对照时序目标找差距，层层传导压力强落实。各县（区）政府要切实履行属地管理职责，建立健全工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各相关部门要密切配合，通力协作，确保各项工作有序推进。同时，要进一步完善绩效考核机制，将服务业发展目标纳入年度综合考核体系，严格奖惩制度，确保责任落实到位。通过定期召开专题会议，分析研判形势，及时调整政策措施，确保全年目标任务顺利完成。
（二）分类施策指导。立足冲刺全年任务，着眼超额完成三季度、全力打好“收关战”，力争最好添措施。对已经锁定数据的金融存贷款余额、保费收入等半年错月指标，突出优化三季度、四季度“路线图”、“施工表”；批发业商品销售额、商品房屋销售面积、财政八项支出等缺口较大的指标逐步缩小差距。由负责单位派出专项组，沉到一线，研究企业运行情况，充分挖掘行业增量。针对不同行业特点，制定个性化支持政策，帮助企业解决实际困难，推动重点行业快速发展。例如，对于金融业，要积极引导金融机构加大信贷投放力度，优化金融服务环境，提升金融服务实体经济的能力；对于房地产业，要加快推进项目建设，促进房地产市场平稳健康发展；对于批发零售业，要鼓励企业拓展销售渠道，扩大市场份额。此外，还要加强对新兴服务业的支持力度，培育新的经济增长点，推动服务业结构优化升级。
（三）加强联网直报。严格把握限额以上企业、规上企业数据申报时间节点，强化协调联动，采取包片区、分行业的方式，各县（区）、统计部门、行业部门保持沟通衔接，点对点指导统计单位，确保应统尽统、应报尽报。为进一步提高统计数据质量，要加强统计人员培训，提升业务水平，确保数据真实准确。同时，要充分利用现代信息技术手段，推进统计信息化建设，实现数据采集、处理、分析全过程自动化，提高工作效率。各县（区）要建立和完善统计台账制度，规范统计流程，确保统计数据有据可查、有源可溯。对于虚报、瞒报、漏报等违法行为，要依法依规严肃处理，维护统计数据的严肃性和权威性。此外，还要加强与上级统计部门的沟通协调，争取更多的政策支持和技术指导，确保全市统计数据在全省范围内具有较高的可信度和参考价值。
二、促进消费升级
（一）抓节会活动。重点抓好第X届世界XX大赛筹备工作、201x（第X届）世界XX大会新闻发布会暨全球XX美食季开幕活动。举办“201x消费升级行动”、“X货全国行长沙站”、“XX烧烤节”、“XX第三届电商发展大会”、“香港美食周”等省内外市场拓展活动，积极兑现“两大活动”政策，支持企业不断开拓市场，不断推动社会消费持续增长。通过举办各类节会活动，不仅能够吸引大量游客和消费者，带动相关产业发展，还能有效提升城市的知名度和美誉度，为服务业发展创造良好的外部环境。为此，各部门要精心策划、周密部署，确保各项活动顺利进行。要注重活动的创新性和参与性，增强互动体验，吸引更多群众参与其中。同时，要充分发挥媒体的作用，加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围，使更多人了解和支持这些活动。此外，还要加强与其他城市的交流合作，共同打造一批具有影响力的节会品牌，推动区域间协同发展。
（二）抓跟踪服务。做好476户（其中企业190户，个体286户）限额以上商贸流通企业的跟踪服务工作，深入了解企业在经营过程中遇到的问题和困难，及时提供帮助和支持。建立企业问题清单制度，明确责任部门和责任人，限期解决企业反映的问题。对于一些共性问题，要及时总结经验教训，完善相关政策法规，从根本上解决问题。同时，要加强对企业的政策解读和培训，帮助企业更好地理解和利用各项扶持政策，降低经营成本，提高经济效益。此外，还要积极搭建企业交流平台，促进企业之间的合作与交流，实现资源共享、优势互补。特别是要鼓励大中型企业发挥带头作用，带动小微企业共同发展，形成良好的产业生态链。通过一系列措施，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，为服务业发展注入新的动力。
三、推动创新发展
（一）加快新业态新模式发展。近年来，随着互联网技术的迅猛发展，电子商务、共享经济、智能物流等新业态新模式不断涌现，成为推动服务业转型升级的重要力量。为此，我们要紧紧抓住这一机遇，大力培育和发展新兴服务业，推动传统服务业向数字化、智能化方向转型。一是要加快电子商务发展，支持电商平台建设，鼓励企业开展线上销售，拓展销售渠道。二是要积极推广共享经济模式，引导社会资本进入共享出行、共享住宿等领域，满足人民群众多样化需求。三是要大力发展智能物流，加快建设智慧物流园区，推广应用物联网、大数据等先进技术，提高物流效率和服务水平。四是支持科技创新企业发展，加大对科技型中小微企业的扶持力度，推动科技成果转化为现实生产力。五是要积极探索服务外包、远程医疗、在线教育等新型服务业态，为服务业发展开辟新的增长点。
