市司法局:在市委、市政府和省厅的正确领导和市法制办的精心指导下,市财政局以推进依法理财为主线,加强制度建设,依法全面履职,为XX财政发展作出积极贡献。根据要求,现将市财政局201x年度依法行政工作情况总结报告如下:
一、201x年度依法行政工作基本情况
(一)依法全面履行财政职能
加强权责清单管理
扎实做好省政府和财政厅取消、调整财政行政审批事项的衔接落实。201x年市财政局承接了市国资委的职能,增加了包括国有资产评估项目核准和备案在内的5项职能,及时更新权力运行流程图、廉政风险点、权力运行监管细则,并通过XX市政务信息公开网及市财政局网站向社会公布。通过这些措施,市财政局进一步明确了自身的职责范围,确保各项审批事项的透明度和公正性,增强了公众对政府工作的信任度。同时,市财政局还组织相关人员进行了多次培训,确保工作人员能够熟练掌握新的工作流程和标准,保障各项工作顺利开展。
2. 严格合法性审查
坚持做到出台必审查,审查必出意见,出台后必备案,特别对出具的行政处理处罚决定等,从事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否准确、程序是否合法等方面加以审查。201x年,市财政局法治部门共对14件规范性文件、2件合同进行了合法性审查。同时建立了公平性竞争审查制度,进一步严格了规范性文件审查标准。这一系列举措不仅提高了文件的质量和权威性,也有效防止了因文件不合规而引发的法律风险。此外,市财政局还定期组织法律顾问和业务骨干进行专题研讨,深入学习了相关法律法规,确保每一项决策都符合法律规定,切实维护了人民群众的合法权益。
3. 积极推行“双随机一公开”监管
为实现“双随机,一公开”监管全覆盖、常态化,提高事中事后监管水平,市财政201x年对年度政府采购代理机构检查和医药行业会计信息质量进行执法检查,实行查前公示和查后公告制度,切实做到随机抽取、过程留痕,增强执法检查的影响力和威慑力。通过这种方式,市财政局不仅提高了监管效率,还有效减少了人为干预的可能性,确保了检查结果的公正性和客观性。同时,市财政局还建立了问题反馈机制,对检查中发现的问题及时整改,并将整改情况向社会各界公开,接受公众监督。此举不仅提升了政府部门的公信力,也为市场主体营造了更加公平透明的营商环境。
4. 全面实施绩效管理
建立健全《关于全面推进预算绩效管理的意见》,加强财政监督和内控建设,初步形成全过程预算绩效管理完整闭环。一是对局机关7个科室开展内部监督检查。成立内部检查小组、巡察组,为建立完善重大风险点处置应对机制提供了参考依据。二是深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。针对“一卡通”发放过程中存在的问题,市财政局联合多个部门开展了专项治理行动,通过大数据分析、实地核查等方式,确保每一笔补贴资金都能精准发放到受益群众手中,杜绝了虚报冒领等现象的发生。三是对市公管局、粮食局、教体局、环保局开展了部门整体预算支出绩效评价,通过科学设定评价指标体系,全面评估各部门预算执行效果,为优化资源配置、提高财政资金使用效益提供了重要参考。
(二)深入推进法治财政建设
强化法治意识
201x年,市财政局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习了《宪法》《预算法》《政府采购法》等相关法律法规,不断增强全体干部职工的法治意识和依法行政能力。为此,市财政局组织了多场次的法治专题讲座和培训活动,邀请专家学者进行授课,使干部职工深入了解法律法规的精神实质和具体规定。同时,市财政局还结合实际工作,编印了《财政法律法规汇编》,方便干部职工随时查阅学习。通过这些措施,全体干部职工的法治素养得到了显著提升,依法行政的理念深入人心,为推进法治财政建设奠定了坚实基础。
2. 完善制度体系
为了确保依法行政有章可循,市财政局不断完善各项规章制度,构建起了较为完备的制度体系。201x年,市财政局先后出台了《财政行政处罚裁量基准》《财政行政执法公示制度》《财政行政执法全过程记录制度》等多项制度文件,从制度层面规范了财政执法行为,提高了执法工作的规范化、标准化水平。此外,市财政局还建立了定期修订制度,根据法律法规的变化和实际工作需要,及时对现有制度进行修订完善,确保制度始终适应新形势新任务的要求。通过不断完善制度体系,市财政局进一步夯实了依法行政的基础,为各项工作有序开展提供了有力保障。
