202x年,全县党风廉政建设和反腐败工作总的思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,聚焦营造风清气正政治生态“一个目标”,落实全面从严治党“两个责任”、一体推进“三不机制”、强化“四个监督”、开展“五项整治”、加强“六项建设”(“一二三四五六”工作格局)定位目标,努力推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展,为全县争先进位、跨越发展提供坚强保证。
一、聚焦营造风清气正政治生态“一个目标”,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为
全县各级党组织和纪检监察机关要坚持把政治建设放在首位,把严明政治纪律和政治规矩作为纪检监察机关首要政治任务,着力营造风清气正的政治生态,主动亮剑、敢于斗争,当好党纪国法的“守护者”、政治生态的“护林员”。聚焦“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。强化对践行“四个意识”“两个维护”,贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署,特别是对贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等方面的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,以严明的纪律推动政治生态始终向善向好。
全县各级纪检监察机关要认真学习贯彻十九届四中全会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,把学习贯彻全会精神与实际工作紧密结合,确保党中央的各项决策在基层落地生根。通过理论学习中心组、专题研讨班等形式,深入学习领会全会精神,深刻把握全会提出的新理念、新要求,进一步增强责任感和使命感。同时,结合实际工作,制定具体实施方案,明确任务分工,确保各项工作有序推进。特别是要加强对党员干部的思想教育,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,提高政治站位,增强政治定力,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。
二、落实全面从严治党“两个责任”,构建上下联动的责任体系
落实全面从严治党的主体责任和监督责任是推动党风廉政建设和反腐败工作的关键。全县各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,党委(党组)书记要履行好第一责任人职责,领导班子成员要落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全责任分解、检查考核、责任追究等制度,确保责任落实到人、到事、到位。特别是要加强对权力运行的制约和监督,完善权力清单、责任清单制度,确保权力在阳光下运行。各级纪检监察机关要充分发挥监督作用,协助党委(党组)抓好全面从严治党的各项任务落实,加强对重点领域、重点环节的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保全面从严治党各项要求落到实处。
要建立健全责任传导机制,确保压力层层传递到位。通过签订责任书、召开专题会议等方式,将全面从严治党的责任细化分解到每个部门、每个岗位,确保人人有责、人人尽责。同时,要加强对责任落实情况的监督检查,对责任落实不到位的单位和个人,要严肃问责,绝不姑息迁就。通过严格的责任追究,倒逼责任落实,确保全面从严治党的各项要求真正落地生根。此外,还要注重发挥典型示范作用,及时总结推广好的经验和做法,树立一批全面从严治党的先进典型,带动全县上下形成良好的工作氛围。
三、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”,深化标本兼治
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”,是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。要始终保持高压态势,持续加大惩治力度,让腐败分子无处遁形。要深入开展反腐败斗争,严肃查处违纪违法案件,特别是对群众身边的腐败问题和不正之风,要重拳出击,形成强大震慑。要健全完善监督机制,加强对权力运行的制约和监督,从源头上预防腐败。要加强对重点领域、关键环节的监督,特别是对工程建设、土地出让、资源开发、金融信贷等领域的监管,防止权力滥用和利益输送。要深化巡视巡察整改,扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,确保巡视巡察反馈的问题整改到位。
要深入推进廉洁文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线。要大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展理想信念教育,引导党员干部坚定信仰信念信心,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要注重家庭家教家风建设,引导党员干部树立良好家风,以优良家风促进廉洁从政。要积极开展警示教育,通过典型案例剖析、忏悔录警示片等形式,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要建立健全廉政风险防控机制,加强对权力运行的动态监控,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大祸。要强化党内监督,严格执行民主集中制,规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高党内监督的质量和效果。
四、强化政治监督、日常监督、专项监督、巡视巡察监督“四个监督”,提升监督效能
