202X年以来，根据税务系统纪检监察体制改革试点要求，在省局党委纪检组悉心指导下，X市税务局及下属的8个县级税务局作为改革试点单位，探索在派出机构建立纪律检查监督组（以下简称“监督组”）制度，推动专责监督向基层有效延伸，打通了全面从严治党“最后一公里”。现将相关情况报告如下：
一、聚焦薄弱环节，明晰改革试点总方向
试点之初，X市局发挥先行先试优势，在系统总结监督力量薄弱、任务落实弱化、监督抓手不足等基层监督突出问题基础上，创造性提出在派出机构设立纪律检查监督组，搭建“市局党委纪检组--派出机构监督组--派出机构”监督传导机制，补齐市局派出机构监督短板。为此，该局起草《中共国家税务总局X市税务局委员会关于推动专责监督向派出机构延伸的指导意见（试行）》，确定了“六个一”的工作思路，即：聚焦“不能腐”这一目标，健全一个派出机构监督的组织体系，建设一支延伸到毛细血管的监督队伍，制定一个监督组工作规则，健全一个监督工作机制，形成一个科学评价体系。
二、聚焦高效运行，搭建派出机构监督哨
（一）健全机构设置
在X市稽查局及第一、二、三稽查局设立由X名组长、X名副组长和4名专职成员组成的监督组，监督组组长、副组长在同一派出机构中产生，所有监督组成员保持原有组织关系。通过这种方式，确保监督组能够独立开展工作，同时又与派出机构保持紧密联系，实现监督工作的无缝对接。此外，监督组还设立了专门的办公场所和必要的办公设备，确保监督工作的顺利进行。
（二）强化监督职责
监督组的职责涵盖了多个方面，包括但不限于政治监督、作风建设、“关键少数”监督、“两权”运行监督以及“八小时以外”行为规范监督等重点领域。具体来说，监督组负责统筹问题线索上报、专项监督落实、一体监督集成等重点监督机制，确保专责监督有形有效全覆盖。特别是在政治监督方面，监督组严格按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，确保各项政策和决策在派出机构得到不折不扣的贯彻执行，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（三）夯实运行保障
为确保监督组高效运行，X市税务局采取了一系列措施。首先，加强业务指导，将监督组纳入市局党委纪检组统一管理，定期组织培训和学习，提升监督组成员的专业素质和履职能力。其次，及时请示报告，建立监督组组长季度履职报告、年度述职述廉制度，确保监督工作透明公开，接受上级部门和社会各界的监督。第三，完善履职方式，监督组组长可参加驻地单位有关行政领导会议，但不参与业务分工，确保其能够独立行使监督职能。最后，健全考核机制，明确监督组组长的考核以工作实绩为主，结合民主评议、群众反馈等多种方式，确保考核结果公平公正，激励监督组成员积极履行职责。
三、聚焦长效机制，构建派出机构监督网
（一）完善制度建设
为了使监督组的工作更加规范化、制度化，X市税务局制定了一系列配套制度。例如，《监督组工作规则》明确规定了监督组的职责范围、工作流程、权力边界等内容，确保监督组在法律框架内依法依规开展工作；《监督组成员管理办法》则对监督组成员的选拔、培训、考核等方面进行了详细规定，确保监督组成员具备较高的政治素质和业务能力；《监督工作报告制度》要求监督组定期向上级部门汇报工作进展，及时反馈发现的问题，并提出改进建议，确保监督工作始终处于动态调整之中。
（二）创新监督手段
在传统监督手段的基础上，X市税务局积极探索创新，引入了信息化技术手段，提升监督工作的效率和精准度。一方面，建立了监督信息平台，实现了监督数据的实时采集、分析和共享，便于监督组及时掌握派出机构的工作动态，发现问题苗头；另一方面，利用大数据、云计算等先进技术，对各类监督数据进行深度挖掘，揭示潜在的风险点，为监督工作提供科学依据。此外，还建立了举报奖励机制，鼓励广大干部职工和社会公众积极参与监督，拓宽监督渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。
（三）强化协同配合
监督工作是一项系统工程，需要各部门之间的密切配合。为此，X市税务局建立了多部门联动机制，形成了“横向到边、纵向到底”的监督网络。具体而言，监督组与派驻纪检组、巡察办等部门建立了常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决监督工作中遇到的难点问题；与审计、财务等部门建立了协作机制，充分发挥各自专业优势，形成监督合力；与地方纪委监委建立了信息共享机制，及时移送涉嫌违纪违法的问题线索，确保监督工作不留死角。
四、聚焦实际效果，彰显派出机构监督力
（一）促进作风转变
通过监督组的有效监督，派出机构的作风得到了明显改善。一是增强了政治意识，全体干部职工认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进；二是提高了工作效率，监督组通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，督促派出机构严格落实各项规章制度，杜绝了懒政怠政现象；三是优化了服务环境，监督组深入基层调研，广泛听取企业和群众的意见建议，帮助解决实际困难，提升了纳税人的满意度和获得感。
（二）推动廉洁自律
监督组的成立，对派出机构的廉洁自律起到了重要的推动作用。一是强化了警示教育，监督组定期组织反腐倡廉教育活动，邀请专家授课、观看警示片、参观廉政教育基地等形式，增强干部职工的廉洁自律意识；二是严肃了纪律处分，对于违反党纪国法的行为，监督组坚决予以查处，绝不姑息迁就，形成了强有力的震慑效应；三是规范了权力运行，监督组针对“两权”运行中的风险点，制定了详细的防控措施，确保权力在阳光下运行，从源头上预防腐败问题的发生。
（三）助力改革发展
监督组的工作不仅促进了派出机构内部的健康发展，也为全市税收事业的改革发展提供了有力保障。一是支持了重大决策，监督组积极参与市局党委的重大决策过程，确保各项决策符合法律法规和政策要求，避免了因决策失误带来的风险；二是推动了改革创新，监督组密切关注税收征管体制改革等重点工作，及时发现并解决改革过程中出现的问题，确保改革措施落地见效；三是维护了社会稳定，监督组通过加强信访举报处理，及时化解矛盾纠纷，营造了和谐稳定的发展环境。
X市税务局通过在派出机构设立监督组，有效解决了基层监督力量薄弱、任务落实弱化等问题，初步构建起了上下贯通、左右联动的监督体系，为全面从严治党和税收事业的高质量发展奠定了坚实基础。未来，X市税务局将继续深化纪检监察体制改革，不断完善监督机制，进一步提升监督效能，为实现新时代税收现代化贡献更大力量。