（二）深化供给侧结构性改革。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服务业作为国民经济的重要组成部分，必须适应新形势新要求，深入推进供给侧结构性改革。一是要优化产业结构，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变。二是要提高服务质量，加强标准化建设，完善信用评价体系，建立健全消费者权益保护机制，不断提升消费者的满意度和忠诚度。三是要增强创新能力，鼓励企业加大研发投入，引进和培养高层次人才，积极开展产学研合作，突破关键技术瓶颈，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。四是要扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来，引进国外先进技术和管理经验，提升服务业国际化水平。五是要加强环境保护，倡导绿色发展理念，推广绿色低碳技术，减少能源消耗和环境污染，实现可持续发展。
四、优化发展环境
（一）完善政策体系。为进一步优化服务业发展环境，要不断完善相关政策体系，为服务业发展提供有力支撑。一是要贯彻落实国家和省市出台的各项政策措施，结合本地实际，制定更加具体、更具操作性的实施细则。二是要加大财政支持力度，设立服务业发展专项资金，对符合条件的企业给予资金补助或奖励。三是要落实税收优惠政策，减轻企业负担，增强企业竞争力。四是要加强金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。五是要强化土地保障，优先安排服务业重点项目用地指标，简化审批程序，提高办事效率。六是要完善人才政策，加大人才培养和引进力度，为服务业发展提供智力支持。
（二）加强市场监管。良好的市场秩序是服务业健康发展的前提和保障。为此，要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。一是要健全法律法规，完善相关规章制度，依法规范市场主体行为。二是要加强执法检查，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，维护消费者合法权益。三是要强化信用监管，建立健全信用信息共享平台，实施联合惩戒机制，提高违法成本。四是要推进行业自律，引导行业协会制定行业标准和服务规范，加强行业内部监督，促进行业健康发展。五是要优化政务服务，深化“放管服”改革，简化行政审批程序，提高行政效能，为企业提供便捷高效的服务。
五、加强组织领导
（一）强化统筹协调。服务业涉及面广、关联度高，需要各级各部门密切配合、协同推进。为此，要建立健全服务业发展协调机制，加强统筹协调，形成工作合力。一是要成立服务业发展领导小组，由市政府主要领导担任组长，定期召开联席会议，研究解决重大问题。二是要明确部门职责，细化工作任务，确保各项政策措施落实到位。三是要加强部门间沟通协作，打破信息壁垒，实现资源共享。四是要加强与上级部门的对接汇报，争取更多的政策支持和项目资金。
（二）营造良好氛围。为推动服务业加快发展，要广泛宣传发动，营造良好社会氛围。一是要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，宣传报道服务业发展成就和典型经验，提高社会各界对服务业重要性的认识。二是要组织开展形式多样的宣传活动，如专题讲座、培训班、研讨会等，普及服务业知识，提升公众参与度。三是要树立先进典型，表彰奖励一批优秀企业和个人，发挥示范引领作用。四是要加强对外宣传，展示城市良好形象，吸引外来投资，扩大对外开放。
全市上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于服务业发展的决策部署，坚定信心，迎难而上，扎实工作，努力开创服务业发展新局面，为实现全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