强化监督是推动党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。要突出政治监督,确保党中央的各项决策在基层得到有效落实。要加强对贯彻执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署情况的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。要加强对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的监督检查,确保广大党员干部始终同党中央保持高度一致。要加强对意识形态工作的监督检查,确保主流意识形态阵地牢牢掌握在党的手中。要加强对选人用人工作的监督检查,确保选出来的干部忠诚干净担当。
要强化日常监督,抓早抓小、防微杜渐。要加强对党员干部的日常管理监督,及时了解掌握他们的思想动态、工作表现和生活作风,发现问题及时提醒、批评教育,防止小毛病演变成大问题。要建立健全谈心谈话制度,定期与党员干部进行交心谈心,帮助他们解决思想困惑和实际困难。要加强对重要节点、关键时段的监督检查,特别是在节假日、换届选举等敏感时期,要加大监督检查力度,防止“四风”问题反弹回潮。要强化专项监督,针对重点领域、突出问题开展专项治理。要围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护等重点工作,组织开展专项监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项工作顺利推进。要深化巡视巡察监督,充分发挥巡视巡察利剑作用。要认真做好巡视巡察反馈问题整改工作,确保整改任务按时完成、整改效果经得起检验。要建立健全巡视巡察整改长效机制,确保巡视巡察成果得到充分运用,推动全面从严治党不断向纵深发展。
五、开展扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败、形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神、损害营商环境“五项整治”,净化社会风气
开展“五项整治”是净化社会风气、维护群众利益的重要举措。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,坚决纠正虚报冒领、截留私分、优亲厚友等侵害群众利益的行为,确保扶贫资金用在刀刃上,让贫困群众真正受益。要严厉打击涉黑涉恶腐败,深挖黑恶势力“保护伞”,铲除黑恶势力滋生土壤,维护社会稳定和谐。要坚决整治形式主义官僚主义,狠刹文山会海、弄虚作假、敷衍塞责等不良风气,切实减轻基层负担,提高工作效率。要严肃查处违反中央八项规定精神的问题,坚决纠正公款吃喝、公车私用、违规收受礼品礼金等不正之风,树立清廉务实的良好形象。要优化营商环境,严厉打击吃拿卡要、乱收费、乱罚款等破坏营商环境的行为,为企业发展创造良好环境。
要建立健全长效治理机制,确保“五项整治”取得实效。要加强对整治工作的组织领导,成立专门机构,明确责任分工,确保各项工作有序推进。要建立问题线索快速核查机制,对群众反映强烈的问题线索,要及时调查核实,依法依规处理,确保问题及时得到解决。要加强对整治工作的监督检查,定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮。要注重标本兼治,既要解决当前存在的突出问题,又要建立健全长效机制,从根本上杜绝类似问题的发生。要广泛发动群众参与,畅通举报渠道,鼓励群众积极举报违纪违法行为,形成全社会共同参与的良好局面。
六、加强思想政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设、制度建设和文化“六项建设”,打造高素质纪检监察干部队伍
加强“六项建设”是打造高素质纪检监察干部队伍的重要途径。要强化思想政治建设,引导纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。要加强能力建设,通过业务培训、岗位练兵、实践锻炼等方式,不断提高纪检监察干部的专业素养和业务水平。要注重培养选拔优秀年轻干部,为纪检监察事业注入新鲜血液。要加强作风建设,弘扬求真务实、敢于担当的精神,坚决反对形式主义官僚主义,树立纪检监察干部的良好形象。要加强纪律建设,严格执行党章党规党纪,严守政治纪律和政治规矩,确保纪检监察干部自身过硬。要加强制度建设,建立健全内部管理制度,规范工作流程,提高工作效率。要加强文化建设,弘扬纪检监察系统优良传统,培育忠诚干净担当的职业精神,营造风清气正的工作氛围。
要注重发挥模范带头作用,激励纪检监察干部担当作为。要建立健全激励机制,对表现优秀的纪检监察干部给予表彰奖励,激发他们的工作积极性和创造力。要关心关爱纪检监察干部,帮助他们解决工作生活中的实际困难,让他们安心工作、专心干事。要注重培养纪检监察干部的综合素质,既要提高他们的业务能力,又要增强他们的思想政治素质和社会责任感,使他们成为党和人民信赖的忠诚卫士。要加强对纪检监察干部的监督管理,建立健全自我监督机制,确保纪检监察队伍始终忠诚干净担当。要注重发挥纪检监察机关的职能作用,为全县经济社会发展提供坚强纪律保障,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
202x年全县党风廉政建设和反腐败工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“一个目标”,落实“两个责任”,一体推进“三不机制”,强化“四个监督”,开展“五项整治”,加强“六项建设”,推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展,为全县争先进位、跨越发展提供坚强保证。全县各级党组织和纪检监察机关要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力以赴抓好各项工作落实,为全县经济社会发展营造风清气正的良好环境。