按照区委《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快新一轮振兴发展的实施意见》（辽X委发〔201x〕5号）要求，为努力开创我区人大工作和建设的新局面，更好地履行宪法法律赋予的各项职权，促进全面振兴发展全面从严治党，服务“四个”建设大局，制定本计划。
一、总体要求和目标
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，紧紧围绕党的十九大报告中提出的“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”要求，在区委的坚强领导下，抓重点、补短板、强弱项，全面提升区人大常委会各项履职工作的实际效果和专业化水平，积极主动服务区委中心工作，坚定不移推进全面从严治党，实现人大工作迈上新台阶。201x年至202x年，在监督工作方面，实现与区委工作部署有效衔接，深化供给侧结构性改革，持续优化营商环境，有力推进“四个”建设、乡村振兴战略，积极推动解决民生重点问题、绿色发展重点问题。在推进司法体制改革工作中，不断加强人大对司法工作的监督，着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。在讨论决定重大事项方面，严格执行党中央有关文件精神及省委实施方案，督促政府重大决策出台前向人大报告，建全并有效运行讨论决定重大事项工作机制。在代表工作方面，进一步强化“双联系”工作，不断加强对代表的监督管理，全面提升人大代表的政治素质、履职能力和道德修养。在选举任命国家机关工作人员方面，严格依法依规开展工作，确保市区委人事意图的实现。在自身建设方面，健全人大组织制度和工作制度，全面完善专门委员会工作规则和机构设置，持续打造“政治坚定、作风过硬、工作一流”的人大干部队伍。
二、具体措施和实施步骤
（一）加强党的领导，确保人大工作正确方向
党的领导是做好人大工作的根本保证。要始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保区委的各项决策部署不折不扣地贯彻落实到人大工作中。一是要加强政治理论学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其核心要义和精神实质，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要健全和完善党组议事规则和决策程序，凡重大事项、重要工作都必须提交党组会议研究决定，确保区委的指示精神得到全面落实。三是要建立和完善人大常委会向区委请示报告制度，定期向区委汇报人大工作进展情况，及时请示报告重要事项，确保人大工作始终在区委的领导下进行。
（二）强化监督职能，提升监督实效
监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，也是人大发挥职能作用的重要方式。要围绕全区经济社会发展大局，聚焦重点领域和关键环节，加大监督力度，提高监督质量，确保监督取得实效。一是要突出监督重点，紧扣区委中心工作和群众关心的热点难点问题，深入开展专题调研和视察活动，提出有针对性的意见建议，推动问题解决。二是要创新监督方式，综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种形式，增强监督的刚性和权威性。三是要强化跟踪问效，对已经作出的决议决定和审议意见，要建立台账，明确责任单位和完成时限，定期进行督查督办，确保各项任务落实到位。四是要加强与“一府两院”的沟通协调，形成监督合力，共同推动全区经济社会高质量发展。
（三）推进司法体制改革，维护司法公正
司法公正是社会公平正义的最后一道防线。要充分发挥人大对司法工作的监督作用，深入推进司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是要加强对司法机关的监督，通过听取审议工作报告、组织专项视察等方式，深入了解司法机关的工作情况，及时发现和纠正存在的问题。二是要支持司法机关依法独立行使职权，保障司法人员依法履行职责，营造良好的司法环境。三是要推进司法公开，建立健全司法公开机制，拓宽司法公开渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四是要加强人大与司法机关的沟通联系，建立健全信息共享机制，定期召开联席会议，共同研究解决司法工作中的重大问题。五是要加强司法队伍建设，通过培训、交流等形式，提高司法人员的业务素质和职业道德水平，树立司法公信力。
（四）健全工作机制，提高决策科学化水平
讨论决定重大事项是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权。要严格按照法定程序，认真履行职责，确保区委重大决策在人大得到充分体现和落实。一是要完善讨论决定重大事项的制度体系，结合实际，制定和完善相关工作规则，明确讨论决定重大事项的范围、程序和要求，确保各项工作有章可循。二是要规范工作流程，严格执行重大事项提请、审议、表决等程序，确保决策过程公开透明、民主科学。三是要强化监督检查，对已作出的决议决定，要建立跟踪督办机制，定期进行评估，确保执行到位。四是要加强与政府的沟通协调，建立健全重大事项通报制度，提前介入，充分协商，确保政府重大决策出台前向人大报告，形成良性互动的工作格局。
（五）加强代表工作，发挥代表主体作用
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础。要不断创新工作思路，完善工作机制，充分发挥人大代表的作用，提高代表履职能力和水平。一是要强化“双联系”工作，建立健全常委会组成人员联系代表、代表联系选民的长效机制，畅通民意表达渠道，广泛听取群众意见，增强人大工作的针对性和实效性。二是要加强代表培训，通过举办培训班、专题讲座、外出考察等形式，提高代表的政治素质、法律素养和履职能力。三是要完善代表议案建议办理机制，建立议案建议交办、承办、督办、反馈等环节的责任制，确保每一件议案建议都能得到有效办理。四是要加强对代表的监督管理，建立健全代表履职档案，定期对代表履职情况进行考核评价，激励代表积极履职尽责。五是要搭建代表履职平台，设立代表联络站、代表之家等活动阵地，为人大代表提供更多的履职机会和条件，充分发挥代表在联系群众、反映民意、化解矛盾等方面的作用。
（六）依法依规选举任命，确保人事意图实现
选举任命国家机关工作人员是人大及其常委会的一项重要职权。要严格按照法律规定，认真做好选举任命工作，确保区委人事意图的实现。一是要坚持党管干部原则，认真贯彻执行区委的干部任免决定，确保区委推荐的人选顺利当选或任命。二是要严格依法办事，按照法定程序和要求，精心组织选举任命工作，确保各个环节合法合规。三是要加强宣传引导，通过多种渠道，广泛宣传选举任命的重要意义和法律法规，营造良好的舆论氛围。四是要严肃纪律，严明选举任命工作纪律，坚决杜绝拉票贿选等违纪违法行为，确保选举任命风清气正。
（七）加强自身建设，打造高素质人大队伍
打铁还需自身硬，建设一支高素质的人大干部队伍是做好人大工作的关键。要以打造“政治坚定、作风过硬、工作一流”的人大干部队伍为目标，不断加强自身建设。一是要加强思想政治建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强政治定力，始终保持人大工作的正确政治方向。二是要加强能力建设，通过举办培训班、专题讲座、外出考察等形式，不断提高人大干部的理论水平和业务能力。三是要加强作风建设，大力弘扬求真务实、敢于担当、勇于创新的精神，树立良好形象。四是要加强纪律建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，始终保持清正廉洁。五是要加强组织建设，健全人大组织制度和工作制度，完善专门委员会工作规则和机构设置，为人大工作提供坚强的组织保障。
区人大常委会要在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕全区中心工作，依法履行职责，不断开创人大工作新局面，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
