今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,牢牢把握稳中求进的经济发展总基调和供给侧结构性改革的部署要求,紧紧围绕区委四届十一次全委(扩大)会暨全区经济工作会议上确定的目标任务和工作重点,深入实施“11235”发展战略,按照高质量发展的新要求,突出做好“城市出形象、产业上水平”两篇大文章,践行发展新理念,全面适应新常态,主动认领新任务,充分发挥综合部门职能作用,优化投资发展环境,扎实推进项目建设,服务经济社会发展,较好的完成了项目审批、建设等各项重点工作任务。
一、201x年目标任务完成情况
(一)国民经济平稳运行。我局充分发挥综合管理职能作用,以供给侧结构性改革引领经济发展新常态,定期分析研究、预警预测全区经济运行情况,适时提出宏观调控意见建议,全区经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。201x年前三季度地区生产总值完成182.66亿元,同比增长2.2%(按可比价计算),比目标增速低3.8个百分点。至10月底,全社会固定资产投资累计完成41.94亿元,同比增长19.6%,占计划的81.4%,全年预计完成51.5亿元,实现了三年来首次由负转正,连续三个季度名列全市前茅。
(二)项目建设扎实推进。全区共实施50万元以上各类建设项目149个,当年完成投资48亿,70个县级领导包抓项目完成投资16.7亿元。全力论证储备优势项目,全年论证储备项目116个,其中,储备重大项目80个,总投资157.5亿元。全年共审批(核准、备案)项目80个,其中,批复项目建议书及可研57个,核准项目12个,备案项目11个。组织召开项目工作现场会和固定资产调度分析会3次,全年组织项目全面督查3次,有力地促进了全区项目建设顺利推进。
(三)产业结构持续优化。我局积极贯彻落实区委、区政府关于推动产业结构调整的决策部署,坚持把产业结构优化升级作为促进经济高质量发展的关键举措。通过一系列政策措施的实施,传统产业转型升级步伐加快,新兴产业培育壮大取得显著成效。例如,制造业方面,我们大力推动智能制造和绿色制造,支持企业技术改造和设备更新,提升产业基础能力和产业链现代化水平。服务业方面,加快发展现代服务业,特别是金融、物流、电子商务等生产性服务业,进一步增强了服务业对经济增长的支撑作用。农业方面,积极推进农业现代化,加强农业科技推广和服务体系建设,提高农业综合生产能力。这些措施有效促进了全区产业结构的不断优化,为经济持续健康发展奠定了坚实基础。
(四)创新驱动发展战略深入推进。在区委、区政府的大力支持下,我局积极推动科技创新驱动发展战略的落实,努力营造良好的创新创业环境。一是加大科技投入力度,设立专项资金扶持高新技术企业和科技型中小企业发展;二是完善创新平台建设,新建了一批省级以上研发机构和技术中心,为企业提供技术支持和公共服务;三是强化人才引进培养,出台了一系列优惠政策吸引高层次人才来我区创业就业,并加强本地人才培养,形成了一支高素质的专业人才队伍;四是促进产学研合作,鼓励企业与高校院所开展联合攻关,加速科技成果转移转化。通过上述举措,全区创新能力显著增强,科技进步贡献率稳步提升,为实现高质量发展提供了强劲动力。
(五)对外开放水平不断提高。面对复杂多变的国内外形势,我局积极应对挑战,抓住机遇,全面提升对外开放水平。一方面,积极参与“一带一路”倡议,深化与沿线国家和地区交流合作,拓展国际市场空间;另一方面,优化营商环境,简化行政审批流程,降低企业运营成本,吸引更多外资企业落户我区。同时,我们还注重提升对外贸易便利化程度,大力推进跨境电商综试区建设,推动进出口贸易稳定增长。此外,积极组织参加各类国际展会和经贸活动,展示我区形象,扩大对外影响力。这一系列措施不仅增强了区域竞争力,也为经济发展注入了新的活力。
(六)民生福祉显著改善。我局始终坚持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。在过去的一年里,我们在教育、医疗、社会保障等领域取得了明显成效。教育方面,加大对基础教育投入,改善办学条件,推进义务教育均衡发展;医疗方面,深化医药卫生体制改革,健全公共卫生服务体系,提高医疗服务水平;社会保障方面,完善养老、失业、工伤等保险制度,确保困难群众基本生活得到保障。与此同时,我们还重视生态环境保护,坚决打赢蓝天保卫战,加强水资源管理和土壤污染防治,努力打造美丽宜居的城市环境。这些举措极大地提升了人民群众的获得感幸福感安全感。
