近年来,xx市市场监管局充分发挥贴近市场主体、贴近企业的优势,立足市场监管职能,围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力,不断优化营商环境,在稳预期、激活力、促帮扶方面出台了一批务实举措,全力破解企业生产经营中的堵点痛点,促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。
一、在“放”字上下功夫,提升审批效率
进一步深化商事制度改革要求,创新审批举措、简化办事程序,提升办事便利度,累计新增市场主体xx户。一是加快推进“数字审批”服务。推广使用企业登记智能审批系统,通过电脑端“xx政务服务网”、手机端“郑好办”APP实现企业开办一件事线上审批,实现了“线上、智能、电子”无人工干预的登记模式,群众足不出户即可办理企业、个体登记。在x个乡镇投入使用个体智能审批机,从刷脸认证、信息勾选、签名确认到执照领取,全程“不见面”审批、“一站式”登记,用时只需5分钟,实现了个体登记“秒批”。
二是创新开展“一窗办理”模式。设立“企业开办专窗”和“企业开办专区”,形成一次告知、一表申报、一窗受理、一次办结、统一送达闭环式标准化服务流程,实现了企业设立登记0.5个工作日,其他办理事项并联审批、一次办妥、统一出件。三是深入推进“证照分离”改革。制定《xx市“证照分离”改革全覆盖实施方案》,降低准入登记门槛、审批改为备案等措施,着力破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题。探索“一证准营”行业综合许可制度,逐步建设行业监管场景。深化企业注销便利化改革,将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天,让经营主体退出更便捷。
二、在“管”字上做文章,营造良好环境
规范执法行为,提高执法精度,加大违法违规查处力度,着力构建公平有序的市场竞争环境。一是坚持科学精准监管。全面推行“双随机、一公开”监管机制,减少对企业正常经营活动的干扰,避免多头重复检查。建立以信用为基础的新型监管机制,对诚信守法企业减少抽查频次,对失信企业增加抽查频次,做到宽严相济、公正透明。通过大数据分析、风险预警等技术手段,提升监管效能,确保监管既有力又有效。
二是强化重点领域监管。聚焦食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等重点领域,始终保持高压态势,严厉打击各类违法行为,坚决维护人民群众生命财产安全。深入开展打击侵权假冒专项行动,保护知识产权,鼓励创新创造,营造良好的创新创业环境。加强网络交易监管,规范电商市场秩序,保障消费者合法权益,促进线上线下融合发展。
三是完善协同共治体系。建立健全跨部门、跨区域联合执法机制,打破信息壁垒,形成监管合力。推动行业协会商会等社会组织发挥自律作用,引导企业自觉遵守法律法规,履行社会责任。鼓励社会各界积极参与监督,畅通投诉举报渠道,及时回应社会关切,共同维护良好市场秩序。
三、在“服”字上求实效,增强发展动能
坚持以人民为中心的发展思想,切实转变工作作风,不断提升服务水平,为企业提供更加优质高效的服务。一是优化政策供给。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,结合本地实际,研究制定了一系列支持市场主体发展的政策措施,涵盖税收优惠、财政补贴、融资担保等多个方面,帮助解决企业面临的资金短缺、成本上升等问题。定期组织政策解读会、培训会等活动,确保政策落地见效,惠及广大企业。
二是搭建服务平台。依托各级政务服务中心,打造集行政审批、公共服务、中介服务于一体的综合性服务平台,为企业提供一站式、全流程服务。加快建设智慧市场监管平台,整合各类数据资源,实现信息共享、业务协同,为企业提供更加便捷高效的在线服务。积极引入第三方专业机构,为企业提供法律咨询、财务管理、人力资源等专业化服务,助力企业健康发展。
三是加强人才培养。实施人才强企战略,加大对企业家队伍和专业技术人才的培养力度,通过举办培训班、研讨会等形式,提升企业管理水平和技术创新能力。建立健全人才激励机制,吸引和留住优秀人才,为企业发展注入源源不断的智力支持。积极开展职业技能培训,提高劳动者素质,满足企业用工需求,促进就业稳定增长。
四、在“创”字上谋突破,激发内生动力
紧紧围绕创新驱动发展战略,大力培育和发展新兴产业,推动传统产业转型升级,不断增强经济发展的质量和效益。一是推动科技创新。鼓励企业加大研发投入,建设研发中心、实验室等创新平台,提升自主创新能力。支持企业与高校、科研院所开展产学研合作,加快科技成果转化应用,形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。积极引进高层次创新创业团队,营造良好的创新创业生态,激发全社会的创新活力。
二是促进产业升级。聚焦战略性新兴产业和先进制造业,培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业集群,打造新的经济增长点。加快传统产业数字化、智能化改造,推广应用工业互联网、智能制造等新技术新模式,提高生产效率和产品质量。推动服务业向高端化、精细化方向发展,大力发展现代金融、现代物流、科技服务等生产性服务业,提升产业整体竞争力。
三是深化改革开放。主动融入国家重大发展战略,积极参与“一带一路”建设,拓展国际市场空间。深化重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力。持续优化对外开放格局,提升贸易便利化水平,吸引更多外资企业来投资兴业,推动更高层次的开放型经济发展。
xx市市场监管局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握高质量发展这个主题,坚定不移推进改革创新,努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为实现经济社会持续健康发展作出更大贡献。我们将继续发扬担当作为的精神,勇挑重担,攻坚克难,以实际行动诠释忠诚干净担当的政治本色,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗。