根据XX大学扶贫工作办公室的安排，XX大学全省“一户一策”监督检查组第一小组一行X人在我校XXX教授的带领下，于201x年11月X日至X日，对甘肃省XX县精准扶贫“一户一策”工作开展了专项督察。现就督察结果作出以下总结报告。
一、工作内容与抽样方法
根据计划安排，第一督察工作小组的督察地点为XX省XX县，具体工作内容是：在XX县的贫困乡镇中随机抽取两个地处边远的乡镇，每个乡镇应包括一个贫困村、一个非贫困村；每村随机走访X户以上，每县有效样本不少于X户，主要以未脱贫户为主，兼顾20xx年底的已脱贫户。201x年11月XX日上午，督察组在县扶贫办采用地图法分别抽取了县域东部海拔最高的XX乡和西部的山区XX乡作为一级样本，再在两个乡的行政村中各随机抽取了两个作为二级样本。由于XX乡XX村是非贫困村，且只有X户贫困户，督察组决定对这X户进行普查；而XX村作为贫困村共有X户贫困户，督察组按照系统抽样的方法确定了X户抽样名单。XX乡的两个样本村都是贫困村，分别按照系统抽样方法各确定了X个样本户。经过两天的紧张调查，督察组共对X个贫困户进行了入户访谈，对XX乡XX村五户外出未归的贫困户档案进行了核查。核查范围和样本数量符合本次核查的标准要求。
二、核查结果的简要情况
考察组以“全省一户一策专项督察调查表”为基本工具，围绕“致贫原因”“增收措施”“保障措施”“收入情况”“一户一侧是否经过动态调整”“保障措施是否落实到位”和“综合判断一户一策制定是否合理”等7类问题进行了调查了解。具体结果如下：
（一）致贫原因
在多种致贫原因中，最多的是缺少资金、缺少劳动力；次多的是缺少技术、因病和子女入学。通过深入走访和问卷调查，我们发现，这些致贫因素并非孤立存在，而是相互交织、互为因果。例如，许多家庭因为缺乏启动资金无法开展生产活动，导致收入低下，进而无力支付子女教育费用或医疗支出，最终陷入贫困循环。此外，部分家庭成员长期患病或残疾，不仅增加了家庭负担，还限制了其他家庭成员外出务工的机会。针对这些问题，当地政府和驻村工作队已经采取了一系列措施，如提供小额贷款、组织技能培训等，但效果仍需进一步观察和评估。
（二）增收措施
为了帮助贫困户实现稳定增收，地方政府和帮扶单位制定了多项针对性措施。主要包括：产业扶持、就业培训、小额信贷、生态补偿等。从实际效果来看，产业扶持是最直接有效的途径之一。例如，在XX乡XX村，政府引导村民发展特色农业，种植经济作物，如中药材、果树等，同时配套建设灌溉设施，确保农作物产量和质量。此外，一些村庄还积极探索乡村旅游、电商销售等新型业态，拓宽农民增收渠道。然而，我们也注意到，部分项目实施过程中存在规划不够科学、市场对接不畅等问题，影响了预期收益。因此，建议进一步加强市场调研和技术指导，确保产业发展方向符合市场需求，提高经济效益。
（三）保障措施
在保障措施方面，主要涉及教育、医疗、住房等方面。调查显示，近年来，随着国家扶贫政策的深入推进，XX县在改善民生方面取得了显著成效。特别是在教育领域，通过免除学费、发放助学金等方式，有效解决了贫困家庭子女上学难的问题。医疗保障方面，新农合覆盖面不断扩大，报销比例逐步提高，极大减轻了群众看病就医的经济压力。住房安全方面，危房改造工程持续推进，确保了贫困人口住有所居。但是，仍然有少数偏远地区存在基础设施薄弱、公共服务供给不足的情况，需要继续加大投入力度，完善相关配套设施，提升服务质量和水平。
（四）收入情况
通过对样本户的详细统计分析，我们发现，虽然大部分贫困户的收入有所增长，但整体水平依然偏低，且收入来源较为单一。具体表现为：工资性收入占比过高，经营性和财产性收入较少。这反映出当前贫困地区产业结构不合理、产业链条短、附加值低等问题亟待解决。为此，建议进一步优化产业结构，延长产业链条，培育一批具有地方特色的支柱产业，带动更多农户参与其中，实现多元化增收。同时，鼓励和支持有条件的贫困户自主创业，给予必要的资金和技术支持，激发内生动力，增强自我发展能力。
（五）一户一策动态调整
“一户一策”是精准扶贫的重要抓手，旨在根据不同家庭的具体情况制定个性化的帮扶方案。从核查情况来看，绝大多数贫困户的“一户一策”文件齐全，内容详实，能够较好地反映实际情况。但在执行过程中，部分方案未能及时根据家庭变化情况进行动态调整，导致帮扶措施滞后或不适应新的需求。对此，建议建立健全定期回访机制，加强对帮扶对象的跟踪管理，及时掌握最新动态，适时调整帮扶策略，确保政策措施精准有效。同时，加大对基层干部的培训力度，提高其业务能力和责任心，确保各项工作落到实处。
（六）保障措施落实情况
在保障措施落实方面，总体情况良好，但也存在一些薄弱环节。例如，个别地区在执行低保政策时标准不统一，存在漏保、错保现象；部分贫困家庭享受的补贴金额较低，难以满足实际生活需求。此外，农村合作医疗保险报销流程繁琐，报销周期较长，给患者带来不便。针对上述问题，建议进一步规范和完善各项社会保障制度，明确责任主体，强化监督管理，确保政策公平公正地惠及每一个贫困家庭。同时，简化办事程序，提高工作效率，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（七）综合评价
综合以上各方面情况，我们认为，XX县精准扶贫“一户一策”工作取得了一定成效，但仍需持续改进和完善。特别是在致贫原因分析、增收措施选择、保障措施落实等方面，还需要更加注重实效性和可持续性。下一步，建议深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的重要论述，紧密结合当地实际，不断创新工作机制，提高扶贫工作的精细化管理水平。同时，充分发挥社会各界力量，形成政府主导、社会参与的良好局面，共同推动贫困地区经济社会全面发展，确保如期完成脱贫攻坚任务，让广大人民群众共享改革发展成果。
此次督察工作不仅是对XX县精准扶贫“一户一策”工作的一次全面检验，也为今后的工作提供了宝贵的经验和启示。我们将以此为契机，进一步深化认识，坚定信心，以更加扎实的作风和更加有力的举措，全力推进脱贫攻坚各项工作，为全面建成小康社会贡献力量。
