去年以来,xx市场监管局在全市范围内组织开展多年未年报企业专项清理工作,彻底清除“僵尸企业”,通过清理,唤醒一批,规范一批,吊销一批,引导企业守法诚信经营,维护市场良好秩序。同时,按照省市打非工作的有关要求,认真完善打非工作制度和机制,积极开展打击非法集资宣传教育,投融资类公司清查整顿。
一、我市僵尸企业现状
为保证“僵尸企业”信息无误,市工商局将专项清理对象定为20xx年x月x日前已登记为设立状态的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、个人独资及其分支机构,将清理范围划定为这些企业未参加20xx年度年报,未公示20xx年度和20xx年度报告,或是通过登记住所、经营场所无法找到,且通过留存的通信方式无法联系的。据调查,此类企业大约有xx多户。这一批“僵尸企业”的存在,挤占了社会资源,增进了行政成本,导致企业数据失真,影响政府掌握经济实际情况,制约经济健康快速发展。
二、工作措施
(一)处置僵尸企业工作措施
成立专班,强化督导
xx市场监管局成立了专项工作领导小组,明确了办案指导科室,并由多个科室组成督察组,对此项工作定期检查督导。为使清理有理有据,该局组织学习了相关法律法规,针对不同类型的企业严格适用不同法律法规,明确不同的处罚办法,并主动与相关部门沟通,取得支持配合,确保获取确凿证据。通过这种方式,不仅提高了工作效率,也增强了执法的透明度和公正性。此外,领导小组还建立了定期汇报机制,及时总结经验教训,调整工作策略,确保专项清理工作稳步推进。
2. 强化宣传,核实数据
为了确保清理工作顺利进行,xx市场监管局通过媒体或报纸等采取多种形式,利用各种渠道,广泛宣传,深入开展摸底调查和实地核实工作,摸清底数,登记造册,开展年报公示信息抽查,并实现市场监管和相关部门之间的数据资料共享,做到数据清楚明白。特别是对于那些长期未年报的企业,通过电话、邮件、短信等多种方式逐一通知,提醒其尽快履行年报义务。同时,还设立了专门的咨询热线,解答企业在年报过程中遇到的问题,提供必要的帮助和支持。这种全方位、多层次的宣传和核实工作,不仅提高了企业的认知度和参与度,也为后续分类处理奠定了坚实的基础。
3. 严格措施,分类处理
为保证工作严密,后续可查,痕迹清晰,针对调查出的企业实际情况分门别类进行处理。首先,对能够联系到的企业,督促其尽快补报年报,并根据其实际经营状况给予适当的宽限期;其次,对确实无法联系到的企业,依法启动吊销程序,确保清理工作依法依规进行;再次,对于涉嫌违法经营的企业,移交相关部门进一步调查处理。此外,还建立了“僵尸企业”退出机制,简化注销流程,降低企业退出成本,鼓励符合条件的企业主动申请注销。通过这些措施,既保障了市场的公平竞争环境,又促进了资源的合理配置,为经济健康发展提供了有力支撑。
三、成效与展望
经过一段时间的努力,xx市场监管局在“僵尸企业”清理工作中取得了显著成效。截至目前,共清理“僵尸企业”xx户,其中唤醒企业xx户,规范企业xx户,吊销营业执照企业xx户。通过此次专项清理,不仅优化了市场主体结构,提升了市场活力,还有效减少了行政资源浪费,降低了监管成本。更为重要的是,这次行动为企业树立了守法诚信经营的良好榜样,营造了良好的营商环境。
为进一步巩固和扩大成果,xx市场监管局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进供给侧结构性改革,持续优化营商环境。一是加强日常监管,建立健全长效机制,防止“僵尸企业”死灰复燃;二是深化“放管服”改革,提高服务效率,激发市场活力;三是加大宣传力度,增强企业法治意识和社会责任感,形成全社会共同参与的良好氛围;四是积极探索创新监管方式,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监管效能和精准度。总之,xx市场监管局将以更加坚定的信心、更加务实的作风,不断开创市场监管工作新局面,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
四、总结与反思
回顾过去的工作,我们深刻认识到,清理“僵尸企业”是一项复杂而艰巨的任务,需要各部门密切协作,形成合力。在这次专项行动中,我们积累了一些宝贵的经验:一是领导重视是关键,强有力的组织领导为工作的顺利开展提供了根本保障;二是法规政策是基础,只有严格按照法律法规办事,才能确保清理工作经得起历史和人民的检验;三是宣传动员是前提,广泛深入的宣传可以提高企业的法律意识和配合度;四是分类处理是核心,根据不同情况采取有针对性的措施,既能解决问题,又能减少负面影响。未来,我们将继续发扬这些好做法,不断完善工作机制,提高工作水平,为维护市场秩序、促进经济发展作出更大贡献。
五、未来展望
展望未来,xx市场监管局将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委市政府中心工作,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实做好市场监管各项工作。一是进一步完善“僵尸企业”清理长效机制,确保此项工作常态化、规范化;二是加强与其他部门的合作,形成齐抓共管的工作格局;三是不断创新监管方式方法,提高监管科学化、智能化水平;四是加大对企业的服务支持力度,帮助企业解决实际困难,促进企业健康发展。通过这些努力,我们有信心、有能力为打造更加公平、有序、健康的市场环境作出更大贡献,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。