202x年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展打好坚实基础的关键之年，也是全县上下朝着奋勇争先走在前列扎实迈进的开局之年。全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，深入贯彻省委X届X次全会和市委X届XX次全会精神，以及省委和市委经济工作会议部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，围绕加快建设“XXXX”奋斗目标，深入推进新时代XX经济社会发展“XXXX”工作布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，努力在谱写新时代更加出彩绚丽篇章中奋勇争先走在前列。全县经济社会发展主要预期目标是：XXXX。
一、切实强化思想政治引领，凝聚奋勇争先走在前列的思想共识
（一）坚决做到“两个维护”，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实落地。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，教育引导各级党组织和广大党员干部坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，全面贯彻落实党中央各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。认真学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，强化政治担当，增强政治定力，始终把党的领导贯穿于全县经济社会发展的全过程各方面。要通过开展专题学习、集中研讨、宣讲报告等多种形式，广泛宣传习近平总书记的重要指示批示精神，使广大干部群众深刻理解其重大意义和丰富内涵，坚定不移地沿着党中央指引的方向前进。同时，要建立健全督查考核机制，加强对贯彻落实情况的监督检查，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。
（二）加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为统一思想、凝聚力量的强大武器，不断提升全县党员干部的政治素养和理论水平。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正做到学深悟透、融会贯通。要结合实际，积极开展形式多样的学习活动，如举办培训班、读书班、专题讲座等，邀请专家学者进行解读辅导，帮助党员干部更好地理解和掌握这一思想的精髓。要充分发挥各级党组织的作用，组织党员干部开展交流研讨，分享学习心得，形成浓厚的学习氛围。要把学习成果转化为实际行动，指导各项工作，解决实际问题，推动全县经济社会持续健康发展。要注重创新学习方式方法，充分利用现代信息技术手段，打造线上线下相结合的学习平台，提高学习的针对性和实效性。要将学习成果融入到日常工作中，做到知行合一，以实际行动践行初心使命。
二、全面深化改革，激发高质量发展新动能
（一）深化供给侧结构性改革，提升经济发展质量和效益。紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，加快推进产业结构优化升级，培育新的经济增长点。要继续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题。要大力发展实体经济，加快制造业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要积极培育新兴产业，加大对战略性新兴产业的支持力度，促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业加快发展。要加快服务业创新发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。要加大科技创新投入，完善科技创新体系，建设一批高水平研发平台，提升自主创新能力。要优化营商环境，进一步简政放权，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。要深化金融体制改革，防范化解金融风险，为实体经济发展提供有力支撑。
（二）深化重点领域改革，增强经济社会发展内生动力。积极推进国资国企改革，完善现代企业制度，优化国有资本布局，提高国有企业的市场竞争力和经营效益。要深化财税体制改革，健全地方税体系，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。要推进农村综合改革，完善农村土地制度，深化农村集体产权制度改革，激发农业农村发展活力。要加快教育、医疗、文化等领域改革，提高公共服务供给质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要深化行政管理体制改革，推进行政审批制度改革，优化政府职能配置，提高行政效能和服务水平。要创新社会治理体制，构建共建共治共享的社会治理格局，维护社会稳定和谐。要深化生态文明体制改革，建立健全生态文明制度体系，推动绿色发展，建设美丽家园。要深化对外开放合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易和投资渠道，提升开放型经济发展水平。
三、实施创新驱动发展战略，打造高质量发展新引擎
（一）强化科技创新能力，推动科技成果有效转化。深入实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在全县发展全局的核心位置，全面提升自主创新能力。要加强基础研究和应用基础研究，支持高校、科研院所和企业联合开展科研攻关，突破一批关键核心技术，形成更多原创性成果。要加快建设各类科技创新平台，集聚创新资源，吸引高层次人才，营造良好的创新创业环境。要完善科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”，促进科技成果尽快转化为现实生产力。要鼓励企业加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提升企业核心竞争力。要优化创新生态，完善知识产权保护制度，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。要加大科技人才培养和引进力度，完善人才评价激励机制，吸引更多优秀人才投身科技创新事业。
（二）培育创新型企业，构建现代产业体系。大力培育创新型领军企业，支持企业开展技术创新、产品创新、商业模式创新，提升企业核心竞争力。要加强对中小微企业的扶持力度，鼓励和支持创业创新，培育一批专精特新中小企业，形成大中小企业协同发展的良好局面。要推动传统产业转型升级，加快制造业数字化、网络化、智能化改造，提高制造业质量效益和核心竞争力。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。要积极培育新兴产业，加大对战略性新兴产业的支持力度，促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业加快发展。要优化产业布局，推动产业集聚发展，形成特色鲜明、优势互补的产业集群。要深化区域合作，加强与周边地区的产业对接，推动产业链上下游协同发展，提升区域整体竞争力。
