深化金融供给侧结构性改革，推动金融服务实体经济高质量发展
习近平总书记强调“深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本”。为深入落实这一讲话精神，结合当前正在开展的深化能力作风建设“工作落实年”活动，市金融服务局深度解放思想、加快改革创新、聚力攻坚破难，积极健全融资对接服务机制，建立金融供给和需求双向对接机制，推动各项金融政策精准滴灌企业，努力提高企业融资便利度和获贷率。总结剖析金融创新的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，不断增强金融服务实体经济能力，具有十分重要的意义。
一、基本情况
上半年，在市委、市政府的坚强领导下，经多方共同努力，我市金融业总体呈现较好增长态势。
（一）金融业对经济贡献不断增强。我们深入落实市委、市政府关于产业振兴部署，扎实推动现代金融服务业发展，支持金融机构做大做强。上半年，全市金融业增加值xx亿元，同比增长x%（全省x%），高于去年同期x个百分点，占三产的比重为x%，占全市GDP的比重为x%。全市金融业总体上发展良好，金融主要指标稳定增长，对经济发展的贡献不断增强。
（二）银行存款余额保持高位增长。我市银行机构存款余额连续xx个月保持两位数以上高位增长。受宏观经济形势影响，消费和投资信心不足，同时也说明居民和企业防风险意识和抗风险韧性较强。7月末，全市存款余额xxx亿元，绝对值列全省第x、综合城市第四位；同比增长xx%（全省xx%），列全省第三、综合城市第三位，高于全省平均增速x个百分点。全市银行机构存款余额保持高位增长。其中，住户存款xxx亿元，同比增长xx%；非金融企业存款xxx亿元，同比增长xx%；广义政府存款xxx亿元，同比下降x%。
（三）银行贷款余额实现稳定增长。我们坚持强化银企合作，优化信贷结构，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，确保信贷资源向实体经济倾斜。截至7月末，全市银行贷款余额达到xxx亿元，同比增长xx%（全省xx%），列全省第四、综合城市第四位，高于全省平均增速x个百分点。其中，短期贷款xxx亿元，同比增长xx%；中长期贷款xxx亿元，同比增长xx%。特别是制造业、小微企业等领域的贷款增速明显高于平均水平，有效缓解了企业的资金压力，促进了产业结构调整和转型升级。
二、主要做法与成效
（一）完善金融政策体系，优化营商环境。为更好地服务实体经济，市金融服务局牵头制定了《20xx年金融支持实体经济发展实施方案》，明确了年度目标和任务分工，细化了政策措施，形成了上下联动、协同推进的工作格局。同时，积极争取上级政策支持，争取到了多项国家级和省级金融改革试点项目，为我市金融创新发展提供了有力保障。此外，还出台了《优化金融生态环境若干措施》，从信用环境建设、法治环境改善、市场秩序规范等方面入手，营造了良好的金融生态环境，增强了市场主体的信心和活力。
（二）搭建融资对接平台，提升服务效能。针对中小企业融资难、融资贵的问题，市金融服务局联合相关部门建立了多层次、多渠道的融资对接机制。一是定期举办银企对接会，邀请金融机构和企业面对面交流，搭建直接沟通桥梁，促进信息对称，提高融资成功率。二是依托金融科技手段，开发了线上融资服务平台，实现了企业需求发布、金融机构产品展示、在线撮合等功能，大大缩短了融资链条，提高了效率。三是设立专项担保基金和风险补偿资金池，为符合条件的企业提供增信支持，降低金融机构的风险顾虑，激发了其放贷积极性。四是推动供应链金融创新发展，鼓励核心企业通过应收账款质押、订单融资等方式，帮助上下游中小微企业获得低成本资金支持，构建了互利共赢的产业链生态。
（三）深化金融改革创新，增强内生动力。在市委、市政府的大力支持下，市金融服务局积极推动金融领域改革创新，探索出了一系列可复制、可推广的经验模式。一是稳步推进普惠金融示范区建设，通过设立社区金融服务站、推广移动支付工具、开展金融知识普及教育等活动，提升了金融服务的覆盖面和可得性，让更多群众享受到便捷高效的金融服务。二是大力发展绿色金融，设立了绿色产业发展专项资金，支持清洁能源、节能环保等项目的融资需求，助力生态文明建设。三是积极探索跨境金融创新，依托自贸试验区平台，开展了跨境人民币结算、外汇管理便利化等试点业务，促进了国际贸易和投资自由化便利化。四是加快金融科技应用步伐，支持金融机构与科技企业合作，研发推出了智能风控系统、区块链供应链金融平台等一批创新产品和服务，提高了金融资源配置效率和服务质量。
