202x年XX局党建工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以“基层党建规范推进年”为主导,坚持“条主动、块为主;两结合、互为补;抓党建、带队伍”总体原则,深入落实全面从严治党总要求,努力实现政治更加过硬、思想更加坚定、组织更加有力、作风更加优良、纪律更加严明、制度更加完善、监督制约更加常态,推动党的建设与中心工作深度融合、蓬勃开展。
一、推进管党治党责任落实,实现政治更加过硬
(一)强化责任自觉。强化全体党员特别是领导干部坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制侵蚀,营造风清气正的政治生态。围绕“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”,开展专题讨论、问题查摆和整改。严格执行请示报告、外出报备、个人有关事项报告、因私出国(境)审批等制度。结合实践活动开展,各单位全年至少开展2项特色亮点工作。
(二)强化责任落地。严格贯彻落实《关于构建全面从严治党新格局的实施意见》要求,认真履行党委主体责任、党组织“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”,细化履责措施,夯实体制机制建设基础,确保责任落实全覆盖、无盲区。建立健全党建工作责任制考核评价体系,定期对各党支部进行检查评估,确保党建工作任务层层分解、责任到人。同时,加强督查督办力度,通过定期检查、不定期抽查等方式,确保各项党建工作任务落到实处。对于落实不到位的单位和个人,要及时进行通报批评,并责令限期整改,确保全面从严治党的要求不折不扣地得到贯彻执行。
(三)强化责任分解。找准中心工作与党建工作的结合点,做到同谋划、同部署、同落实、同考核。科学制定党建工作责任清单,将每一项工作任务都细分到具体责任部门、具体责任人,列明完成时限和保障措施,确保各层级党建任务落实落细。要针对不同层级、不同岗位的特点,明确各自的责任范围和工作重点,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。例如,在机关层面,重点抓好党员干部的思想政治教育和作风建设;在基层层面,重点抓好党组织的规范化建设和党员先锋模范作用的发挥。通过分层分类管理,确保党建工作任务能够逐级传导、层层压实,真正把全面从严治党的要求落实到每个环节、每个岗位。
二、加强理论武装,实现思想更加坚定
(一)深化学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深刻领会其核心要义和精神实质,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分利用各类学习平台和载体,采取集中学习与自主学习相结合、线上学习与线下学习相结合等多种方式,确保学习内容入脑入心、见行见效。特别是在党史学习教育中,要深入学习了党的光辉历程和伟大成就,传承红色基因,弘扬革命精神,激发广大党员干部爱党爱国情怀,坚定理想信念。同时,要注重理论联系实际,将所学知识转化为解决实际问题的能力,切实提高党员干部的履职能力和水平。
(二)创新学习形式。积极探索适应新时代要求的学习方法和途径,不断创新学习形式,增强学习的吸引力和感染力。可以邀请专家学者作专题辅导报告,举办读书班、研讨班等形式多样的学习活动,让广大党员干部在互动交流中深化理解、提高认识。还可以利用新媒体技术,开发手机APP、微信公众号等移动学习平台,方便党员干部随时随地进行学习。此外,要注重挖掘身边的先进典型,通过宣传他们的事迹和经验,树立榜样标杆,激励广大党员干部争先创优、担当作为。
(三)提升学习效果。建立健全学习考核机制,加强对学习过程和结果的监督检查,确保学习取得实效。可以通过考试测评、心得体会撰写、实践成果展示等方式,检验学习成效,发现并解决存在的问题。同时,要建立长效学习机制,将学习贯穿于日常工作中,形成长效化、常态化的学习氛围。要注重学习成果转化,将学习成果运用到实际工作中,推动各项工作创新发展。例如,在政策制定过程中,充分吸收学习中的新理念、新思路,使政策更加符合实际情况和发展需要;在项目实施过程中,借鉴先进经验和做法,提高项目的质量和效益。通过不断深化学习教育,进一步坚定广大党员干部的理想信念,增强他们为人民服务的宗旨意识和使命感责任感。
三、夯实组织基础,实现组织更加有力
(一)优化组织设置。根据形势任务的变化和工作需要,及时调整优化基层党组织设置,确保党的组织覆盖到位、作用发挥到位。对于新建单位或新增业务领域,要及时成立相应的党组织,确保党组织同步建立、党的工作同步开展。对于规模较大、党员人数较多的单位,可以适当增设党支部或党小组,便于更好地开展组织生活和党员管理。同时,要加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的指导和支持,扩大党的工作覆盖面,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(二)建强干部队伍。按照新时期好干部标准,选拔任用一批政治过硬、能力突出、作风优良的党员干部,充实到各级领导岗位上来。要坚持德才兼备、以德为先的原则,把那些忠诚干净担当的好干部选出来、用起来,为事业发展提供坚强的组织保证。要注重干部培养锻炼,通过挂职锻炼、轮岗交流等方式,拓宽干部视野,提升综合素质。同时,要加强对年轻干部的培养选拔,为他们搭建成长成才的平台,使他们在实践中经受磨练、增长才干。还要建立健全干部考核评价体系,客观公正地评价干部的工作实绩,激励广大干部干事创业的积极性和主动性。
