区发改委严格落实区委区政府关于安全生产工作的部署要求,通过夯实行业监管责任,强化企业主体责任,实行隐患排查常态化、整改落实刚性化等措施,切实做好油气管道、粮食和物资储备、船舶修造、民爆及热电联产等五个行业的行业监管工作,全力确保安全生产形势总体平稳可控。现就相关行业监管工作开展情况及下阶段工作思路汇报如下:
一、行业监管工作开展情况
(一)加大监管力度,提升安全水平
根据省、市安委办关于开展电化学储能及新能源充电设施的排查治理要求,我委在区安委办的统一部署下,在油气管道、粮食和物资储备、船舶修造、民爆及热电联产相关企业厂区内部开展排查治理。目前相关企业内部没有安装电化学储能装置,我委后续将继续抓稳筑牢相关工作。今年以来,我委在针对船舶、民爆、电力及油气管道企业的检查中共排查出隐患XX个,现已全部整改落实到位。
为了进一步提升监管效能,我委建立了多层次、多维度的监管机制。首先,加强与上级部门的沟通协调,及时掌握最新的政策法规和技术标准,确保我区的监管工作始终走在前列。其次,建立跨部门联合检查机制,定期组织安监、环保、消防等部门对企业进行联合检查,形成监管合力。此外,还建立了企业自查自纠机制,鼓励企业主动发现问题并及时整改,增强企业的安全意识和责任感。
(二)聚焦重点关键,严把安全关卡
我委以油气管道沿线高后果区及第三方施工等重点环节为着力点,努力提升油气管道本质安全水平。一是加强分输站的值守和管道巡护管理。我委要求企业每天开展分输站内常规巡检外,还要每天开展对高后果区及第三方施工点巡检工作,要求职能科室监督其巡线轨迹和有效巡检时长,注重巡护过程管理及巡护质量提升。二是严格审核管理管道保护区内可能危及管道安全的施工作业。铁路、公路等第三方施工单位提出在保护区范围内施工许可时,要求施工单位必须与管道企业签订安全防护协议,制定好事故应急预案、初排施工及防护方案。最后组织专家评审,由我委审批通过后方可实施。三是严格限制第三方施工机械开挖条件。第三方在与管道交叉点工程项目施工时,必须提前申请管道保护区范围内施工审批,待审批通过后,施工方必须遵守规范施工,管道公司必须在施工现场进行跟踪监控,在管道外围采用必要的布控措施。
在粮食和物资储备方面,我委严格按照国家和省市有关文件精神,加强了对储备库的安全管理。一方面,强化日常巡查,确保仓库设施设备完好无损;另一方面,完善应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。同时,我委还积极推动智能化仓储建设,利用物联网、大数据等技术手段,实现对储备物资的实时监控和动态管理,确保物资安全可靠。
(三)深化宣传教育,增强安全意识
安全生产不仅需要制度保障,更离不开全员参与。为此,我委高度重视安全生产宣传教育工作,采取多种方式提高企业和员工的安全意识。一是广泛开展安全培训。邀请专家为企业负责人和一线员工授课,讲解安全生产法律法规、操作规程等内容,帮助他们树立正确的安全观念。二是利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。通过微信公众号、微博等渠道发布安全生产知识、典型案例分析等信息,引导社会各界关注和支持安全生产工作。三是举办安全文化活动。结合“安全生产月”等活动,组织企业开展主题演讲、知识竞赛等形式多样的活动,营造浓厚的安全氛围。
(四)强化应急管理,提升处置能力
为有效应对各类突发事件,我委不断完善应急预案体系,建立健全应急响应机制。一是修订完善应急预案。根据新形势新任务,及时修订完善各类应急预案,确保预案科学合理、可操作性强。二是加强应急队伍建设。组建了一支专业化的应急救援队伍,配备了先进的救援装备,定期组织训练和演练,提高应急处置能力。三是健全预警预报机制。依托气象、地震等部门的信息资源,建立灾害预警预报系统,及时发布预警信息,指导企业做好防范措施。四是加强应急物资储备。按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,充实应急物资储备库,确保关键时刻拿得出、用得上。
二、下阶段工作思路
(一)深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神
我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的二十大精神,紧紧围绕区委区政府的决策部署,牢固树立安全发展理念,坚决扛起维护社会稳定的政治责任。一是继续深入开展安全生产专项整治行动,巩固已有成果,拓展整治范围,确保不留死角、不留盲区。二是加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,探索建立更加完善的监管机制,不断提高监管效能。三是加强与其他部门的协同配合,形成齐抓共管的工作格局,共同推动全区安全生产形势持续稳定向好。
(二)持续强化行业监管,压实企业主体责任
为进一步提升行业监管水平,我委将继续保持高压态势,加大执法力度,督促企业全面落实安全生产主体责任。一是加强对重点领域、重点环节的监管,特别是对油气管道、粮食和物资储备等高风险领域的监管,确保万无一失。二是建立健全信用评价体系,将企业的安全生产表现纳入信用评价范畴,对守信企业给予激励,对失信企业进行惩戒,形成良好的市场导向。三是积极推进信息化建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现对企业的全方位、全过程监管,提高监管的精准性和时效性。
(三)扎实推进隐患排查治理,确保问题整改到位
隐患排查治理是预防事故发生的关键环节,我委将进一步完善隐患排查治理长效机制,确保各类隐患及时发现、及时整改。一是建立健全隐患排查制度,明确排查内容、频次和责任人,确保排查工作规范化、常态化。二是强化隐患整改闭环管理,对排查出的问题建档立册,逐一销号,确保每一个隐患都能得到彻底整改。三是加大督导检查力度,不定期组织回头看,防止问题反弹,确保隐患治理取得实效。
(四)广泛开展宣传教育,营造浓厚安全氛围
安全生产是一项系统工程,需要全社会共同参与。我委将继续加大宣传教育力度,不断增强全民安全意识。一是创新宣传形式,丰富宣传内容,通过多种形式的宣传活动,让安全理念深入人心。二是充分发挥典型示范作用,宣传推广一批安全生产先进企业和个人的经验做法,发挥榜样引领作用。三是加强社会监督,畅通举报渠道,鼓励群众积极参与安全隐患排查治理,形成群防群治的良好局面。
(五)不断提升应急处置能力,筑牢最后一道防线
面对复杂多变的安全形势,我委将不断强化应急管理,全面提升应急处置能力。一是优化应急预案,提高预案的针对性和可操作性,确保在紧急情况下能够迅速启动、高效运转。二是加强应急演练,定期组织不同规模、不同类型的应急演练,检验预案的有效性,锻炼应急队伍的实战能力。三是完善应急物资储备,确保关键时刻有充足的物资保障。四是加强区域合作,建立健全跨区域应急联动机制,实现资源共享、优势互补,共同应对重大突发事件。
我委将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,坚定不移地推进安全生产各项工作,为全区经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实区委区政府的各项决策部署,以实际行动践行初心使命,为建设平安和谐的社会环境作出新的更大贡献。