为进一步创新基层服务管理，以党建为引领，增强基层社会治理能力，以公共管理、公共服务、公共安全为工作重点，提高服务管理质量和水平，以城乡社区网格化服务管理的新模式，推进社会治理、提高为民服务的精细和效率，构建和谐社区、幸福社区。就我市城乡社区网格化管理服务提出以下实施意见。
一、建立党的领导社会协调机制。坚持党建引领，着力巩固党的执政基础；坚持改革创新，着力破解基层社会治理难点问题；坚持做实基层，着力提升基层服务保障水平；坚持因地制宜，着力推进分类治理精准聚焦。在社区的工作中全面提高党组织的协调能力。
发挥党建龙头作用。努力让基层党组织和党员在社区服务中走前头做表率。用党组织统筹社区事务、整合社区资源、协调社区组织、凝聚社区力量方面的作用。紧密联系自身实际，研究制定具有社区特色、主题鲜明、载体丰富的“目标管理”、“网格化管理”、“设岗定责”机制。深化“135”党建工作机制，构建“1331”党建格局，以“五好”基层党组织建设为目标，破解基层社会治理难点，提升基层服务保障水平。
2. 建立党员联系服务机制。“为民服务、党员先行”引导党员以饱满的热情服务于居民、服务于社区、服务于社会。鼓励社区在职党员到社区报到，开展党员“八小时服务单位，八小时外奉献社区”活动，让社区成为吸引、温暖、激励党员之“家”，不断提高社区党组织的战斗堡垒作用。做好社区大党委试点工作，取得成功经验进行推广。
二、社区网格化服务管理全覆盖。社区服务管理要做到“横向到边、纵向到底，条块明晰、职责明确”，织就一张全覆盖、全方位、与社区群众直接联系的全过程动态服务和管理网。
科学划分网格。立足实际，以行政区域划分社区网格，按照“街巷定界、任务适度”原则，城市社区可参照楼宇以300-500户或一个小区为单元划分网格；农村社区可根据自然村、村民小组等实际情况划分网格。确保每个网格都有明确的责任人和具体的工作任务，实现网格化管理的精细化和科学化。同时，要根据社区人口密度、地域特点等因素，合理配置网格员，确保网格化管理的高效运作。
2. 完善网格员队伍建设。加强网格员选拔和培训工作，确保网格员具备较高的政治素质、业务能力和责任心。定期组织网格员参加各类培训，学习最新的政策法规和社会治理理论，提升其服务群众的能力和水平。建立健全网格员考核评价机制，通过量化考核、民主评议等方式，对网格员的工作绩效进行客观公正的评估，激发其工作积极性和主动性。对于表现优秀的网格员，给予表彰奖励；对于不胜任工作的网格员，及时调整岗位或予以辞退，确保网格员队伍始终保持活力和战斗力。
三、优化社区服务管理体系。社区是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。为了更好地满足人民群众日益增长的美好生活的需要，必须不断优化社区服务管理体系，提升服务质量和服务效率。
构建多元化服务平台。依托现代信息技术手段，打造线上线下相结合的社区服务平台。线上平台可以通过手机APP、微信公众号等形式，提供政策咨询、办事指南、生活服务等多项功能，方便居民随时随地获取信息和办理业务；线下平台则包括社区服务中心、便民服务站等实体机构，为居民提供面对面的服务。此外，还可以探索建立社区志愿者服务队、社会组织孵化基地等多元化的服务平台，动员社会各界力量共同参与社区建设和服务。
2. 推进社区服务标准化建设。按照国家和地方有关标准，结合本地实际，制定和完善社区服务的各项规章制度和操作流程，形成一套科学规范、行之有效的社区服务标准体系。加强对社区工作人员的业务培训，使其熟练掌握各项服务标准和操作规程，确保服务过程有章可循、有据可依。定期开展服务质量检查和评估，及时发现并解决存在的问题，持续改进和提升服务水平。
四、强化社区安全保障措施。安全是发展的前提，也是人民幸福生活的保障。在推进城乡社区网格化管理服务过程中，必须高度重视社区安全保障工作，切实维护社区的安全稳定。
加强社区治安防控体系建设。建立健全社区治安防控网络，充分发挥公安、司法等部门的专业优势，整合社区保安、志愿者等社会力量，形成群防群治的良好局面。加大科技投入，推广应用视频监控、智能门禁等现代化安防设施，提高社区技防水平。加强社区治安巡逻力度，特别是在夜间和节假日等重点时段，增加巡逻频次，扩大巡逻范围，有效震慑违法犯罪行为。完善突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