(三)强化基层堡垒。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,扎实推进基层党组织标准化规范化建设。要严格按照党章规定,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度,不断提高组织生活质量。要加强党员队伍建设,严格党员发展程序,确保新发展党员的质量。要关心关爱困难党员和老党员,帮助他们解决实际困难,增强党组织的凝聚力和向心力。同时,要积极开展丰富多彩的党内活动,增强党组织的生机活力。例如,可以组织党员参加志愿服务、扶贫帮困等活动,让党员在服务群众中体现价值、展现风采。通过不断夯实组织基础,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动各项工作顺利开展提供坚强的组织保障。
四、改进工作作风,实现作风更加优良
(一)持续正风肃纪。始终保持高压态势,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义等突出问题。要深入开展专项整治行动,着力解决群众反映强烈的热点难点问题,切实维护人民群众的根本利益。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不良行为,树立勤俭节约的良好风尚。要加强对党员干部的日常监督管理,建立健全作风问题线索收集、处置和反馈机制,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大问题。要加大问责力度,对顶风违纪者严肃处理,形成强有力的震慑效应,确保作风问题得到有效遏制。
(二)密切联系群众。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要广泛听取群众意见,畅通民意表达渠道,及时回应群众关切,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深入基层一线,了解群众所思所想所盼,与群众面对面交流、心贴心沟通,增进感情、凝聚共识。要积极践行群众路线,组织党员干部深入社区、农村、企业等开展调研走访活动,帮助群众解决实际困难,让群众感受到党和政府的温暖。要大力弘扬优良传统,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,始终保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础。
(三)提升服务水平。紧紧围绕服务大局、服务基层、服务群众的要求,全面提升政务服务水平。要深入推进“放管服”改革,简化办事流程,优化营商环境,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加快信息化建设步伐,推广“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。要健全完善公共服务体系,加强基础设施建设,改善民生条件,提高人民群众的生活品质。要强化窗口单位的服务意识,规范服务行为,提高服务质量,打造优质高效的政务服务品牌。通过不断改进工作作风,进一步树立良好的政府形象,赢得人民群众的信任和支持。
五、严明纪律规矩,实现纪律更加严明
(一)强化纪律意识。教育引导广大党员干部增强纪律观念和规矩意识,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要认真学习党纪党规,掌握纪律要求,明确行为边界,时刻绷紧纪律这根弦。要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行廉洁自律各项规定,保持清正廉洁的政治本色,坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。要经常性开展警示教育活动,用身边事教育身边人,警醒党员干部引以为戒、防微杜渐。
(二)严肃执纪问责。坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,防止小错酿成大错。要加强对重点领域、关键环节的监督检查,特别是对工程建设、资金使用、人事任免等权力运行的关键部位,要加大监管力度,确保权力在阳光下运行。要建立健全问题线索移送机制,及时查处违纪违法行为,绝不姑息迁就。要加大问责力度,对失职渎职、滥用职权的行为,严肃追究责任,倒逼责任落实。要发挥巡察利剑作用,发现问题、形成震慑,推动全面从严治党向纵深发展。通过严肃执纪问责,进一步净化政治生态,营造风清气正的良好环境。