二、存在的问题与不足
尽管过去一年的工作取得了一定成绩,但也清醒认识到还存在一些问题和不足之处。主要表现在以下几个方面:
一是部分指标完成情况不理想。虽然地区生产总值和固定资产投资等主要经济指标保持较快增长,但仍有部分指标未达到预期目标,如规模以上工业增加值增速较慢,财政收入增长乏力等。这反映出我们在产业发展、财税征管等方面还需进一步加大力度,采取更加有效的措施加以改进。
二是项目建设进度有待加快。从目前情况来看,尽管大部分项目能够按计划推进,但仍有个别项目因前期手续办理缓慢、资金到位不及时等原因导致进度滞后。对此,我们将继续加强协调服务,帮助解决实际困难,确保所有项目按时竣工投产达效。
三是结构调整任务艰巨。尽管产业结构有所优化,但传统产业占比仍然较高,新兴产业规模偏小,创新能力不足等问题依然存在。下一步,我们将继续坚定不移地推进供给侧结构性改革,加快传统产业转型升级步伐,培育壮大战略性新兴产业,不断增强经济发展新动能。
四是对外开放面临新挑战。随着国际国内经济环境变化加剧,我区对外开放面临着诸多不确定性和风险因素。为此,我们将密切关注形势发展,及时调整策略,进一步优化营商环境,提高开放型经济质量效益。
五是民生领域仍需加力。虽然我们在保障和改善民生方面做了大量工作,但与人民群众日益增长的美好生活的需要相比还有差距。今后工作中,我们将更加注重精准施策,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
三、202x年工作思路和重点任务
202x年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我区加快高质量发展的关键时期。站在新的起点上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,围绕区委、区政府确定的目标任务,着力抓好以下几项重点工作:
一是全力以赴稳增长。坚持稳字当头,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。加强对经济运行监测预警,及时掌握苗头性倾向性问题,科学制定应对措施。发挥投资对优化供给结构的关键性作用,加大基础设施、社会事业等领域补短板力度,激发民间投资活力。促进消费提质扩容,培育新型消费热点,满足居民多样化消费需求。稳定外贸外资,积极开拓多元化市场,推动更高水平对外开放。
二是坚定不移调结构。持续推进供给侧结构性改革,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。大力发展实体经济,加快建设制造强区,推动传统产业智能化、高端化、绿色化转型。培育壮大战略性新兴产业,超前布局未来产业,抢占新一轮科技革命和产业变革制高点。加快发展现代服务业,构建优质高效的服务业新体系。推进农业现代化,促进农村一二三产业融合发展,助力乡村振兴战略实施。
三是深化改革激活力。聚焦重点领域和关键环节,推出一批具有标志性引领性的改革举措。深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境。推进国资国企改革,做强做优做大国有资本。完善要素市场化配置体制机制,促进各类要素自主有序流动。深化财税金融体制改革,防范化解重大风险。加强生态文明体制改革,建立健全绿色发展长效机制。
四是创新驱动增动能。深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新型城区。强化企业创新主体地位,引导和支持企业加大研发投入,突破一批核心技术。搭建高水平创新平台,集聚各类创新资源,营造良好创新创业生态。深化校企合作、院企合作,加速科技成果转化应用。加强知识产权保护,激发全社会创新创造热情。
五是以人为本惠民生。始终把人民放在心中最高位置,用心用情用力办好各项民生实事。优先发展教育事业,推动城乡教育一体化发展。深化医药卫生体制改革,提高基层医疗卫生服务能力。完善社会保障体系,织密扎牢兜底保障网。加强社会治理创新,维护社会稳定和谐。坚决打好三大攻坚战,确保如期全面建成小康社会。
202x年是充满希望的一年,也是充满挑战的一年。我们将紧密团结在党中央周围,在区委、区政府坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,奋力开创我区高质量发展新局面,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。