年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，xx市深入贯彻中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫系列决策部署，围绕年度脱贫目标任务，高位推动、密集部署，带动全市各级领导干部深入脱贫攻坚第一线，砥砺前行、合力攻坚，脱贫攻坚取得阶段成效。现将上半年脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）主体责任落实情况
上半年共召开涉及扶贫攻坚的市委常委会议x次，扶贫开发领导小组会议x次，调整市扶贫开发领导小组组成成员及分工，并下设x个专项工作推进组。成立扶贫开发工作办公室，实行经费、编制等独立管理。调整市扶贫办办公场所，对办公设施进行全面更新，有效提高工作效率。同时，全市上下层层签订了脱贫攻坚责任书，建立“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的脱贫攻坚工作机制。
为了确保脱贫攻坚工作扎实推进，市领导多次深入基层调研，了解一线实际情况，及时解决工作中遇到的问题。在具体工作中，各乡镇、街道办事处和各部门按照市委、市政府的统一部署，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，明确任务分工，细化工作措施，形成了全市上下齐心协力、共同推进的良好局面。此外，市扶贫办还建立了定期督查机制，通过明察暗访、现场督导等方式，确保各项政策措施落到实处，为脱贫攻坚提供了有力保障。
（二）政策、措施制定出台情况
一是市级层面。制定出台了《关于xx市迅速落实x省“中国社会扶贫网”上线推广工作的紧急通知》（x扶组发〔x〕x号）、《xx市扶贫开发领导小组工作规则》（x扶组发〔x〕x号）、《xx市扶贫开发领导小组成员单位主要工作职责及任务》（x扶组发〔x〕x号）、《xx市脱贫攻坚督查考核办法》（x扶组发〔x〕x号）、《xx市20xx年脱贫攻坚推进实施方案》（x扶组发〔x〕x号）、《xx市扶贫产业项目利益联结及收益分配指导意见（暂行）》（x扶组发〔x〕x号）、《关于印发的通知》（x扶组发〔x〕x号）、《关于印发的通知》（x扶组发〔x〕x号）、《关于进一步做好脱贫攻坚项目库通知》（x扶组发〔x〕x号）等文件x个。
这些政策文件的出台，为全市脱贫攻坚工作提供了坚实的制度保障。例如，《关于xx市迅速落实x省“中国社会扶贫网”上线推广工作的紧急通知》要求全市各级各部门迅速行动，广泛动员社会各界力量参与扶贫工作，利用互联网平台实现精准帮扶；《xx市脱贫攻坚督查考核办法》则明确了督查考核的具体内容和标准，确保各项工作任务按时按质完成；《xx市扶贫产业项目利益联结及收益分配指导意见（暂行）》旨在规范扶贫产业项目的管理和收益分配，保障贫困群众的合法权益，增强其自我发展能力。
二是行管部门层面。制定出台《20xx年电商产业扶贫工作计划》、《20xx年全市就业扶贫工作方案》、《关于督促赡养人履行赡养义务的通告》、《20xx年教育扶贫工作方案》、《20xx年健康扶贫工作方案》、《20xx年产业扶贫工作计划》、《建档立卡贫困户中非低保户残疾人救助办法》等文件。这些文件从不同角度、不同领域对脱贫攻坚工作进行了细化和深化，形成了全方位、多层次的政策体系。
例如，《20xx年电商产业扶贫工作计划》提出要大力发展农村电商，通过电商平台拓宽农产品销售渠道，增加农民收入；《20xx年全市就业扶贫工作方案》则聚焦于促进贫困劳动力转移就业，通过技能培训、岗位推荐等多种方式，帮助贫困家庭实现稳定增收；《20xx年健康扶贫工作方案》强调要完善医疗保障体系，减轻贫困患者就医负担，防止因病致贫、返贫现象的发生；《20xx年产业扶贫工作计划》则明确了产业发展方向和重点，支持贫困地区发展特色产业，增强内生动力。
二、存在的问题与不足
尽管上半年脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但仍存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。首先，部分基层干部对脱贫攻坚工作的认识还不够到位，存在形式主义、官僚主义现象，导致一些政策措施未能真正落地见效。其次，扶贫资金使用效率有待提高，个别项目进展缓慢，影响了整体工作进度。再次，贫困群众内生动力不足，部分贫困户存在“等靠要”思想，缺乏主动脱贫的积极性。最后，社会力量参与度不高，虽然有相关政策引导，但在实际操作中仍存在一定困难。
针对上述问题，我们将在下半年采取更加有力的措施加以改进。一是加强教育培训，组织广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，提高政治站位，增强责任意识。二是优化资金管理，建立健全扶贫资金使用监管机制，确保每一分钱都用在刀刃上。三是激发内生动力，通过宣传引导、典型示范等方式，树立正确的价值观和劳动观念，鼓励贫困群众自力更生、勤劳致富。四是拓展社会参与渠道，积极搭建平台，吸引更多的社会组织、企业、个人参与到脱贫攻坚中来，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
三、下半年工作打算
为确保全面完成年度脱贫攻坚目标任务，我们将继续坚持问题导向，突出重点、攻克难点，全面推进各项工作。
（一）强化组织领导，压实工作责任
进一步健全完善脱贫攻坚领导体制和工作机制，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。市扶贫开发领导小组将继续定期召开会议，研究解决重大问题，协调推进重点工作。各乡镇、街道办事处和相关部门要进一步细化工作任务，明确时间节点，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗。同时，加大对脱贫攻坚工作的考核力度，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，激励先进、鞭策后进。
（二）聚焦精准施策，提升帮扶实效
紧紧围绕“两不愁三保障”目标，持续加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作力度，确保贫困群众稳定脱贫。一是大力发展特色产业，因地制宜培育壮大优势产业，打造一批具有市场竞争力的品牌产品，带动更多贫困群众增收致富。二是促进转移就业，深入开展职业技能培训，搭建劳务对接平台，帮助贫困劳动力实现稳定就业。三是改善教育条件，全面落实教育资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。四是完善医疗保障，实施大病集中救治、慢病签约服务等措施，切实减轻贫困患者医疗费用负担。
（三）注重统筹兼顾，巩固脱贫成果
在抓好当前脱贫攻坚任务的同时，提前谋划后续帮扶措施，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。一是建立健全监测预警机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，及时发现并解决返贫风险。二是持续推进乡村振兴战略，加快农村基础设施建设，改善生产生活条件，为长远发展奠定坚实基础。三是探索建立长效机制，总结提炼脱贫攻坚中的好经验、好做法，将其固化为制度性安排，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验。
脱贫攻坚是一项系统工程，需要全市上下凝心聚力、久久为功。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力以赴打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
