为贯彻党的十九大和中央农村工作会议精神，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照辽宁省、沈阳市有关工作部署，围绕全省“一带五基地”建设和沈阳“四个中心”建设目标定位，结合我县实际，编制《某某县乡村振兴战略规划（201x-202x年）》，对全县实施乡村振兴战略做出总体设计和阶段谋划。规划基期为201x年，规划时段为201x-202x年，远景谋划到2035年和2050年。
第一章 规划背景
第一节 发展基础
某某县位于沈阳市北部，长白山山脉与阴山山脉余脉交汇处，辽河右岸，自然地貌特征为“三山一水六分田”。区域面积2320平方公里，耕地面积198万亩，林地面积77.2万亩，常住人口45万，下辖17个乡镇、2个街道办事处和1个省级开发区（辽宁某某经济开发区），225个行政村、20个社区。近年来，某某县全面贯彻落实市委、市政府及县委、县政府农村发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以工业理念谋划农业发展，扎实推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，农村面貌不断改善、城乡融合加速推进、农民收入持续增加，农业农村发展取得了一定成效，为某某乃至全市乡村振兴奠定了扎实基础。
农业综合发展水平不断提高。以绿色粮油、特色果蔬、优质畜产品为主的农业产业实现稳步发展，粮食种植面积达150万亩，综合生产能力稳定在12亿斤左右，以花生、辣椒、葡萄、寒富苹果等为主的果蔬面积67万亩，产量超过35万吨。农业标准化生产覆盖率达75%以上；全县“三品一标”产品达到260个以上，获得著名商标3个，国家名牌产品2个，省级名牌1个，市级名牌5个；地产果蔬、畜产品等鲜活农产品质量安全合格率保持在97%以上。辽育白牛、寒富苹果、山楂制品等一批特色农产品进入北京市场，驴产业逐步做强。农产品加工业初具规模，龙头企业带动作用显著增强，形成了较为完整的产业链条，为推动农业现代化提供了有力支撑。
某某县还积极引进和推广现代农业科技，加强农业科技园区建设，提升农业科技含量。通过开展新型职业农民培训，提高农民科学种养水平和技术素质，进一步促进了农业生产的高效化和现代化。同时，积极探索农业机械化、信息化和智能化的发展路径，推动农业转型升级，为实现农业高质量发展奠定了坚实基础。
第二节 存在问题
尽管某某县在乡村振兴方面取得了一定成绩，但仍然面临一些挑战和问题。首先，农业基础设施建设相对薄弱，部分农田水利设施老化失修，灌溉条件较差，影响了农业生产效率和抗灾能力。其次，农业产业化水平有待提升，虽然有了一些龙头企业的带动，但整体产业链还不够完善，农产品加工深度不足，附加值较低，市场竞争力不强。第三，农村生态环境保护压力较大，部分地区存在面源污染现象，需要进一步加强环境保护和生态修复工作。第四，农村公共服务和社会保障体系不够健全，教育、医疗、养老等资源相对匮乏，难以满足农民日益增长的需求。最后，农村人才流失严重，年轻劳动力外流，导致农村老龄化加剧，制约了乡村经济社会的可持续发展。
针对上述问题，某某县将采取一系列措施加以解决。一是加大农业基础设施投入，特别是农田水利设施建设，确保农业生产条件得到明显改善。二是加快农业产业化进程，培育壮大一批具有较强市场竞争力的龙头企业，延伸产业链条，提高农产品附加值。三是强化农村生态环境保护，推进农业绿色发展，减少面源污染，打造美丽宜居乡村。四是完善农村公共服务和社会保障体系，补齐短板，提升农村居民的生活质量和幸福感。五是加强农村人才队伍建设，吸引和留住各类专业人才，为乡村振兴提供智力支持。
第二章 总体思路
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央农村工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足我县实际，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业农村现代化，促进城乡融合发展，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为建设美丽繁荣和谐的新某某奠定坚实基础。
第二节 基本原则
