为深入贯彻落实党的十九大精神,落实中央巡视工作方针,确保xx届x委任期内实现巡察全覆盖目标,按照《xx实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》和x委、x委关于加强巡察工作的意见、五年巡察工作规划,提出x委xx年度巡察工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委三次全会精神,x委x届x次以及x纪委x届x次全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党要管党、全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,贯彻中央巡视工作方针,聚焦“六个围绕、一个加强”坚定不移深化政治巡察,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。通过这一系列举措,旨在进一步巩固党的领导核心地位,提升党组织的凝聚力和战斗力,确保党中央的各项决策部署能够得到不折不扣地执行。
二、基本原则
按照“统一领导、分级负责,依规依纪、实事求是,聚焦问题、注重实效,发扬民主、依靠群众”的原则,坚持从基层实际出发,严格在《中国共产党章程》等党内法规和x委、x委规定范围内开展巡察工作。依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,调动和保护人民群众的积极性,着力增强巡察监督的力度、广度和深度,实现职责范围内巡察工作全覆盖。具体来说,要在工作中始终坚持党的领导,确保巡察工作的正确方向;要依法依规办事,确保巡察工作的严肃性和权威性;要坚持问题导向,抓住关键环节,提高巡察工作的针对性和实效性;要充分发扬民主,广泛听取各方面意见,确保巡察工作的公正性和透明度。
三、工作目标
按照x委一届任期内巡察工作全覆盖的总体目标要求,利用20xx年到20xx年的时间,确保完成届内巡察任务总数的80%以上。为了实现这一目标,我们将采取一系列有力措施,包括但不限于:一是科学制定年度巡察计划,合理安排巡察批次和对象,确保每年都有新的进展;二是加强对巡察队伍的培训和管理,不断提高巡察干部的政治素质和业务能力;三是建立健全巡察成果运用机制,确保发现的问题能够得到及时整改;四是加强与其他监督力量的协作配合,形成巡察监督的强大合力。通过这些努力,我们有信心在本届任期内圆满完成巡察全覆盖的任务,为推进全面从严治党向纵深发展作出更大贡献。
四、工作安排
按照高质量全覆盖的要求,坚持稳中求进的工作总基调,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,穿插安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”。每轮组织3—5个巡察组,采取“一托N”等方式,拟对10个单位党组织进行巡察,巡察进驻时间一般掌握在40天左右。具体安排如下:
(一)常规巡察
常规巡察是巡察工作的主要形式,旨在全面了解被巡察单位党组织的整体情况,重点检查其在党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设等方面存在的问题。根据年度巡察计划,20xx年将对5个单位党组织进行常规巡察,涵盖政府机关、企事业单位和社会组织等多个领域。巡察组将通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等多种方式,深入了解被巡察单位党组织的工作情况,发现问题并提出整改建议。同时,巡察组还将注重总结经验教训,为今后的工作提供参考。
(二)专项巡察
专项巡察是对特定领域或特定问题进行的重点巡察,具有较强的针对性和专业性。20xx年,我们将针对一些重点领域和突出问题,如扶贫领域腐败和作风问题、环境保护责任落实情况等,开展专项巡察。专项巡察将由具备相关专业知识和经验的巡察干部组成,确保巡察工作的专业性和权威性。巡察过程中,巡察组将深入一线,直接面对群众,倾听他们的意见和诉求,查找问题根源,督促相关部门和单位切实履行职责,解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)机动式巡察
机动式巡察是一种灵活高效的巡察方式,主要用于应对突发情况或紧急任务。20xx年,我们将根据实际需要,适时启动机动式巡察,对一些可能存在重大风险隐患或群众举报较多的单位进行突击检查。机动式巡察的特点是快速反应、精准出击,能够在短时间内集中力量解决问题,起到立竿见影的效果。巡察组将严格按照程序和标准开展工作,确保巡察过程公开透明,结果客观公正。
(四)“回头看”
“回头看”是对已巡察单位整改情况进行复查,目的是检验整改效果,防止问题反弹。20xx年,我们将对上一轮巡察中发现问题较多、整改不到位的单位进行“回头看”,确保整改工作落到实处。巡察组将对照原巡察报告中的问题清单,逐一核实整改情况,对于仍未整改到位的问题,将督促相关部门和单位加大整改力度,直至彻底解决问题。同时,“回头看”还将关注新出现的问题,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,防止类似问题再次发生。
五、保障措施
为确保巡察工作顺利开展并取得预期成效,我们将从以下几个方面加强保障:
(一)强化组织领导
成立巡察工作领导小组,由x委主要领导担任组长,成员包括纪检、组织、宣传等部门负责人。领导小组负责统筹协调巡察工作,研究解决重大问题,确保巡察工作有序推进。各巡察组组长由具备丰富经验和较高政治素养的同志担任,副组长和成员则根据任务需要选派,确保巡察队伍结构合理、素质过硬。
(二)加强队伍建设
建立巡察干部库,选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的干部充实到巡察队伍中来。定期组织巡察干部参加培训学习,邀请专家学者讲授政策理论和业务知识,提升巡察干部的专业水平和综合能力。同时,加强对巡察干部的日常管理和考核评价,激励他们始终保持昂扬向上的精神状态和严谨务实的工作作风。
(三)健全制度机制
完善巡察工作各项规章制度,明确巡察流程、权限和责任,确保巡察工作规范化、程序化。建立健全巡察反馈、移交、整改等环节的衔接机制,确保巡察成果得到有效运用。探索建立巡察信息化平台,实现巡察信息资源共享和动态管理,提高巡察工作效率和质量。
(四)营造良好氛围
通过多种渠道广泛宣传巡察工作的重要意义和政策规定,引导广大党员干部和群众正确认识和支持巡察工作。畅通举报渠道,鼓励群众积极参与巡察监督,为巡察工作提供有价值的线索。对巡察工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励,树立先进典型,弘扬正能量,营造风清气正的良好环境。
在新的一年里,我们将紧紧围绕党中央和上级党委的决策部署,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的措施,扎实推进巡察工作,确保巡察全覆盖目标如期实现,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。