XX市纪委监委按照打赢脱贫攻坚战三年行动计划部署要求,狠抓主业主责,精准监督、严格执纪、铁面问责,扎实推进扶贫领域监督执纪问责工作向纵深开展。现总结如下:
一、工作开展成效
(一)坚守政治站位,强化组织保障
把扶贫领域的监督执纪问责工作作为全市纪检监察工作的统领和重中之重,投入三分之二以上人员和精力,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,开展监督执纪问责。成立了以主要负责同志为组长的专项治理攻坚领导小组,下设综合协调组、日常监督组、案件查办组、宣传信息组、专项巡察组,分别由一名纪委常委牵头,负责工作推进,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
在实际工作中,我们始终坚持将扶贫领域监督执纪问责工作放在首位,确保各项工作任务落实到位。20xx年,XX市纪委监委根据中央和省纪委监委的统一部署,结合本市实际情况,制定了详细的年度工作计划,明确了各阶段的工作重点和目标。特别是在关键时间节点上,如春节前夕、两会期间等,加大了对扶贫领域问题的监督检查力度,确保各项政策和措施不打折扣地贯彻执行。此外,我们还建立了定期汇报制度,每季度向市委、市政府主要领导汇报一次工作进展情况,及时反馈发现的问题,并提出相应的整改措施,确保领导层能够全面掌握情况,做出科学决策。
为了进一步加强组织领导,XX市纪委监委不断创新工作机制,建立了“1+X”专项治理模式。“1”是指市纪委监委,做到牵头抓总作用,“X”指脱贫攻坚“十大工程”各牵头单位。通过这种模式,实现了横向联动与纵向贯通相结合,形成了上下一心、齐抓共管的良好局面。同时,我们还注重发挥基层党组织的作用,推动监督触角向村一级延伸,构建起全覆盖、无死角的监督网络,确保每一个环节都不出现漏洞。
(二)坚守职责定位,强化线索督办
充分利用“四风问题随手拍”举报平台等举报渠道,全面收集问题线索。同时对201x年以来扶贫领域腐败和作风问题线索进行了“大起底”,建立台账。201x年,XX市共排查扶贫领域问题线索XX件,立案XX件,给予党纪政务处分XX人,组织处理XX人;201x年排查扶贫领域案件线索XX件,查处XX件,给予党纪政务处分XX人(其中移送司法机关X人),组织处理XX人。今年以来,排查扶贫领域问题线索XX件,查处XX件,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。同时强化线索督办工作力度,201x年以来对省市纪委重点督办的XX件问题线索全部办结。
在这一过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,坚决维护群众切身利益。对于群众反映强烈的问题线索,第一时间进行核实调查,确保每一件都得到妥善处理。特别是针对一些长期未解决的老大难问题,采取挂牌督办的方式,限期整改,确保问题彻底解决。例如,在某乡镇发现存在虚报冒领扶贫资金的情况后,立即成立专案组深入调查,最终查明事实真相,追回被骗取的资金,并对相关责任人进行了严肃处理,有效震慑了违纪违法行为。
为了提高线索办理效率,XX市纪委监委还建立了快速反应机制,对重大紧急问题线索实行即时受理、即时转办、即时反馈。通过优化流程、简化程序,大大缩短了办理时间,提高了工作效率。与此同时,我们还注重加强与其他部门之间的协作配合,建立健全信息共享机制,形成合力共同打击扶贫领域腐败行为。例如,在查处一起涉及多个部门的套取扶贫资金案件时,市纪委监委积极协调审计、财政等部门提供专业支持,最终成功破获此案,挽回经济损失数百万元。
(三)坚守责任压实,强化问题整改落实
创新建立扶贫领域专项治理“1+X”工作机制(“1”是指市纪委监委,做到牵头抓总作用,“X”指脱贫攻坚“十大工程”各牵头单位),发挥一线优势、面对面夯实责任。针对危房改造、低保五保、健康扶贫、扶贫车间等资金项目使用情况,下达反馈单或监察建议书X份,督促相关单位进行针对性、系统性专项治理。坚持扶贫领域专项治理定期约谈制度。201x年以来,针对扶贫领域“刷白墙”、小额信贷、改水改厕问题整改等工作,共约谈相关负责人XX人次,推动责任落实到人,确保问题整改到位。
在具体实践中,我们始终坚持问题导向,着力解决影响脱贫攻坚成效的关键问题。例如,在危房改造方面,针对部分农村地区存在的房屋质量不高、施工标准不规范等问题,市纪委监委联合住建部门开展了专项检查行动,发现问题及时纠正,确保每一户贫困户都能住上安全舒适的房子。对于健康扶贫中存在的医疗报销比例低、服务态度差等问题,我们督促卫生计生部门出台了一系列改进措施,切实减轻了贫困群众看病就医负担。此外,针对扶贫车间建设过程中出现的资金管理混乱、运营效益不佳等情况,我们通过下发监察建议书的形式,要求相关部门限期整改,确保扶贫车间真正发挥带动就业、增加收入的作用。