四、推进乡村振兴战略，开创农业农村现代化新局面
（一）巩固提升脱贫攻坚成果，确保全面小康路上一个不少。坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，巩固脱贫成果，防止返贫现象发生。要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对存在返贫风险的已脱贫人口和边缘易致贫人口进行动态监测，及时采取帮扶措施。要大力发展扶贫产业，因地制宜发展特色产业，拓宽贫困群众增收渠道。要深入开展消费扶贫，搭建产销对接平台，扩大贫困地区农产品销售渠道。要扎实推进就业扶贫，加强职业技能培训，促进贫困劳动力转移就业。要完善社会保障兜底措施，确保符合条件的贫困人口应保尽保。要强化驻村帮扶，选派优秀干部到贫困村担任第一书记和驻村干部，帮助基层解决实际困难。要动员全社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
（二）加快推进农业现代化，促进农业增效农民增收。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快推进农业现代化，提高农业质量效益和竞争力。要稳定粮食生产，确保国家粮食安全，牢牢守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度。要优化农业生产结构，发展高效特色农业，推广绿色有机种植模式，提高农产品品质和附加值。要加快农业科技创新，推广应用先进适用技术，提高农业科技含量。要推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，发展农产品加工业，延长产业链条，增加附加值。要完善农业社会化服务体系，健全农业保险制度，降低农业生产风险。要促进农村一二三产业融合发展，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。要深化农村改革，完善农村土地制度，激活农村资源要素，释放农村发展潜力。要推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，提升农村基础设施和公共服务水平，让广大农民过上更加美好的生活。
五、加强生态环境保护，建设美丽XX
（一）深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要坚决打好蓝天保卫战，强化大气污染综合治理，持续推进重点行业深度治理，加强挥发性有机物管控，减少污染物排放。要打好碧水保卫战，加强水污染治理，保护饮用水源，推进黑臭水体整治，改善水环境质量。要打好净土保卫战，加强土壤污染源头防控，推进农用地分类管理和建设用地准入管理，保障土壤环境安全。要强化固体废物污染防治，推进垃圾分类处理，提高资源回收利用率。要加强生态环境监管，严格环境执法，严厉打击环境违法行为，确保各项环保措施落实到位。要建立健全环境保护长效机制，完善生态环境保护责任追究制度，压实各级各部门的环保责任。要倡导绿色生活方式，加强环保宣传教育，提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
（二）推动绿色发展，建设人与自然和谐共生的现代化。坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进资源节约集约利用，发展循环经济，提高资源利用效率。要加快产业结构调整，淘汰落后产能，发展绿色产业，推动经济绿色转型。要推进能源革命，优化能源结构，发展清洁能源，减少煤炭消费，提高非化石能源占比。要推进国土空间开发保护，优化城乡空间布局，划定生态保护红线，加强生态修复和保护，构建生态廊道和生物多样性保护网络。要推进绿色城镇化，建设生态城市，提升城市绿化水平，改善城市生态环境。要推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，提升农村基础设施和公共服务水平，让广大农民过上更加美好的生活。要倡导绿色生活方式，加强环保宣传教育，提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
六、增进民生福祉，提升人民群众幸福感获得感安全感
（一）坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民美好生活需要。始终坚持人民至上，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要完善就业创业服务体系，促进更充分更高质量就业，加强职业技能培训，提高劳动者素质和技能水平。要健全社会保障体系，完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。要办好人民满意的教育，推动学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中阶段教育普及攻坚，职业教育产教融合，高等教育内涵式发展。要深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民健康权益。要推进文化事业和文化产业繁荣发展，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，丰富人民群众精神文化生活。要完善社会治理体系，加强社区建设和管理，提升社会治理水平，维护社会稳定和谐。要抓好安全生产工作，健全应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。
（二）加强社会治理创新，建设更高水平的平安XX。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪行为，维护社会稳定。要完善矛盾纠纷多元化解机制，加强信访工作，畅通民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐。要推进法治建设，加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。要强化基层基础工作，加强社区网格化管理，提升基层治理能力和服务水平。要推进智慧城市建设，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升城市管理和服务水平。要深化平安创建活动，加强平安社区、平安校园、平安医院等基层单位创建，提升人民群众的安全感和满意度。要完善应急管理机制，健全应急预案体系，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。
202x年是充满挑战和机遇的一年，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，深入贯彻省委X届X次全会和市委X届XX次全会精神，以及省委和市委经济工作会议部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，围绕加快建设“XXXX”奋斗目标，深入推进新时代XX经济社会发展“XXXX”工作布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，努力在谱写新时代更加出彩绚丽篇章中奋勇争先走在前列。