在推进乡村振兴过程中，必须坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，确保乡村振兴各项工作顺利推进；二是坚持以人为本，始终把农民的利益放在首位，切实保障农民的合法权益；三是坚持因地制宜，根据各乡镇、村庄的实际情况，制定差异化的发展策略；四是坚持改革创新，打破传统思维定式，探索符合时代要求的新模式、新机制；五是坚持绿色发展，注重生态保护，走可持续发展的道路；六是坚持共建共享，动员全社会力量共同参与，形成全面推进乡村振兴的强大合力。
第三节 发展目标
根据省市有关文件精神，结合我县实际，提出了201x年至202x年的阶段性发展目标：
到202x年，初步建立起适应现代农业发展需求的产业体系、生产体系和经营体系，农业综合生产能力显著提升，农村人居环境明显改善，农民收入持续增长，城乡融合发展取得重要进展。具体表现为：粮食生产能力稳定在13亿斤以上，果蔬种植面积扩大到70万亩，产值突破40亿元；农产品加工业产值达到100亿元以上，龙头企业数量增加到50家以上；农村居民人均可支配收入年均增长8%以上；农村基础设施和公共服务水平大幅提升，基本实现村村通硬化路、户户用上自来水；农村生态环境得到有效保护，森林覆盖率提高到40%以上；农村基层治理能力和治理体系更加完善，乡风文明程度显著提升。
到2035年，全面建成农业强、农村美、农民富的现代化新农村，农业现代化水平走在全省前列，农村成为安居乐业的美好家园，农民过上更加幸福美好的生活。届时，粮食生产能力将达到15亿斤以上，果蔬种植面积稳定在75万亩，产值超过50亿元；农产品加工业产值达到200亿元以上，形成若干具有国际竞争力的知名品牌；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上；农村基础设施和公共服务实现全面升级，农村环境优美、生态良好，农民生活质量大幅提高；农村社会治理体系更加健全，乡风文明蔚然成风。
到2050年，实现乡村全面振兴，农业成为有奔头的产业，农民成为令人羡慕的职业，农村成为安居乐业的美丽家园，城乡差距基本消除，城乡居民共享美好生活。农业科技创新能力居于全国领先水平，农业生产方式高度智能化、生态化；农村基础设施和公共服务达到城市同等水平，农村居民生活水平与城市居民相当；农村生态环境优美宜人，人与自然和谐共生；农村社会治理现代化水平全面提升，乡风文明深入人心，农民幸福指数显著提高。
第三章 重点任务
第一节 推进农业现代化
加快推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，大力发展绿色农业、生态农业和有机农业，推动农业高质量发展。一是调整优化种植结构，稳定粮食生产，扩大特色作物种植面积，推广绿色高产高效栽培技术，提高农作物单产和品质。二是加快发展畜牧业，重点发展肉牛、奶牛、生猪等优势品种，推进规模化养殖和标准化生产，提升畜产品质量安全水平。三是积极发展渔业，合理利用水资源，推广健康养殖模式，提高水产品产量和质量。四是推进农业机械化、信息化和智能化建设，推广应用先进适用的农业机械装备，发展智慧农业，提高农业生产效率和管理水平。五是加强农业科技支撑，深化产学研合作，加快农业科技成果转化应用，培养新型职业农民队伍，提升农业科技自主创新能力。
第二节 改善农村人居环境
按照“生态宜居”的要求，大力实施农村人居环境整治行动，全面提升农村基础设施和公共服务水平。一是加强农村基础设施建设，推进农村公路、供水、供电、通信等设施建设，改善农村生产生活条件。二是深入开展农村厕所革命，普及无害化卫生厕所，提高农村改厕覆盖率。三是加强农村生活垃圾和污水治理，建立健全垃圾收运处理体系，推进农村污水集中处理设施建设，改善农村环境卫生状况。四是推进农村绿化美化亮化工程，开展植树造林活动，建设美丽乡村示范村，营造良好的农村生活环境。五是加强农村生态保护，推进山水林田湖草系统治理，恢复和保护农村生态系统，维护生物多样性，构建人与自然和谐共生的田园风光。
第三节 加强农村基层治理
