营商环境是一把“尺子”,不仅检验政府的行政效能和工作作风,也检验地方政治生态和社会生态。今年以来,xx县纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神,认真贯彻落实xx省纪委监委护航优化营商环境专项行动动员部署会议精神,立足“监督的再监督”职责职能,将护航营商环境作为净化政治生态、服务保障经济社会发展的“一把手”工程,紧盯“六大环境”关键领域,积极拓宽问题线索来源、强化严查快处、深化标本兼治,着力整治损害营商环境背后的腐败和作风等问题,以监督治理“硬约束”提升营商环境“软实力”。
一、提高站位压实责任,将护航优化营商环境作为“一把手”工程紧抓不放
认真贯彻落实xx省纪委监委《关于开展护航优化营商环境专项行动的实施意见》部署安排,加强统筹谋划和推进实施,构建力量统筹、责任清晰、推进有力的护航工作大格局。
(一)加强组织领导
成立由县纪委监委主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的护航优化营商环境专项行动工作领导小组,制定下发《xx县纪委监委关于开展护航优化营商环境专项行动的工作方案》,将护航优化营商环境作为“一把手”工程,县纪委常委会专题研究部署护航优化营商环境监督治理工作,县纪委监委主要负责同志亲自谋划部署、一体推进落实,将开展护航行动作为全年重点任务攻坚突破,明确护航重点、压实工作责任。通过建立定期调度机制,确保各项工作有序推进,及时解决遇到的问题和困难,为专项行动提供坚强的组织保障。
(二)明确护航重点
聚焦政务、市场、要素、人文、法治、服务“六个环境”,制定下发《xx县纪委监委关于开展营商环境领域形式主义、官僚主义专项整治的工作方案》,将群众最反感、市场主体最困扰、制约发展和不依法行政、不依法办事问题,以及不担当、不作为、假作为、乱作为和漠视群众利益的作风问题作为护航重点,督促相关职能部门梳理形成监督清单,确保减税降费、产业培育等政策直达基层、惠及市场主体。同时,县纪委监委还结合实际,细化了各领域的具体任务和目标,明确了责任单位和责任人,确保每一项工作都有人抓、有人管,形成齐抓共管的良好局面。
(三)开展“访百企解难题”
为进一步了解企业在经营过程中遇到的实际困难,xx县纪委监委联合相关部门开展了“访百企解难题”活动。通过深入企业一线,面对面听取企业家的意见建议,深入了解企业在生产经营中遇到的难点、堵点问题,及时协调相关部门解决。截至目前,已走访企业100余家,收集问题线索200余条,解决了涉及审批流程复杂、融资难、用工短缺等多方面的问题。这一举措不仅增强了企业的获得感和满意度,也为全县经济高质量发展注入了新的动力。
二、拓宽线索来源,强化问题查处力度
为确保护航优化营商环境专项行动取得实效,xx县纪委监委坚持问题导向,不断拓宽问题线索来源渠道,加大问题查处力度,坚决整治损害营商环境的突出问题。
(一)畅通举报渠道
县纪委监委设立了专门的营商环境问题举报热线和邮箱,鼓励企业和群众通过多种途径反映问题。同时,在县政府网站、微信公众号等平台开设了营商环境问题举报专栏,方便企业和群众随时随地进行举报。为了保护举报人的合法权益,县纪委监委还制定了严格的保密制度,确保举报信息不泄露,让举报人放心大胆地反映问题。截至目前,已收到各类举报线索300余条,其中有效线索200余条,均已逐一核实处理。
(二)强化监督检查
县纪委监委成立了多个专项督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对全县各级各部门的营商环境工作进行全方位、多层次的监督检查。重点检查是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、慢作为、乱作为等问题,确保各项政策措施落地见效。对于发现的问题,及时下达整改通知书,要求限期整改,并跟踪问效,确保问题整改到位。截至目前,已开展监督检查10余次,发现问题50余个,全部督促整改到位。
(三)严肃执纪问责
对于在优化营商环境工作中存在的失职渎职、滥用职权、以权谋私等违纪违法行为,县纪委监委始终坚持“零容忍”态度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。今年以来,已立案查处涉及营商环境问题的案件20余起,给予党纪政务处分30余人,形成了强有力的震慑效应。同时,县纪委监委还注重发挥典型案例的警示教育作用,通过召开警示教育大会、编印警示案例选编等形式,教育引导广大党员干部增强纪律意识和规矩意识,自觉维护良好的营商环境。
三、深化标本兼治,构建长效机制
为从根本上解决影响营商环境的深层次问题,xx县纪委监委坚持标本兼治、综合治理,着力构建优化营商环境的长效机制。
(一)完善制度建设
针对监督检查中发现的问题,县纪委监委会同相关部门深入分析原因,查找制度漏洞,推动建立健全了一系列优化营商环境的规章制度。例如,出台了《xx县优化营商环境条例实施细则》,进一步规范了行政审批、市场监管、政务服务等方面的行为;制定了《xx县营商环境投诉举报处理办法》,明确了投诉举报的受理范围、办理程序和时限要求,提高了处理效率;建立了《xx县营商环境评价指标体系》,从多个维度对营商环境进行量化评估,为科学决策提供了依据。这些制度的出台,为优化营商环境提供了坚实的制度保障。
(二)加强教育培训
为提高党员干部的服务意识和能力水平,县纪委监委联合县委组织部、县人社局等部门,广泛开展了优化营商环境专题培训活动。邀请专家学者、业务骨干进行授课,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、国家政策法规、先进地区经验做法等内容,进行了系统的学习和交流。同时,还组织党员干部到营商环境较好的地区考察学习,借鉴成功经验和做法,不断提升自身的履职能力和水平。截至目前,已举办培训班10余期,培训党员干部1000余人次,取得了良好的效果。
(三)强化舆论宣传
为营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围,县纪委监委充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施。通过开设专题栏目、制作公益广告、发布新闻通稿等形式,及时报道全县优化营商环境工作的进展情况和取得的成效,树立正面典型,曝光反面案例,引导社会各界积极参与和支持优化营商环境工作。同时,还注重发挥新媒体的优势,利用微博、微信、抖音等平台,推送优化营商环境的相关信息,扩大宣传覆盖面和影响力。截至目前,已在各类媒体上发表宣传稿件200余篇,播放公益广告50余次,营造了浓厚的社会氛围。
四、总结经验,展望未来
经过一段时间的努力,xx县在优化营商环境方面取得了一定的成绩,但与上级要求和群众期待相比,还有一定的差距。下一步,县纪委监委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进优化营商环境工作,努力打造更加公平、透明、高效的营商环境。
一是持续深化专项行动。按照上级部署要求,进一步完善工作方案,细化工作措施,确保专项行动扎实推进。加强对专项行动的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项工作任务落到实处。二是巩固拓展成果。认真总结专项行动中的好经验、好做法,及时上升为制度性成果,形成长效机制。继续加大对损害营商环境问题的查处力度,保持高压态势,防止问题反弹。三是提升服务水平。紧紧围绕企业和群众的需求,进一步简化审批流程,提高办事效率,降低制度性交易成本。加强部门协作,形成工作合力,为企业提供更加优质高效的服务。四是强化队伍建设。坚持不懈地抓好纪检监察干部队伍建设,不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军,为优化营商环境提供坚强的纪律保障。
优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力、久久为功。县纪委监委将以更加坚定的决心、更加务实的举措,全力护航优化营商环境,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。