为认真贯彻落实省第十二次党代会、市第八次党代会和县第十五次党代会精神,努力提升全县机关党的建设科学化水平,推动形成“干在实处、走在前列”的生动局面,根据《中共XX市委办公室关于进一步强化工作责任推进全市机关党建工作规范化运行的实施意见》精神,结合XX实际,现就进一步推进全县机关党建工作规范化运行提出如下实施意见。
一、准确把握总体要求
全面贯彻中央和省委、市委、县委决策部署,坚持党要管党、从严治党,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终坚持“干在实处、走在前列”的工作取向,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,聚焦破解机关党建“灯下黑”“两张皮”现象,全面压实机关党建工作责任,全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,自觉把机关党建工作融入机关工作的各个环节同谋划、同部署,努力把机关党建工作打造为全县基层党建工作的示范标杆。
二、规范组织机构设置
机关正式党员3人以上的,应成立党的支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会。50人以上的,设立党的总支部委员会,党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。总支部委员会由党员大会选举产生。党员100人以上的,设立党的基层委员会,党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过一年。
三、加强思想政治建设
思想政治建设是机关党建的核心任务,必须始终摆在首位。各级党组织要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其核心要义和精神实质,确保广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要通过多种形式的学习活动,如专题讲座、集中研讨、个人自学等,不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。同时,要注重理论联系实际,将学习成果转化为推动工作的实际行动。定期开展理想信念教育,引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个自信”,做到“两个维护”。此外,还要充分利用新媒体平台,创新学习形式,提高学习效果,确保思想政治建设取得实效。
四、强化组织体系建设
健全的组织体系是机关党建的重要保障。各级党组织要严格按照党章规定,建立健全各项规章制度,确保组织设置合理、职责明确、运转高效。要优化领导班子结构,选拔优秀干部充实到领导岗位,提高班子的整体素质和战斗力。要加强党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,确保每个党员都能在组织中找到归属感和责任感。要完善党内民主机制,充分调动广大党员的积极性和创造性,形成人人参与、人人有责的良好氛围。要加强对党员的日常管理和服务,及时了解党员的思想动态和工作生活情况,帮助解决实际困难,增强党组织的凝聚力和吸引力。要严格发展党员程序,确保新党员的质量,不断为党组织注入新鲜血液。
五、深化作风建设
作风问题关系到党的形象和人心向背。各级党组织要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,特别是形式主义、官僚主义问题。要深入开展调查研究,密切联系群众,倾听群众呼声,解决群众难题,切实转变工作作风。要树立正确的政绩观,反对急功近利、弄虚作假的行为,注重实干实效,让人民群众真正感受到党和政府的温暖。要严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要建立健全监督机制,加强对党员干部的日常监督,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误。要持续开展警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,始终保持清正廉洁的政治本色。
六、完善制度建设
制度建设是机关党建的基础性工程。各级党组织要不断完善各项规章制度,确保党建工作有章可循、有据可依。要建立健全党建工作责任制,明确各级党组织和党员干部的责任清单,做到责任到人、任务到岗,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要完善考核评价机制,科学设定考核指标,突出重点、抓住关键,确保考核结果客观公正、真实可信。要建立激励约束机制,对党建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的进行严肃问责,激发广大党员干部的积极性和主动性。要探索创新工作机制,结合实际大胆尝试,总结推广好经验、好做法,不断提升机关党建工作的科学化水平。
七、推进反腐倡廉建设
反腐倡廉是机关党建的重要内容。各级党组织要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。要严格落实党风廉政建设责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成齐抓共管的工作合力。要加强廉政教育,通过举办廉政讲座、观看警示片、参观廉政教育基地等形式,增强党员干部的廉洁自律意识。要建立健全权力运行制约和监督体系,加强对重点领域、关键环节的监管,确保权力在阳光下运行。要严肃查处违纪违法行为,对违反党纪国法的党员干部坚决予以惩处,绝不姑息迁就。要深化巡视巡察整改,针对巡视巡察反馈的问题,逐一制定整改措施,限期整改到位,确保问题不再反弹。要建立健全长效机制,从源头上预防和治理腐败,不断提高反腐倡廉工作的针对性和有效性。
八、推动党建工作与业务工作深度融合
机关党建的根本目的是服务经济社会发展大局。各级党组织要牢固树立围绕中心、服务大局的意识,把党建工作与业务工作紧密结合起来,做到同谋划、同部署、同推进、同考核。要找准党建工作与业务工作的结合点,通过党建引领,推动各项工作创新发展。要充分发挥党员干部的先锋模范作用,带头攻坚克难,勇于担当作为,为完成各项任务提供坚强组织保证。要积极开展创先争优活动,鼓励党员干部立足岗位作贡献,争当先进典型。要建立党建工作与业务工作协同推进机制,定期分析研究存在的问题,及时调整工作策略,确保各项工作顺利开展。要注重总结提炼工作经验,形成一批可复制、可推广的典型做法,为其他地区和部门提供借鉴。
九、加强组织领导
推进机关党建工作规范化运行是一项系统工程,需要各级党组织高度重视、精心组织、扎实推进。县级党委要切实履行主体责任,定期听取汇报,研究解决重大问题,为机关党建工作提供有力支持。各机关党委要发挥牵头抓总的作用,统筹协调各方力量,形成工作合力。各部门党组(党委)要承担起直接责任,结合实际制定具体实施方案,确保各项任务落到实处。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保党建工作有人抓、有人管。要加强对机关党建工作的督促检查,及时发现问题,督促整改到位。要注重培养和宣传先进典型,营造比学赶超的浓厚氛围,推动机关党建工作不断迈上新台阶。
推进机关党建工作规范化运行是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措,对于巩固党的执政基础、提高党的领导水平具有重要意义。各级党组织和广大党员干部要以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的措施,全面推进机关党建工作规范化运行,为实现“干在实处、走在前列”的目标作出新的更大贡献。