为进一步巩固整改成果,XX市纪委监委还建立了跟踪问效机制,对已整改的问题定期开展“回头看”,防止问题反弹。同时,加强对新发现问题的研究分析,及时调整完善相关政策和措施,不断提高扶贫领域专项治理水平。例如,在小额信贷问题整改中,我们发现部分地区存在贷款发放不及时、审批流程繁琐等问题,为此专门出台了简化手续、提高效率的新规定,受到了广大农户的欢迎。在改水改厕工作中,针对部分村庄进展缓慢的情况,市纪委监委会同有关部门深入现场调研指导,帮助解决了技术难题,加快了工程建设进度。
二、经验做法及启示
(一)坚持党的领导,确保正确方向
在整个扶贫领域监督执纪问责工作中,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署,确保工作沿着正确方向前进。各级党委政府高度重视,把这项工作纳入重要议事日程,定期听取汇报,研究解决问题,为顺利推进提供了坚强有力的政治保证。同时,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,动员广大党员干部积极参与到扶贫攻坚第一线,形成了全社会关心支持参与的良好氛围。
(二)坚持依法依规,提升治理效能
在处理扶贫领域腐败和作风问题时,我们严格按照法律法规和党纪政纪条规办事,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。特别是在查处重大复杂案件时,坚持请示报告制度,确保办案程序合法合规。此外,注重运用法治思维和法治方式破解难题,建立健全长效机制,从源头上预防和减少腐败现象的发生。例如,在规范扶贫资金使用管理方面,我们积极推动出台了《XX市扶贫专项资金管理办法》,明确了资金分配、拨付、使用等各个环节的操作规程,堵塞了制度漏洞,增强了制度执行力。
(三)坚持群众路线,赢得广泛支持
人民群众是脱贫攻坚的主体力量,也是监督执纪问责工作的受益者和支持者。因此,我们在工作中始终坚持走群众路线,充分依靠群众、发动群众,广泛听取意见和建议,接受社会监督。通过设立举报信箱、开通热线电话等方式,拓宽了群众反映问题的渠道;通过公开曝光典型案例、通报批评不良行为等手段,增强了警示教育效果;通过开展形式多样的宣传活动,提高了群众对扶贫政策的理解和认同度。实践证明,只有紧紧依靠人民群众,才能使监督执纪问责工作更加扎实有效,取得更大成效。
三、存在问题及下一步打算
尽管我们在扶贫领域监督执纪问责工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处需要引起重视并加以改进。一是少数基层干部对扶贫工作认识不到位,存在应付差事的现象;二是部分扶贫项目实施过程中存在监管缺失、验收不严等问题;三是个别地方扶贫资金使用透明度不高,群众知情权得不到充分保障。针对上述问题,我们将采取以下措施加以解决:
(一)深化学习教育,增强责任意识
继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,不断提高广大党员干部的思想觉悟和政治站位。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入开展扶贫领域作风问题专项整治,引导党员干部树立正确的政绩观,克服形式主义、官僚主义倾向,真正做到为民务实清廉。同时,加大对基层干部的培训力度,提升其业务能力和综合素质,确保各项工作任务高质量完成。
(二)强化监督管理,确保廉洁高效
进一步健全和完善扶贫领域监督体系,加强对扶贫资金、项目的全过程监管,确保每一分钱都用在刀刃上。严格落实“谁主管、谁负责”的原则,明确各部门各单位的责任分工,形成齐抓共管的工作格局。加大对扶贫资金使用情况的审计力度,定期公布审计结果,接受社会各界监督。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违法违纪行为,始终保持高压态势,让那些想搞歪门邪道的人无机可乘。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围
继续通过多种渠道宣传党的扶贫政策和工作成效,让广大群众了解党和政府的关怀和支持,激发他们自力更生、勤劳致富的积极性。及时总结推广各地的好经验好做法,树立先进典型,发挥示范引领作用。积极回应社会关切,澄清事实真相,消除误解偏见,为脱贫攻坚创造良好的舆论环境。通过这些努力,我们相信一定能够圆满完成脱贫攻坚目标任务,为实现全面建成小康社会作出新的更大贡献。