201x年全市道路交通安全综合治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议提出的“要下更大气力抓好安全生产和交通安全”的新要求，按照省委十一届三次、四次全会部署，坚持民生为先，助力脱贫攻坚和高质量发展，强化源头治理，围绕新中国成立70周年大庆，组织开展“迎大庆、保平安”道路交通安全系列整治，抓好常态治理各项措施落地见效，坚决防范和遏制较大以上道路交通事故，为建设“平安xx”、助推高质量发展提供坚强有力的安全保障。
一、完善综合治理常态化工作机制
（一）完善综合治理组织协调机制。健全市、县（区）道路交通安全综合治理委员会协调工作长效机制和责任体系，明确各级各成员单位工作职责、任务重点，构建完善道路交通安全齐抓共管工作格局。牵头单位：市道路交通安全综合治理委员会办公室（以下简称市道安办），各县（区）道路交通安全综合治理委员会〔以下简称各县（区）道安委〕责任单位：市道安委相关成员单位完成时限：201x年12月。具体来说，市道安办将定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作有序推进。各县（区）道安委将根据实际情况制定具体实施方案，明确年度工作目标和任务分工，确保责任落实到人。同时，建立信息共享平台，实现各部门之间的数据互通和资源共享，提高工作效率。此外，市道安办还将加强对各县（区）工作的指导和监督，定期进行检查考核，确保各项工作措施落到实处。
（二）强化农村道路交通安全管理机制。落实《xx省人民政府办公厅关于进一步改进和加强农村道路交通安全管理工作的指导意见》（X办发〔201x〕90号），建立县、乡两级政府责任清单，明确责任，完善机制；足额保障农村道路交通安全管理经费，建立符合本地实际的基本工作经费和补贴动态调整机制；狠抓“两站两员”规范化，探索引入保险等领域的多种社会力量，强化落实隐患排查、违法劝导和宣传教育等职责。牵头单位：市、各县（区）道安委责任单位：市公安局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局、市银保监局等完成时限：长期。具体而言，各县（区）道安委将结合当地实际情况，制定详细的农村道路交通安全管理工作方案，明确各级各部门的具体职责和任务，形成层层抓落实的工作局面。市财政局将加大资金投入力度，确保农村道路交通安全管理经费充足，并建立动态调整机制，根据经济发展水平和社会需求变化适时调整。市交通运输局将加强对农村公路的建设和维护，提高道路通行条件，减少安全隐患。市农业农村局将加大对农业机械的安全管理力度，规范农机驾驶操作行为，防止因农机事故引发的道路交通安全问题。市应急管理局将加强应急救援能力建设，建立健全快速反应机制，确保在发生突发事件时能够迅速有效处置。市银保监局将鼓励保险公司积极参与农村道路交通安全管理，通过保险理赔等方式减轻农民负担，增强其自我保护意识。
（三）提升城市道路交通管理水平。以创建全国文明城市为契机，全面提升城市道路交通管理水平。一是优化交通组织结构，科学规划路网布局，合理设置信号灯、标志标线等设施，提高道路通行能力；二是加强智能交通系统建设，推广使用电子警察、视频监控等科技手段，实现对交通违法行为的精准打击；三是深化文明交通行动，广泛开展交通安全宣传活动，倡导文明出行理念，营造良好的交通环境；四是推进绿色交通发展，大力发展公共交通，鼓励市民选择步行、骑行等低碳出行方式，缓解城市交通压力。牵头单位：市道安办、市交警支队责任单位：市住建局、市城管局、市交通运输局、市文明办等完成时限：201x年12月。具体措施包括但不限于以下几个方面：
优化交通组织结构：市住建局将联合市城管局、市交通运输局等部门，对市区内主要干道和重要节点进行实地调研，分析交通流量分布情况，找出瓶颈路段和拥堵点位，提出针对性解决方案。例如，在学校、医院、商业区等人流密集区域增设临时停车泊位或即停即走通道，缓解上下学、就诊高峰时段的交通压力；对于一些老旧居民区周边道路，可通过单向循环、潮汐车道等方式提高通行效率；针对新建小区和大型建设项目，提前介入规划设计阶段，确保配套设施同步到位，避免后期改造带来的不便。同时，还要注重微循环系统的构建，打通断头路，拓宽狭窄街巷，形成完整畅通的路网体系。
2. 加强智能交通系统建设：市交警支队将继续扩大电子警察覆盖面，特别是在城区主干道交叉路口、桥梁隧道进出口以及易发生事故路段安装高清摄像头，实时监测车辆行驶状态，及时发现并纠正超速、闯红灯、占用应急车道等违法行为。此外，还将加快视频监控平台升级改造，整合公安、交管、市政等多个部门资源，实现数据互联互通，为指挥调度提供决策依据。在此基础上，积极探索大数据、云计算、物联网等前沿技术在智慧交通领域的应用，如开发手机APP，向驾驶员推送路况信息、违章提醒等内容，方便群众出行；利用无人机巡查高速公路沿线，快速定位故障车辆位置，缩短救援时间；推广无人驾驶公交车试点运营，积累经验教训，推动智能交通产业发展。
3. 深化文明交通行动：市文明办将联合市教育局、市总工会、团市委等单位，深入开展文明交通进校园、进企业、进社区活动，通过举办知识讲座、发放宣传资料、播放公益广告等形式，普及交通安全法律法规，增强公众守法意识。特别是针对中小学生群体，设计制作卡通形象代言人，编写通俗易懂的儿歌童谣，寓教于乐，培养良好习惯。对于机动车驾驶员，则要强化职业道德教育，树立文明礼让风尚，摒弃随意变道、强行加塞等不良行为。同时，还要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，开设专题栏目，曝光典型违法案例，弘扬正能量事迹，引导社会各界共同关注支持道路交通安全事业。
4. 推进绿色交通发展：市交通运输局将加快推进公交优先战略实施，增加线路覆盖范围，延长服务时间，提高准点率，吸引更多乘客选择公共交通工具出行。与此同时，积极倡导共享单车、电动滑板车等新型交通工具的应用，规范停放秩序，保障骑行者权益。另外，还要大力推广新能源汽车使用，出台购车补贴政策，建设充电桩基础设施网络，逐步淘汰高污染排放车辆，改善空气质量，实现节能减排目标。总之，通过上述一系列举措，不仅能够有效缓解城市交通拥堵状况，还能促进经济社会可持续发展，不断提升人民群众幸福感获得感安全感。
二、强化源头治理，消除安全隐患
（一）严格车辆和驾驶人管理。一是加强机动车登记注册环节审查，严把准入关，确保所有上路行驶车辆符合国家安全标准和技术规范；二是加大对非法改装、拼装车辆查处力度，依法取缔黑作坊，净化市场环境；三是严格执行驾驶人考试制度，提高培训质量，杜绝作弊现象发生；四是建立完善信用评价体系，将严重交通违法行为纳入个人征信记录，增强震慑力。牵头单位：市公安局责任单位：市市场监管局、市交通运输局、市生态环境局等完成时限：长期。具体做法如下：
加强机动车登记注册环节审查：市公安交警部门将进一步规范新车入户流程，严格按照国家规定检验车辆外观标识、发动机号码、车架号等关键部位，防止套牌假牌现象出现。对于进口车辆，还需核验海关通关证明文件，确保来源合法。同时，加强对二手车交易市场的监管，要求经营者如实告知消费者车辆历史信息，包括维修保养记录、事故损毁情况等，保障消费者知情权。此外，还要利用信息化手段辅助审核工作，如建立统一的车辆档案数据库，录入每辆车的基础信息和变更情况，便于查询比对，提高工作效率。
2. 加大对非法改装、拼装车辆查处力度：市市场监管局将联合市公安交警部门，不定期开展专项执法行动，深入汽配城、修理厂等地段进行突击检查，严厉打击无证经营、超范围经营等违法行为。一旦发现存在非法改装、拼装行为的企业和个人，立即责令整改，并处以罚款直至吊销营业执照。对于情节特别严重的案件，移送司法机关追究刑事责任。与此同时，还要加强宣传教育，向广大车主普及相关法律法规知识，提醒他们自觉抵制非法改装、拼装车辆，维护自身合法权益。另外，鼓励群众举报线索，设立有奖举报制度，激发社会监督活力。
