根据省农委《关于开展侵占破坏农业生态环境问题排查整治工作的通知》要求,市农委对农药化肥超量使用、农膜白色污染、农药包装废弃物回收处理等农业面源污染问题,以及种植业结构调整等相关情况进行了认真梳理排查,现将有关情况汇报如下。
一、牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,广泛发动,全民参与,化肥农药减量控制目标如期实现
按照《XX省农业面源污染防治攻坚战实施方案》要求,我市先后印发了《农业面源污染防治攻坚战实施方案》《关于加快农业转型发展的实施意见》《关于推进秸秆综合利用的指导意见》《关于做好春季秸秆禁烧工作的通知》《关于加快畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》《市农委关于进一步做好全市畜禽养殖污染防治有关工作的通知》等文件,成立了XX市面源污染防治推进工作组,明确工作任务,划分工作责任,全力以赴抓好各项工作措施的落实。各县(市、区)也相继制定了相关方案,成立了组织,明确了职责。全市各地充分利用广播、电视、科技下乡、科普宣传等有效载体,以及冬春科技培训和新型职业农民培育工程等有利条件,大力宣讲超量使用化肥、农药、农膜对环境污染的严重性,广泛宣传加强农业面源污染治理工作的重要意义,组织农民精准计算投入产出的经济帐,提高他们对化肥农药减量控制的自觉性。几年来,全市各地共举办涉及农业面源污染防治、农产品质量安全等方面的培训班XX余期,电视科技讲座近百期,累计培训农民XX万人,印发培训手册等技术资料XX份,提高了广大农民的思想认识,在一定程度上改变了过量使用农药、化肥、农膜等农业投入品的不良习惯,形成了自觉防控污染、提升经济效益的良好氛围。据农业部门统计,20XX年我市农作物播种面积XX万亩,使用化肥(实物量)XX吨,比20XX年的XX吨减量XX吨,减少XX%。通过全面推广测土配方施肥技术,针对不同土壤类型和作物需求,合理确定肥料品种和用量,实现了科学施肥,减少了化肥浪费和环境污染。
二、强化科技支撑,推动绿色生产,全面提升农业面源污染防治水平
近年来,我市始终坚持科技创新驱动发展战略,积极引进和推广先进适用的农业环保技术和装备,不断提高农业面源污染防治的科技含量。一是加大科研投入力度,支持高校、科研院所与企业合作开展关键技术攻关,重点突破了高效低毒农药、生物防治、有机肥替代化肥等一批关键技术。二是建立健全农业科技服务体系,依托基层农技推广站、科技特派员等力量,构建起覆盖全市的农业科技服务网络,为农民提供全方位的技术指导和服务。三是深入开展绿色高质高效创建活动,选择一批有代表性的乡镇作为试点,集成组装推广了一批符合当地实际的绿色生产模式,如稻田综合种养、果园生草覆盖、蔬菜水肥一体化等,取得了显著成效。四是积极推进农业标准化生产,制定并发布了多项地方标准和技术规程,引导农民严格按照标准进行生产和管理,确保农产品质量安全。五是加强农业面源污染监测体系建设,建立了覆盖主要农作物产区的环境监测站点,定期开展土壤、水体、大气等环境要素的监测分析,及时掌握农业面源污染动态变化趋势,为科学决策提供了重要依据。
三、优化产业结构,促进转型升级,助力农业绿色发展
在推进农业面源污染防治过程中,我们深刻认识到,单纯依靠末端治理难以从根本上解决问题,必须从源头入手,调整优化农业产业结构,走生态优先、绿色发展之路。为此,我市采取了一系列有力举措:一是大力发展特色优势产业,结合区域资源禀赋和发展潜力,因地制宜发展茶叶、水果、中药材等特色农产品,打造了一批知名品牌,提高了市场竞争力。二是积极推动一二三产业融合发展,鼓励和支持各类市场主体创新发展模式,延长产业链条,增加附加值,形成了“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制,带动农民增收致富。三是稳步推进农业供给侧结构性改革,根据市场需求变化,适度调减玉米等大宗粮食作物种植面积,扩大蔬菜、花卉等高效经济作物种植规模,促进了农业增效和农民增收。四是积极探索循环农业发展模式,推广“猪-沼-果”、“稻-鱼-鸭”等生态循环农业模式,实现了废弃物资源化利用和节能减排。五是加强品牌建设和市场营销,通过举办农产品展销会、电商平台推广等方式,提升了本地农产品的知名度和美誉度,拓宽了销售渠道。
四、健全长效机制,严格执法监管,确保农业面源污染防治取得实效
为巩固和扩大农业面源污染防治成果,我们注重建立健全长效机制,强化制度保障和监督管理。一是完善政策法规体系,修订出台了《XX市农业环境保护条例》,细化了农业面源污染防治的具体规定,增强了可操作性和约束力。二是建立考核评价机制,将农业面源污染防治纳入各级政府绩效考核指标体系,层层压实责任,形成齐抓共管的工作格局。三是加强部门协作配合,建立健全农业、环保、水利等部门间的协调联动机制,定期召开联席会议,共同研究解决重大问题。四是加大资金投入力度,设立专项资金用于支持农业面源污染防治项目实施,同时积极争取上级财政补助和社会资本参与,拓宽融资渠道。五是严格执法监管,加强对农药、化肥、农膜等农资市场的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣产品行为;依法查处非法排放污染物的企业和个人,维护良好的农业生产秩序。六是加强宣传教育,持续开展生态文明宣传教育活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,营造全社会关心支持农业面源污染防治的良好氛围。
通过全市上下共同努力,我市在农业面源污染防治方面取得了阶段性成效,但仍然面临一些困难和挑战。下一步,我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,继续深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业绿色发展,努力构建人与自然和谐共生的现代化农业新格局,为建设美丽中国作出更大贡献。