(三)完善制度建设。建立健全党风廉政建设长效机制,从源头上预防和治理腐败。要完善党内法规制度体系,修订完善相关规章制度,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子。要强化制度执行力,确保制度刚性约束力,使制度成为不可逾越的红线。要建立健全监督制约机制,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。要深化纪检监察体制改革,整合监督力量,形成监督合力,提高监督效能。通过不断完善制度建设,进一步筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,为全面从严治党提供坚实的制度保障。
六、健全制度体系,实现制度更加完善
(一)完善党内法规。根据党中央最新部署要求,结合实际,适时修订完善党内法规制度,确保各项制度符合时代发展要求和工作实际需要。要聚焦关键环节和重点领域,建立健全党的领导制度、党的组织制度、党的工作制度等,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要注重制度之间的衔接配套,避免出现制度冲突或空白,确保制度的协调性和一致性。要加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落地生根、发挥作用。通过不断完善党内法规,进一步规范党内生活,提高党的制度化、法治化水平。
(二)健全监督机制。建立健全全方位、多层次、立体化的监督体系,形成监督合力。要强化上级监督,充分发挥上级党组织的领导和监督作用,确保下级党组织严格执行党的纪律和规定。要加强同级监督,建立健全领导班子内部监督机制,促进班子成员之间相互提醒、相互监督。要拓展群众监督渠道,广泛发动群众参与监督,及时发现和解决问题。要强化舆论监督,发挥新闻媒体的舆论导向作用,曝光典型问题,形成强大舆论压力。要整合监督资源,形成纪委监察委、巡视巡察、审计等部门协同配合的工作机制,提高监督效能。通过健全监督机制,进一步增强监督的针对性和有效性,确保权力在阳光下运行。
(三)深化改革创新。坚持问题导向和目标导向相结合,积极推进党的建设制度改革,破解制约党建工作的瓶颈问题。要探索建立党建工作新模式,创新党建工作方法手段,不断提升党建工作科学化水平。要加快推进智慧党建建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,构建智能化党建平台,提高党建工作效率和质量。要深化党务公开,增强党内事务透明度,保障党员知情权、参与权、监督权。要鼓励基层大胆探索、先行先试,总结推广成功经验,形成可复制、可推广的模式。通过深化改革创新,进一步激发党建工作活力,为推动党建工作高质量发展注入强劲动力。
七、强化监督制约,实现监督制约更加常态
(一)加强日常监督。建立健全日常监督工作机制,加强对党员干部的日常管理和监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要注重抓早抓小,防止小问题演变成大问题。要建立健全谈心谈话制度,定期与党员干部进行谈心谈话,了解思想动态,解决实际困难,增强思想政治工作的针对性和实效性。要加强对党员干部的家访慰问工作,深入了解家庭情况,帮助解决后顾之忧,体现组织关怀。要建立党员干部个人重大事项报告制度,及时掌握党员干部的重要信息,确保监督不留死角。要加强对党员干部“八小时以外”的监督,规范社交圈、生活圈、朋友圈,引导党员干部树立良好形象。通过加强日常监督,进一步增强党员干部的自律意识和规矩意识,营造风清气正的良好氛围。
(二)强化专项监督。针对重点领域和关键环节,组织开展专项监督检查,确保权力正确行使。要加强对工程项目招投标、政府采购、财政资金使用等领域的监督,防止暗箱操作、利益输送等问题的发生。要加强对干部选拔任用工作的监督,确保选人用人公平公正公开。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,确保责任落实到位。要加强对意识形态工作的监督,确保正确的政治方向和舆论导向。要加强对扶贫领域腐败和作风问题的专项治理,确保扶贫政策落实到位,贫困群众受益。通过强化专项监督,进一步规范权力运行,维护社会公平正义。
(三)完善巡视巡察。充分发挥巡视巡察利剑作用,持续深化政治巡视巡察,确保巡视巡察工作常态化、制度化。要按照中央巡视工作方针,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑。要加强对巡视巡察发现问题的整改落实情况的监督检查,确保整改到位。要建立健全巡视巡察成果运用机制,推动巡视巡察成果转化为实际工作成效。要加强对巡视巡察干部的教育培训,提高巡视巡察工作水平。通过完善巡视巡察,进一步发挥巡视巡察的震慑作用,推动全面从严治党向纵深发展。
202x年XX局党建工作将紧紧围绕中心工作,坚定不移推进全面从严治党,全面落实新时代党的建设总要求,不断开创党建工作新局面。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党的政治建设这个根本,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。