3. 严格执行驾驶人考试制度：市公安交警部门将不断优化驾考流程，采用现代化教学设备和技术手段，如模拟器训练、虚拟现实体验等，提高学员实际操作技能。在科目一理论考试中，增加交通法规解读、事故案例分析等内容，加深学员理解记忆。科目二场地驾驶技能考试则要注重细节把控，严格按照评分标准评判，确保公平公正。科目三道路驾驶技能考试更需贴近实战场景，设置复杂路况和突发情况考验学员应变能力。最后，还要加强考场纪律管理，严禁代考替考、作弊舞弊等违规行为，维护良好风气。通过这些措施，努力培养出一批高素质、高水平的专业驾驶人才，为道路交通安全奠定坚实基础。
4. 建立完善信用评价体系：市公安交警部门将与市发改委、市金融办等部门密切合作，依托全国信用信息共享平台，建立健全交通参与者信用档案，详细记录每位驾驶人的交通违法记录、事故责任认定结果等情况。对于多次违反交通规则且拒不改正者，将其列入失信黑名单，在贷款审批、就业招聘等方面予以限制，迫使他们珍惜信用，遵守规则。而对于遵纪守法表现突出者，则给予适当奖励，如减免部分交通罚款、优先办理业务等优惠待遇，激励更多人争做文明交通使者。总之，通过构建科学合理的信用评价体系，可以更好地发挥惩戒与激励双重作用，促进行业健康发展。
（二）加强道路安全隐患排查治理。一是定期组织专业技术人员对辖区内国省干线公路、县乡公路进行全面排查，重点关注急弯陡坡、临水临崖、长下坡等危险路段，建档立册，建档立账；二是及时修复损坏路面、桥梁等基础设施，消除潜在风险；三是完善警示标志设置，确保清晰醒目；四是加强恶劣天气条件下应急处置能力，保障行车安全。牵头单位：市交通运输局责任单位：市公路局、市气象局、市自然资源局等完成时限：长期。具体措施包括但不限于以下几个方面：
定期组织专业技术人员对辖区内国省干线公路、县乡公路进行全面排查：市交通运输局将制定详细的排查计划，明确排查范围、内容及时间节点，确保不留死角。对于排查出的问题，要逐一登记造册，建档立账，实行清单式管理，做到底数清、情况明。同时，还要建立动态更新机制，随着工程建设进展和自然环境变化，及时补充完善相关信息。此外，要注重跨部门协作，邀请地质灾害防治专家参与山区路段评估，邀请水利工程师协助水域附近道路勘察，共同研判隐患成因和发展趋势，提出科学合理的治理方案。
2. 及时修复损坏路面、桥梁等基础设施：市公路局将加大养护资金投入，优先安排专项资金用于危桥改造、破损路面修补等工作。在施工过程中，严格按照工程质量标准操作，选用优质材料，确保修复后的设施具备足够的承载能力和耐久性。对于短期内无法彻底解决的结构性缺陷，采取临时加固措施，设置限行标志，降低安全风险。同时，还要建立长效维护机制，定期巡查检测，发现问题及时处理，防止小毛病演变成大问题。此外，鼓励社会资本参与公路基础设施建设与维护，通过PPP模式引入专业公司负责特定路段的运营管理，提高专业化水平。
3. 完善警示标志设置：市交通运输局将根据排查结果，梳理需要增设或更换的警示标志清单，按照国家标准规范制作安装。特别是针对急弯陡坡、临水临崖、长下坡等特殊路段，应设置醒目的警告牌、减速带、防护栏等设施，提醒过往车辆减速慢行，注意安全。对于夜间视线较差的地方，还应配备反光标识、照明灯具等辅助装置，确保驾驶员能够清楚辨认路况。此外，要充分利用现代信息技术，如GPS定位、电子显示屏等，实时发布交通信息，引导车辆有序通行。同时，也要加强日常巡检维护，保证标志完好无损，功能正常。
4. 加强恶劣天气条件下应急处置能力：市气象局将与市交通运输局建立信息共享机制，提前预报恶劣天气来临时间和强度，为相关部门做好准备工作争取时间。市交通运输局将制定应急预案，组建应急救援队伍，配备必要的抢险设备和物资储备，如融雪剂、防滑链、铲冰车等，确保能够在最短时间内启动响应程序。此外，还要加强与消防、医疗等其他应急部门的联动配合，形成合力应对突发事件。在雨雪冰冻天气期间，要加强巡逻管控力度，必要时采取交通管制措施，疏导滞留车辆，确保人员生命财产安全。同时，要及时发布路况信息，引导驾驶员合理规划行程，避开危险区域。总之，通过以上措施，可以有效提升全市道路交通安全综合治理水平，为建设“平安xx”、助推高质量发展提供坚强有力的安全保障。