创新农村基层治理模式，完善农村基层治理体系，提升农村基层治理能力，促进农村社会和谐稳定。一是加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织凝聚力和战斗力。二是完善村民自治制度，规范村民议事决策程序，保障村民民主权利，激发村民自我管理、自我服务的积极性。三是加强农村法治建设，推进依法治村，严厉打击农村违法犯罪行为，维护农村社会稳定。四是加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造文明和谐的社会氛围。五是加强农村社会治安综合治理，建立健全农村矛盾纠纷排查化解机制，预防和化解农村社会矛盾，确保农村和谐安宁。
第四节 提升农村公共服务
加强农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设，不断提升农村居民的生活质量和幸福感。一是优先发展农村教育事业，加大对农村学校的投入力度，改善农村学校办学条件，提高农村教师待遇，缩小城乡教育差距。二是完善农村医疗卫生服务体系，加强农村医疗卫生机构建设，提高农村医疗服务水平，推进分级诊疗制度，缓解农民看病难、看病贵问题。三是丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，传承和发展优秀传统文化，满足农民精神文化需求。四是健全农村社会保障体系，完善农村养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高农村居民保障水平，减轻农民负担。五是加强农村养老服务体系建设，推进农村养老机构建设，发展居家养老服务，保障农村老年人基本生活权益，让农村老年人安享晚年。
第四章 保障措施
第一节 加强组织领导
成立由县委书记、县长任组长的乡村振兴领导小组，明确各部门职责分工，建立协调联动机制，形成齐抓共管的工作格局。加强对乡村振兴工作的组织领导，定期研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项政策措施落到实处。建立健全考核评价机制，将乡村振兴工作纳入年度绩效考核内容，严格奖惩，激励干部担当作为，推动乡村振兴工作取得实效。
第二节 强化政策支持
制定和完善支持乡村振兴的政策措施，加大财政投入力度，设立专项资金，重点支持农业产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治等重点领域。落实税收优惠政策，鼓励社会资本参与乡村振兴，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。完善土地流转政策，规范土地流转行为，保障农民土地权益，促进土地适度规模经营。加强人才队伍建设，出台人才引进和培养政策，吸引各类人才投身乡村振兴事业，为乡村振兴提供智力支持。
第三节 深化改革创新
深入推进农村改革，破除体制机制障碍，释放农村发展潜力。深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产产权归属，赋予农民更多财产权利，激活农村要素资源。推进农村土地制度改革，稳妥有序开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，探索建立城乡统一的建设用地市场。创新农业经营体制，培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高农业组织化程度。加强农业科技体制改革，建立健全农业科技服务体系，促进农业科技成果转化应用，提高农业科技贡献率。
第四节 营造良好氛围
广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党的方针政策，营造浓厚的舆论氛围。充分利用各种媒体平台，宣传乡村振兴的重大意义和政策措施，报道乡村振兴的先进典型和成功经验，激发社会各界参与乡村振兴的热情。组织开展形式多样的宣传活动，如主题宣讲、文艺演出、展览展示等，提高农民群众对乡村振兴的认知度和支持度。加强对外交流合作，借鉴国内外先进经验和做法，推动我县乡村振兴工作创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
通过实施《某某县乡村振兴战略规划（201x-202x年）》，我们将坚定不移地贯彻党中央、国务院关于乡村振兴的战略部署，落实省市有关工作要求，紧密结合我县实际，以更大的决心、更实的举措、更严的要求，扎实推进乡村振兴各项工作，为建设美丽繁荣和谐的新某某而不懈奋斗。
