区纪委监委在监督执纪中,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督与审计监督,发挥监督合力,提升监督效能,促进了纪检监察工作高质量发展,现将具体情况报告如下:
一是做好纪检监察监督与审计监督的统筹贯通,在力量上整合。加强区纪委监委、区委巡察办与区审计局的协同联动,成立监督工作专班,建立联席会议制度,加强日常沟通协调,派驻区审计局的纪检监察组作为联络单位,组长作为联络人。为明晰协同联动职责,区纪委监委出台了《关于纪检监察监督与审计监督贯通联动实施办法》,明确贯通联动责任、内容和方式。区纪委监委发挥监督专责机关的推动协调职责,区委巡察办发挥巡察利剑作用,审计局发挥经济监督职责,明确在监督检查、巡察、专项整治、违纪违法线索移交、重要案件查办等方面进行协同配合,为统筹贯通监督提供制度保障。坚持系统思维,从顶层设计层面开始协同联动贯通,区审计局制定年度审计工作计划时征求区纪委监委和区委巡察办的意见,充分考虑党风廉政建设和反腐败斗争的重点以及巡察工作的重点,制定审计项目计划,形成工作重点聚焦,监督力量聚焦。在监督力量运用上,审计局选派政治素质和业务素质过硬的审计干部参与区纪委监委专项监督检查、案件查办和区委巡察办巡察工作。区纪委监委注重专业化人才使用,对参与监督检查、审查调查、巡察工作表现突出的审计干部,将其充实到纪检监察队伍中,吸纳更多的审计人才,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
二是发挥纪检监察监督与审计监督优势互补作用,在程序上契合。纪检监察监督与审计监督各自发挥优势,释放更大的监督效能。在工作程序上进行有机衔接,审计监督在发现线索上发力,立足审计职能,在领导干部经济责任审计、重大项目审计中发现党员干部、公职人员违纪违法行为,并及时移送区纪委监委处理。区纪委监委根据审计移送的线索,迅速启动调查程序,确保问题早发现、早处理,防止小问题演变成大问题。同时,区纪委监委在查处违纪违法案件过程中,遇到涉及财务、会计等专业问题时,邀请审计部门提供技术支持,确保调查取证的准确性和权威性。此外,区纪委监委还定期组织审计干部参加业务培训,提高其在纪检监察领域的履职能力,进一步增强监督效能。通过这种程序上的契合,实现了纪检监察监督与审计监督的优势互补,形成了强大的监督合力。
三是深化纪检监察监督与审计监督成果共享,在效果上提升。为了确保监督成果的最大化利用,区纪委监委与区审计局建立了信息共享机制,实现监督成果的互联互通。审计部门在完成审计项目后,及时向区纪委监委报送审计报告及相关材料,特别是对于涉及重大违纪违法问题的审计结果,第一时间通报区纪委监委。区纪委监委根据审计报告,结合自身掌握的情况,进行全面分析研判,提出针对性强的整改意见和建议,督促相关单位和个人限期整改落实。对于整改不力或拒不整改的单位和个人,区纪委监委依规依纪依法严肃追责问责,确保审计发现问题得到彻底整改。同时,区纪委监委还将审计发现问题纳入巡察工作重点内容,通过巡察“回头看”等方式,持续跟踪问效,防止问题反弹回潮。通过这种成果共享机制,不仅提高了监督的精准度和实效性,也增强了监督的威慑力和公信力。
四是强化纪检监察监督与审计监督的协同治理,在机制上完善。为了进一步巩固和扩大监督成效,区纪委监委与区审计局共同探索建立长效机制,推动监督工作常态化、长效化。一方面,双方联合开展调研,深入分析当前反腐倡廉工作中存在的突出问题和薄弱环节,研究提出改进措施和建议,为区委区政府决策提供参考依据。另一方面,双方共同制定和完善一系列规章制度,如《纪检监察监督与审计监督协作配合暂行规定》《违纪违法线索移送管理办法》等,明确各方职责任务,规范工作流程,确保各项工作有章可循、有序推进。此外,双方还积极探索创新监督方式方法,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督的智能化水平,实现监督全覆盖、无死角。通过这些机制的不断完善,使纪检监察监督与审计监督更加紧密地结合起来,形成全方位、多层次、立体化的监督格局。
五是学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,在思想上统一。区纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把讲政治摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在推进纪检监察监督与审计监督贯通联动工作中,区纪委监委深刻认识到这是贯彻落实全面从严治党和反腐败斗争的重要举措,是深化国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。为此,区纪委监委多次组织全体干部深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,特别是关于加强党内监督和审计监督的重要讲话精神,进一步统一思想认识,增强责任感使命感。同时,区纪委监委还注重将理论学习与实际工作相结合,引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持忠诚干净担当的政治本色。通过不断学习和实践,区纪委监委全体干部的政治站位不断提升,为推动纪检监察监督与审计监督贯通联动提供了坚强的思想保证。
六是注重宣传引导,在舆论上营造氛围。为了更好地推进纪检监察监督与审计监督贯通联动工作,区纪委监委高度重视宣传引导,积极营造良好的舆论氛围。一方面,通过召开新闻发布会、举办专题讲座等形式,广泛宣传纪检监察监督与审计监督贯通联动的重大意义、主要做法和取得的成效,让社会各界充分了解和支持这项工作。另一方面,充分利用各类媒体平台,如报纸、电视、网络等,及时报道典型经验和先进事迹,树立正面典型,弘扬正能量,激发广大干部群众的积极性和创造性。同时,区纪委监委还注重回应社会关切,针对群众反映强烈的问题,及时发布权威信息,澄清事实真相,消除误解误会,赢得群众信任。通过这些宣传引导措施,进一步凝聚了共识,汇聚了力量,为推进纪检监察监督与审计监督贯通联动创造了有利条件。
七是加强队伍建设,在能力上提升。为了适应新形势下纪检监察监督与审计监督贯通联动的新要求,区纪委监委着力加强队伍建设,全面提升干部的能力素质。一是加大教育培训力度,采取集中授课、专题研讨、实地考察等多种方式,组织干部深入学习法律法规、政策文件以及纪检监察和审计业务知识,拓宽视野,更新观念,提高专业水平。二是强化实践锻炼,选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼,参与重大案件查办和重要审计项目,积累经验,增长才干。三是建立健全激励机制,对在纪检监察监督与审计监督贯通联动工作中表现突出的干部给予表彰奖励,激发他们的工作热情和创造力。四是严格管理监督,坚持严管厚爱相结合,加强对干部的日常管理和监督,严格执行各项纪律规定,确保队伍清正廉洁、作风优良。通过这些措施,区纪委监委打造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质专业化干部队伍,为推动纪检监察监督与审计监督贯通联动提供了坚实的人才保障。
区纪委监委在推进纪检监察监督与审计监督贯通联动工作中,始终坚持党的领导,紧紧围绕中心任务,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督与审计监督,形成监督合力,提升监督效能,促进了纪检监察工作高质量发展。下一步,区纪委监委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步深化纪检监察监督与审计监督贯通联动,不断创新工作思路和方法,努力开创纪检监察工作新局面,为全区经济社会发展提供坚强的纪律保障。