2. 深入开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持预防为主的原则，广泛发动群众参与矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早报告、早处理。针对不同类型的矛盾纠纷，采取灵活多样的调解方式，如人民调解、行政调解、司法调解等，力争将矛盾化解在萌芽状态。对于一些复杂疑难的矛盾纠纷，要及时向上级部门汇报，争取支持和帮助，防止事态进一步恶化。同时，要注重从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，通过宣传普及法律法规知识、倡导文明健康的生活方式等途径，营造和谐稳定的社区氛围。
五、推动社区文化建设。文化是民族的灵魂，也是社区凝聚力的重要源泉。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，不断提升社区文化的内涵和品质。
丰富居民精神文化生活。充分利用社区现有的文化设施和资源，组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、书画展览、读书分享会等，满足居民多样化的文化需求。鼓励和支持社区居民自办文化社团，如合唱团、舞蹈队、书法协会等，为广大居民提供展示才华的舞台。积极开展送戏下乡、电影放映等活动，把优质的文化产品送到居民家门口，让更多的人感受到文化的魅力。
2. 弘扬优秀传统文化。深入挖掘和传承本地优秀传统文化，如民俗风情、民间艺术、历史遗迹等，将其融入到社区文化建设中来。通过举办传统节日庆典、非遗项目展示等活动，让居民深入了解和体验中华优秀传统文化的独特魅力。加强对青少年的传统文化教育，引导他们树立正确的文化观和价值观，增强文化自信和民族自豪感。
六、加强组织领导和制度保障。为确保城乡社区网格化管理服务各项工作顺利推进，必须建立健全相应的组织领导和制度保障机制。
加强党的领导。各级党组织要把城乡社区网格化管理服务作为一项重要任务来抓，纳入议事日程，定期研究部署相关工作。主要领导同志要亲自过问、亲自督办，确保各项工作落到实处。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带动全体居民积极参与社区建设和管理。
2. 完善政策法规。认真贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会治理的决策部署，结合本地实际，制定和完善一系列配套政策措施，为城乡社区网格化管理服务提供坚实的法治保障。积极探索建立城乡社区网格化管理服务的地方性法规，明确各方权利义务关系，规范各项工作流程，提高依法治理水平。
3. 加大资金投入。各级政府要加大对城乡社区网格化管理服务的资金支持力度，将所需经费列入财政预算，并逐年增加投入比例。积极争取上级部门的支持和帮助，争取更多的专项资金用于改善社区基础设施条件、提升社区服务水平等方面。同时，鼓励社会资本参与社区建设和管理，拓宽融资渠道，形成多元化投入格局。
4. 强化监督检查。建立健全城乡社区网格化管理服务工作的监督检查机制，定期对各项工作进展情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改。严肃查处工作中存在的形式主义、官僚主义等问题，确保各项工作扎实推进、取得实效。总结推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，推动全市城乡社区网格化管理服务工作再上新台阶。
通过以上措施的实施，将进一步创新基层服务管理模式，全面提升城乡社区网格化管理服务的质量和水平，为构建和谐社区、幸福社区奠定坚实的基础。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我市城乡社区网格化管理服务工作必将取得更加辉煌的成绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。
