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某区生态环境局危险废物安全生产专项整治评估报告

  为全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的决策部署,坚持人民至上、生命至上,XX区开展了危险废物安全生产专项整治。为总结专项行动整治成效,深化巩固长效机制,XX生态环境局对全区危险废物安全生产专项整治效果进行了评估,现将有关情况评估如下:

  一、总体情况

  XX生态环境局重点对XX家危险废物产生、经营企业和XX家重点核技术利用单位开展以“一册一宣传、一查一整改、一企一服务”和“提醒式、服务式、高压式”为主的执法监管方式,结合“企业自查、区镇普查、分局复查和部门督查”四级排查整治方式,全面深入推进危废专项整治工作,对问题隐患实行清单管理、动态管理,取得阶段性成效。截至目前, 共排查XX个隐患,其中环境隐患XX个,安全隐患XX个,涉及企业XX家;整改完成隐患XX个,整改完成率XX%。全区涉及到脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO 焚烧炉等六类环境治理设施等重点设施共XX个,目前已完成风险辨识和安全评估论证的项目达XX个,完成率达到了XX%,目前剩余评估论证工作正在紧锣密鼓推进中,力争年底100%完成。

  二、主要做法和成效

  (一)注重统筹谋划,提高思想认识,加强专项整治行动组织领导

  XX生态环境局始终把专项整治行动摆在重要议事日程,第一时间传达学习中央和省市工作会议精神,研究部署我区危废专项整治行动的有关工作。一是加强组织领导。在区成立以分管副区长为危废专项整治行动领导小组组长的基础上,20XX年XX月XX日,局党组召开专题会议,相对应成立专项整治行动领导小组,从机关和直属单位抽调精兵强将,组建办公室,下设办公室、检查组、督促组等专项工作组,确保各项工作有序推进。二是强化思想认识。通过组织全体干部职工学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于安全生产的重要论述,进一步提高了全体人员的思想认识和政治站位,增强了责任感和使命感。三是明确责任分工。制定了详细的实施方案,明确了各工作组的任务和职责,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局,确保各项任务落实到位。

  (二)创新监管方式,提升执法效能,确保隐患排查不留死角

  为了确保专项整治工作取得实效,XX生态环境局不断创新监管方式,提升执法效能。一是推行“一册一宣传、一查一整改、一企一服务”的执法监管模式。通过编制《危险废物安全管理手册》,向企业发放并进行详细解读,帮助企业了解相关法律法规和技术规范,增强企业的守法意识和管理水平。同时,定期对企业进行现场检查,发现问题及时整改,并提供一对一的技术指导和服务,帮助企业解决实际困难。二是实施“提醒式、服务式、高压式”相结合的监管方式。对于轻微违规行为,采取提醒式执法,帮助企业及时纠正;对于存在较大安全隐患的企业,采取服务式执法,协助企业制定整改方案,限期整改;对于严重违法行为,采取高压式执法,依法依规严肃处理,形成强大震慑力。三是建立四级排查整治机制。通过企业自查、区镇普查、分局复查和部门督查的四级排查整治方式,确保隐患排查不留死角,问题整改彻底到位。截至目前,已累计排查各类隐患XX个,其中环境隐患XX个,安全隐患XX个,涉及企业XX家,整改完成隐患XX个,整改完成率达到XX%。

  (三)聚焦重点领域,加强风险防控,推动环境治理设施安全运行

  针对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治理设施,XX生态环境局加大了风险防控力度,确保这些设施的安全稳定运行。一是开展风险辨识和安全评估论证。组织专家团队对上述六类环境治理设施进行全面的风险辨识和安全评估论证,识别潜在风险点,提出针对性的防控措施。截至目前,已完成风险辨识和安全评估论证的项目达XX个,完成率达到XX%,剩余评估论证工作正在紧锣密鼓推进中,力争年底100%完成。二是加强日常监督检查。建立了常态化的监督检查机制,定期对环境治理设施的运行情况进行检查,确保其正常运转,杜绝因设施故障引发的安全事故。三是完善应急预案。针对可能出现的突发情况,制定了详细的应急预案,明确了应急处置流程和责任分工,确保一旦发生事故能够迅速响应、有效应对。四是加强培训演练。定期组织企业相关人员参加安全培训和应急演练,提高其应急处置能力和自救互救能力,确保在紧急情况下能够快速反应、科学处置。

  (四)强化宣传教育,营造浓厚氛围,推动全社会共同参与

  为了营造全社会共同关注和支持危废专项整治工作的良好氛围,XX生态环境局加大了宣传教育力度。一是广泛开展宣传活动。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道,广泛宣传危废专项整治工作的重要性和必要性,普及相关法律法规和安全知识,提高公众的安全意识和法律意识。二是深入企业进行宣讲。组织专业技术人员深入企业开展专题讲座和现场指导,帮助企业管理人员和一线员工掌握危废管理的基本知识和技能,增强他们的安全防范意识和操作规范性。三是发动群众监督举报。设立了专门的举报电话和邮箱,鼓励广大群众积极参与监督,及时发现和举报危废管理中的违法违规行为,形成了群防群治的良好局面。四是评选表彰先进典型。每年开展一次危废管理先进单位和个人评选活动,对表现突出的单位和个人进行表彰奖励,树立榜样,激励更多人参与到危废管理工作中来。

  三、存在问题及改进措施

  尽管XX区在危废专项整治工作中取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。一是部分企业主体责任落实不到位,存在侥幸心理,对危废管理重视程度不够,管理制度不健全,操作规程不规范。二是基层监管力量薄弱,专业技术人员匮乏,难以满足日益增长的监管需求。三是部分老旧设备设施存在安全隐患,更新改造资金投入不足,影响了整体整治效果。针对这些问题,我们将采取以下改进措施:一是进一步压实企业主体责任,通过签订责任书、开展约谈等方式,督促企业严格落实危废管理的各项制度和措施,切实提高管理水平。二是加强基层监管队伍建设,充实专业技术力量,组织开展业务培训,提高监管人员的专业素质和执法水平。三是加大对老旧设备设施的更新改造力度,争取上级财政支持,引导企业增加资金投入,确保所有设备设施安全可靠运行。四是建立健全长效管理机制,将危废专项整治工作纳入常态化管理范畴,定期开展回头看,巩固整治成果,防止问题反弹。

  四、下一步工作打算

  为进一步巩固和扩大危废专项整治成果,XX生态环境局将继续保持高压态势,坚定不移地推进各项工作。一是持续深入开展隐患排查整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续加强对危废产生、经营企业的监督检查,确保问题隐患早发现、早整改,坚决杜绝安全事故的发生。二是加快推进环境治理设施安全评估论证工作。力争在今年底前全面完成六类环境治理设施的风险辨识和安全评估论证,为设施的安全稳定运行提供坚实保障。三是加强信息化建设,提升监管效能。依托大数据、物联网等现代信息技术手段,构建危废管理信息平台,实现危废从产生到处置的全过程动态监控,提高监管的精准性和时效性。四是深化宣传教育,提高全民安全意识。继续通过多种形式开展危废管理法律法规和安全知识的宣传教育,营造全社会共同关心、支持和参与危废管理的良好氛围。五是探索建立多元共治机制。积极引入第三方服务机构参与危废管理工作,充分发挥行业协会、社会组织的作用,形成政府主导、企业主体、社会参与的多元共治格局,不断提升危废管理水平和治理能力。

  XX区在危废专项整治工作中虽然取得了一定成绩,但仍然面临着不少挑战。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,扎实推进各项整治措施,努力为全区经济社会高质量发展创造良好的安全环境。



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