201x年,我处全面落实习近平总书记“四个最严”要求,在机构改革过渡期间,市级药品监管事权正式移交之前,严格按原工作职责履行责任,牢固树立省市“一盘棋”思想,统一认识,依法履职,协作配合。以强化药品全生命周期管理为重点,不断完善监管体制机制,创新监管方式方法,强化风险治理,抓好责任落实,保障人民群众用药安全。
一、基本情况
截至目前,全市共有持证药品生产企业XX家;药品批发企业69家;药品零售企业XXXX家,其中连锁药房总部XX家,连锁门店XXXX家,单体药房XXXX家;各类医疗机构XXXX家;医疗机构制剂室X家。这些数据不仅反映了我市药品市场的规模和复杂性,也为药品监管部门提出了更高的要求。面对如此庞大的市场主体,我们始终坚持科学监管、依法行政的原则,确保每一环节的药品质量和安全。
二、工作开展情况
(一)开篇布局谋划全年工作
为进一步做好全年药品监管工作,我处先后制定了《201x年全市药品监管工作要点》、《201x年药品监督检查计划》,并组织召开了201x年全市药品监管工作会议,各区市县局药品监管科室负责人及分管领导参会,副局长XXX出席会议并讲话。会议对今年的工作进行了部署,并提出三点要求:一是要坚决守住药品质量安全的防线和底线,进一步增强做好药品监管的自觉性和使命感,将“四个最严”要求落实到位,不断提高行业管理水平。二是要提高药品监管风险的识别、预防和处置能力,确保横向到边、纵向到底,全面覆盖,切实做到源头严防、过程严管、风险严控。三是要转变监管理念,全面落实企业主体责任,利用好执法办案这一有力手段,把“严”字作为药品监管工作的主基调,不断加大违法案件查处力度。
在具体实施过程中,我们注重结合实际,制定了一系列配套措施。例如,通过定期召开专题会议,分析研判当前药品市场形势,及时调整监管策略;建立药品安全信息共享平台,实现监管部门与企业的信息互通,提升监管效率;加强与公安、卫生等部门的合作,形成联合执法机制,共同打击药品违法行为。此外,我们还积极组织开展药品安全宣传周活动,通过多种形式向公众普及药品安全知识,增强社会公众的安全意识和自我保护能力。
(二)强化药品全过程、全流程、全链条监管
切实加强生产环节药品监管工作
一是对全市XX家药品生产企业进行集体约谈,要求各单位切实落实主体责任,坚守质量底线,并签订了《督查约谈记录》和《承诺书》。通过这种方式,增强了企业的责任感和使命感,使其更加重视药品生产过程中的每一个环节,确保产品质量始终处于可控状态。二是加强对药品生产企业的风险评估和隐患排查,建立健全药品生产企业信用档案,实施分类分级管理。对于高风险企业,增加检查频次和力度,发现问题及时整改;对于守法经营、信誉良好的企业,则给予政策支持和技术指导,促进其健康发展。
2. 严格规范流通环节药品经营行为
针对药品流通领域存在的突出问题,我们采取了多项措施加以整治。首先,加大对药品批发企业的监督检查力度,重点检查其购销渠道是否合法、票据管理是否规范、仓储条件是否达标等。对发现的问题,责令限期改正,并依法依规予以处罚。其次,加强对药品零售企业的日常监管,特别是对城乡结合部和农村地区的药店,加大巡查频次,严厉打击销售假劣药品、无证经营等违法行为。再次,积极推进药品追溯体系建设,要求所有药品经营企业安装使用药品追溯系统,确保药品来源可查、去向可追、责任可究。
3. 着力提升使用环节药品安全保障水平
医疗机构是药品使用的重要场所,直接关系到患者的用药安全。为此,我们高度重视医疗机构的药品管理工作,采取了一系列有效措施。一是督促各医疗机构建立健全药品管理制度,明确药品采购、验收、储存、调配、使用等各个环节的责任人和操作规程,确保药品管理规范化、标准化。二是加强对医疗机构制剂室的监督管理,严格按照《医疗机构制剂配制质量管理规范》(GPP)的要求进行检查,确保制剂质量符合标准。三是开展医疗机构合理用药专项检查,重点检查抗菌药物、麻醉药品、精神药品等特殊管理药品的使用情况,纠正不合理用药行为,保障患者用药安全。
4. 深入推进药品安全专项整治行动
为严厉打击药品领域的违法犯罪行为,我们持续开展了多次药品安全专项整治行动。在每次行动中,我们都坚持问题导向,突出重点领域和关键环节,集中力量解决一批影响药品安全的突出问题。例如,在“中药饮片专项整治行动”中,我们重点检查了中药材、中药饮片的来源、加工、炮制、储存等环节,严厉打击非法添加、染色增重、掺杂使假等违法行为;在“疫苗质量安全专项检查”中,我们对全市所有疾控机构和接种单位进行了全覆盖检查,确保疫苗储存运输条件符合规定,杜绝不合格疫苗流入市场;在“网络销售药品专项治理”中,我们联合网信、公安等部门,依法查处了一批利用互联网违法销售药品的案件,净化了网络药品市场环境。
5. 不断提升药品监管队伍综合素质
人才是药品监管事业发展的根本保证。为了建设一支高素质的药品监管队伍,我们采取了多种措施加强队伍建设。一是加大培训力度,组织开展了多期药品监管业务培训班,邀请专家授课,内容涵盖法律法规、专业知识、现场检查技巧等方面,全面提升监管人员的业务能力和执法水平。二是完善激励机制,对表现优秀的监管人员给予表彰奖励,激发其工作积极性和创造性;对不称职的人员进行批评教育或调离岗位,确保队伍的纯洁性和战斗力。三是加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神,树立廉洁自律的良好形象,营造风清气正的工作氛围。
201x年,我们在市委市政府的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实“四个最严”要求,紧紧围绕药品全生命周期管理这一主线,不断创新监管方式方法,强化风险治理,狠抓责任落实,取得了显著成效。下一步,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,进一步完善药品监管体系,提升药品监管效能,为保障人民群众用药安全作出新的更大贡献。