（四）加强风险防控体系建设，维护金融稳定。面对复杂多变的国内外经济金融形势，市金融服务局始终把防范化解金融风险作为首要任务，不断完善风险监测预警机制，强化监管协调联动，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。一是建立健全地方金融监管体制，明确各部门职责分工，形成了横向到边、纵向到底的监管网络，确保各类金融机构依法合规经营。二是加强对影子银行、互联网金融等新兴业态的风险排查整治，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，净化了金融市场环境。三是指导金融机构完善内部风险管理架构，建立健全全面风险管理体系，提高风险识别、评估和应对能力。四是加强金融消费者权益保护，畅通投诉举报渠道，及时处理各类纠纷案件，维护了社会和谐稳定。
三、存在问题与挑战
尽管我市金融业取得了显著成绩，但在发展中也面临着一些问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
（一）金融供给结构有待优化。当前，我市金融资源仍主要集中在传统银行业务领域，资本市场、保险市场等其他金融业态发展相对滞后，金融供给结构不够均衡。特别是在直接融资方面，企业债券发行规模较小，股权融资渠道较为单一，难以满足不同层次企业的多元化融资需求。此外，农村金融、小微金融等薄弱环节的服务水平还有待进一步提升，金融普惠性和包容性不足的问题依然存在。
（二）金融创新能力亟需增强。随着金融科技的快速发展，金融市场竞争日益激烈，我市金融机构在产品创新、服务创新等方面的步伐还不够快，缺乏具有自主知识产权的核心技术和拳头产品。部分金融机构对新技术的应用还停留在表面，未能真正将科技创新与业务转型深度融合，导致服务效率和客户体验仍有较大提升空间。同时，由于人才短缺、研发投入不足等原因，金融科技创新能力相对较弱，难以适应新形势下的发展要求。
（三）金融风险防控压力较大。近年来，全球经济不确定性增加，国内经济结构调整深入推进，我市金融风险防控面临新的挑战。一方面，部分企业经营困难加剧，偿债能力下降，信用违约风险有所上升；另一方面，房地产市场调控政策趋紧，房价波动可能引发相关行业连锁反应，给金融体系带来潜在冲击。此外，互联网金融、影子银行等新兴业态的快速发展，也使得金融风险更加隐蔽复杂，增加了监管难度。
四、下一步工作思路与举措
为进一步深化金融供给侧结构性改革，推动金融服务实体经济高质量发展，市金融服务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的总体要求，重点做好以下几个方面的工作：
（一）优化金融供给结构，提升服务质效。一是加大资本市场培育力度，鼓励企业通过上市、发债等方式扩大直接融资规模，拓宽融资渠道。二是大力发展保险市场，推动财产险、人身险等传统险种创新发展，探索开展巨灾保险、环境污染责任险等新型险种，分散经济社会运行中的各种风险。三是补齐农村金融、小微金融短板，引导金融机构下沉服务重心，延伸服务触角，推出更多符合“三农”和小微企业特点的金融产品和服务。四是支持金融科技企业健康发展，鼓励其与传统金融机构开展跨界合作，共同打造开放共享的金融生态系统。
（二）增强金融创新能力，激发市场活力。一是加强金融科技创新载体建设，规划建设一批金融科技产业园、孵化器等创新创业平台，吸引国内外知名企业和科研机构入驻，形成集聚效应。二是加大对金融科技企业的扶持力度，出台优惠政策，在资金奖励、税收减免、人才引进等方面给予倾斜支持，营造良好的创新创业环境。三是深化金融科技应用研究，聚焦大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿技术，组织产学研用各方力量联合攻关，突破一批关键技术瓶颈，推动科技成果转化为现实生产力。四是培养引进高层次金融人才，实施“金融英才计划”，通过设立专项基金、提供优厚待遇等方式，吸引一批具有国际视野和专业技能的高端人才来我市创业就业，为金融创新发展提供智力支撑。
（三）强化金融风险防控，维护社会稳定。一是完善风险监测预警机制，利用大数据、人工智能等先进技术手段，实时监控各类金融风险动态变化趋势，做到早发现、早预警、早处置。二是加强跨部门协作配合，建立健全金融监管协调机制，形成监管合力，防止监管空白和重叠现象发生。三是督促金融机构落实主体责任，严格执行风险管理制度，加强内部控制和合规管理，提高风险防控能力和水平。四是深入开展金融知识普及宣传，提高公众金融素养和风险防范意识，引导理性投资消费，营造良好的金融生态环境。
我们将继续坚定不移地贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，紧紧围绕服务实体经济这一主线，不断深化金融供给侧结构性改革，全面提升金融服务质量和效率，为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
