市政府办：为深入贯彻落实最严格的耕地保护制度、更好统筹发展与安全，根据自然资源部《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》（自然资发〔202x〕90号）、《关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》（自然资办发〔202x〕36号）和自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔202x〕166号）、XX省人民政府办公厅《关于落实最严格耕地保护制度坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（X政办发电〔202x〕179号）通知要求，结合我县实际，现将贯彻落实情况汇报如下。
一、深入学习了耕地保护政策
自党的十八大以来，习近平总书记多次就耕地保护工作作出重要指示和批示，并强调“耕地是我国最为宝贵的资源，我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地”、“粮食生产根本在耕地，必须牢牢守住耕地保护红线”。我们必须牢记习近平总书记关于耕地保护的一系列重要指示，采取更加积极有效的措施，坚决制止各类耕地“非农化”行为。
近年来，XX县严格落实中央和省委省政府、市委市政府关于耕地保护的各项决策部署，坚持落实最严格的耕地保护制度，全力推动耕地保护责任落实。10月X日，县委县政府组织召开了全县耕地保护大会，传达学习了省、市耕地保护大会会议精神，全面安排部署耕地保护工作。各级各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识耕地保护工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，确保党中央、国务院和省市县各项决策部署落地生根。
二、强化耕地保护责任落实
为确保耕地保护工作取得实效，XX县进一步明确了各级各部门的职责分工，形成了齐抓共管的工作格局。首先，县政府成立了由主要领导任组长的耕地保护领导小组，负责统筹协调全县耕地保护工作，研究解决重大问题。其次，各乡镇政府作为耕地保护的责任主体，切实履行属地管理责任，将耕地保护任务层层分解到村组，确保责任落实到人。再次，县自然资源局、农业农村局、林业局等部门密切配合，形成合力，共同推进耕地保护各项工作。此外，县纪委监委加强对耕地保护工作的监督检查，严肃查处违法违规占用耕地行为，确保耕地保护政策不折不扣地得到执行。
三、严格耕地用途管制
XX县严格按照国家和省级相关文件要求，全面落实耕地用途管制制度。一是严格控制建设占用耕地，除国家重点建设项目外，原则上不再批准新增建设用地占用耕地。二是加强耕地占补平衡管理，严格执行“先补后占、占一补一、占优补优”的原则，确保补充耕地数量和质量双达标。三是规范有序推进农村土地流转，严禁借流转之名违规改变耕地用途。四是加大闲置土地清理力度，对长期闲置的土地进行复垦复耕，提高土地利用效率。五是加强设施农业用地管理，明确设施农业用地范围和使用条件，防止以设施农业名义搞非农建设。通过一系列措施，XX县有效遏制了耕地“非农化”趋势，保持了耕地面积基本稳定。
四、加强耕地保护宣传教育
为营造全社会关心支持耕地保护的良好氛围，XX县积极开展耕地保护宣传教育活动。一是利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传耕地保护的重要性和紧迫性，普及耕地保护法律法规知识，提高公众保护耕地的意识。二是开展“耕地保护宣传周”活动，通过举办专题讲座、发放宣传资料、设置咨询点等形式，向广大群众宣传耕地保护政策。三是将耕地保护纳入中小学教育内容，培养青少年爱护耕地、珍惜土地资源的良好习惯。四是组织党员干部深入基层，面对面宣讲耕地保护政策，解答群众疑问，增强农民群众保护耕地的责任感。通过多层次、多渠道的宣传教育，XX县逐步形成了人人参与、人人支持耕地保护的良好局面。
五、完善耕地保护长效机制
为了实现耕地保护工作的常态化、长效化，XX县不断健全和完善耕地保护长效机制。一是建立耕地保护目标责任制，将耕地保有量、永久基本农田保护面积等指标纳入地方政府绩效考核体系，严格奖惩机制，确保责任落实到位。二是完善耕地保护监管体系，充分利用卫星遥感、无人机航拍等现代科技手段，加强对耕地变化情况的动态监测，及时发现和制止违法违规占用耕地行为。三是建立健全耕地保护补偿机制，对承担耕地保护任务的乡镇给予财政补贴，调动基层干部群众保护耕地的积极性。四是探索耕地保护市场化运作模式，鼓励社会资本参与补充耕地项目建设，拓宽资金来源渠道。通过以上措施，XX县逐步构建起科学合理、行之有效的耕地保护长效机制，为实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供了有力保障。
六、创新耕地保护工作方式
面对新形势新任务，XX县积极探索创新耕地保护工作方式方法，不断提升耕地保护工作水平。一是推广高标准农田建设，按照“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，加快高标准农田建设步伐，提高耕地质量和产出效益。二是实施耕地质量提升工程，通过测土配方施肥、土壤改良等措施，改善土壤结构，增强土壤肥力，促进耕地可持续利用。三是推进耕地轮作休耕试点，根据不同区域的实际情况，合理安排轮作休耕计划，减轻耕地负荷，恢复地力。四是加强耕地生态保护修复，加大对污染耕地的治理力度，改善耕地生态环境，保障农产品质量安全。五是探索耕地保护信息化管理，依托大数据、云计算等信息技术，建立耕地保护信息平台，实现耕地保护数据共享和智能化管理。通过这些创新举措，XX县在耕地保护工作中取得了显著成效，为推动农业现代化发展奠定了坚实基础。
七、总结经验展望未来
经过近几年的努力，XX县在耕地保护方面积累了一些宝贵经验，但也清醒认识到存在的不足之处。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省市县关于耕地保护的各项决策部署，坚定不移地落实最严格的耕地保护制度，不断提高耕地保护工作的科学化、规范化水平。一是进一步压实责任，确保耕地保护各项任务落到实处。二是加大执法力度，严厉打击违法违规占用耕地行为。三是深化改革创新，探索更多行之有效的耕地保护措施。四是加强协同配合，形成耕地保护工作合力。五是强化宣传教育，营造全社会共同参与耕地保护的良好氛围。我们相信，在县委县政府的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，XX县一定能够圆满完成耕地保护目标任务，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。