3. 优化政务服务
市财政局坚持以人民为中心的发展思想,不断优化政务服务,努力打造高效便捷的服务环境。201x年,市财政局积极推进“互联网+政务服务”,依托电子政务平台,实现了多项财政业务的网上办理,大大缩短了办事时间,提高了工作效率。同时,市财政局还设立了专门的咨询服务窗口,安排专人负责解答企业和群众的咨询,提供一对一的贴心服务。此外,市财政局还建立了政务服务满意度评价机制,通过问卷调查、电话回访等方式,广泛收集企业和群众的意见建议,及时改进工作中存在的不足,不断提升服务水平。通过这些措施,市财政局不仅提高了政务服务的质量和效率,也增强了企业和群众的获得感和满意度,树立了良好的政府形象。
(三)强化财政监督与审计
加大财政监督力度
201x年,市财政局紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦重点领域和关键环节,加大财政监督力度,确保财政资金安全有效使用。一是加强对重点项目的跟踪监督。市财政局成立了重点项目监督工作组,对重大基础设施建设项目、民生工程项目等进行全程跟踪监督,确保项目资金专款专用,避免出现挤占挪用等问题。二是强化财政专项资金管理。针对财政专项资金使用中存在的问题,市财政局制定了严格的管理制度,明确资金使用范围和标准,实行专户存储、专账核算,确保每一分钱都花在刀刃上。三是开展财政资金绩效评价。市财政局引入第三方机构,对各类财政资金的使用效果进行全面评估,发现问题及时整改,不断提高财政资金的使用效益。
2. 深化财政审计工作
为进一步加强财政审计工作,市财政局积极配合审计部门,建立健全审计工作机制,推动审计工作不断向纵深发展。一是加强审计计划管理。市财政局与审计部门密切协作,共同制定年度审计计划,确保审计工作有的放矢,重点突出。二是推进审计信息化建设。市财政局充分利用现代信息技术手段,建立了财政审计信息平台,实现了审计数据的实时共享和动态监控,提高了审计工作的效率和准确性。三是落实审计整改责任。对于审计发现的问题,市财政局严格按照要求进行整改,逐一销号,确保问题整改到位,不留死角。四是强化审计结果运用。市财政局将审计结果作为评价部门绩效、安排预算的重要依据,充分发挥审计的监督作用,促进财政管理水平的不断提升。
(四)提升财政队伍素质
加强教育培训
201x年,市财政局高度重视队伍建设,采取多种措施提升干部职工的综合素质和业务能力。一是制定详细的教育培训计划。市财政局根据干部职工的不同岗位和需求,制定了个性化的教育培训方案,确保培训内容针对性强、实用性高。二是丰富教育培训形式。除了传统的集中授课外,市财政局还创新培训方式,采用在线学习、案例分析、模拟演练等多种形式,激发干部职工的学习兴趣和积极性。三是加强实践锻炼。市财政局选派优秀干部到基层挂职锻炼,让他们在实践中积累经验,增长才干。通过这些措施,市财政局干部职工的理论水平和业务能力得到了全面提升,为更好地履行财政职能提供了有力支撑。
2. 弘扬廉洁文化
市财政局始终坚持把党风廉政建设放在首位,大力弘扬廉洁文化,营造风清气正的工作氛围。一是加强反腐倡廉教育。市财政局通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,深刻剖析典型案例,警示干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦。二是健全廉政风险防控机制。市财政局梳理了各个岗位的廉政风险点,制定了相应的防控措施,从源头上预防腐败问题的发生。三是强化监督检查。市财政局成立了纪检监察小组,不定期对各科室进行明察暗访,严肃查处违纪违规行为,确保廉洁从政的各项规定落到实处。通过这些措施,市财政局干部职工的廉洁意识明显增强,形成了人人讲廉洁、处处守纪律的良好风尚。
201x年市财政局在依法行政方面取得了显著成效,为XX财政事业的发展作出了积极贡献。展望未来,市财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进依法行政,不断创新工作思路和方法,努力开创财政工作新局面,为实现全市经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。