为深入贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府乡村振兴战略规划的工作部署，现就积极发挥财政职能作用，支持我县乡村振兴战略顺利实施，制定本年度工作计划。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神和十九届四中全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕农业农村现代化的总目标和乡村振兴“二十字”方针的总要求，切实提高政治站位，主动担当作为，锐意改革创新，扎实苦干实干，确保财政支持乡村振兴战略投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位。通过科学合理的财政政策和资金安排，进一步推动农村经济和社会事业全面发展，助力实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
二、重点工作
（一）着力建立健全多元投入保障机制
强化公共财政投入责任。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜。健全投入保障制度，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。全年用于“三农”财政支出达到XXX万元，占一般公共预算支出的XX%，同比增长XX%，增支XXX万元。统筹安排一般债券资金，将地方政府债务资金的XX%，优先用于支持乡村振兴等县政府确定的重点领域。这一举措不仅体现了政府对农业农村发展的高度重视，也为乡村振兴提供了坚实的财力支撑。
2. 创新乡村振兴投融资模式。充分发挥财政资金引导撬动作用，推动完善农村金融服务，着力支持构建财政、担保、银行“三位一体”的财政金融协同支农机制，扩大涉农贷款担保规模，促进合作银行扩大发放用于乡村振兴的资金，着力解决好农业适度规模经营主体融资难、融资贵问题。涉农贷款担保规模达XX万元，同比增长XX%。此外，鼓励社会资本参与乡村振兴项目建设，通过PPP模式、产业基金等方式，吸引更多社会资源投向农村基础设施建设、现代农业发展等领域，形成多元化投入格局。同时，积极探索农村集体产权制度改革，激活农村土地、房屋等闲置资源，为乡村振兴注入新的活力。
3. 建立涉农资金统筹整合长效机制。围绕乡村振兴战略规划，推动相关涉农资金源头整合，加快实现农业投资、农业综合开发、农田整治、农田水利建设等项目资金归口管理和统筹使用。在预算执行环节，按规定统筹整合使用各级财政安排的涉农资金。加快支农支出进度，狠抓涉农资金执行管理，积极推行绩效评价机制，确保每一笔资金都用到刀刃上，真正发挥其应有的效益。建立定期评估和调整机制，根据实际情况动态优化涉农资金配置，不断提高资金使用效率和效果。通过这些措施，逐步形成上下联动、左右协同的涉农资金管理新格局，为乡村振兴提供有力的资金保障。
（二）全力推进农业高质量发展
加大农业科技投入。科技是第一生产力，农业现代化离不开科技进步的支持。为此，我们将加大农业科技研发投入，重点支持种业创新、智慧农业、绿色农业等领域的关键技术攻关，推动农业科技成果加速转化应用。加强农业科技园区和示范基地建设，打造一批具有示范引领作用的现代农业综合体，带动周边农户共同致富。同时，积极开展新型职业农民培训，提升农民科技素质和经营管理能力，培养一支懂技术、善经营、会管理的新型农业人才队伍。通过科技创新驱动，全面提升农业生产效率和产品质量，增强农产品市场竞争力。
2. 推进农业产业化经营。农业产业化是实现农业现代化的重要途径之一。我们将继续培育壮大龙头企业，支持其通过兼并重组、上市融资等方式做大做强，延伸产业链条，提高附加值。大力发展农产品加工业，推动初级产品向精深加工转变，促进一二三产业融合发展。积极扶持农民合作社、家庭农场等新型经营主体，引导他们开展规模化、标准化生产，提高组织化程度。鼓励和支持农村电商发展，拓宽销售渠道，让更多的优质农产品走出乡村，走向全国乃至国际市场。通过多种方式并举，努力构建现代农业产业体系，推动农业转型升级，实现高质量发展。
3. 加强农业品牌建设。品牌是现代农业的核心竞争力。我们将深入实施品牌强农战略，加大对特色农产品品牌的扶持力度，培育一批叫得响、过得硬的地方知名品牌。建立健全农产品质量追溯体系，严格把控从田间地头到餐桌的每一个环节，确保消费者吃得放心、吃得健康。广泛开展品牌宣传活动，利用各类媒体平台讲好品牌故事，提升品牌知名度和美誉度。积极参与国内外知名展会和评比活动，借助外力扩大品牌影响力。通过品牌效应，带动整个产业链价值提升，促进农民增收致富。
（三）着力改善农村人居环境
加快美丽乡村建设。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进美丽乡村建设。加强农村基础设施建设，完善交通、供水、供电、通信等公共服务设施，改善农村生产生活条件。深入推进农村环境综合整治，大力开展垃圾污水治理、厕所革命等工作，打造干净整洁、美丽宜居的农村生活环境。注重保留和传承地方特色文化，保护传统村落和古建筑，留住乡愁记忆。通过一系列措施，不断提升农村居民的幸福感和获得感，让广大农民过上更加美好的生活。
2. 推进农村生态文明建设。绿水青山就是金山银山。我们将牢固树立绿色发展理念，加快推进农村生态文明建设。加强生态保护修复，实施山水林田湖草综合治理工程，恢复和改善生态系统功能。严格控制农业面源污染，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少农药化肥使用量。积极发展生态循环农业，探索建立畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等模式，实现废弃物减量化、资源化、无害化处理。倡导低碳生活方式，引导农民养成节约资源、保护环境的良好习惯。通过多措并举，努力构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。
（四）深化农村改革激发内生动力
深化农村土地制度改革。土地是农民最宝贵的财富。我们将稳妥推进农村土地制度改革，赋予农民更多财产权利。稳步推进农村承包地“三权分置”，依法维护农民土地承包经营权，放活土地经营权流转，促进农业适度规模经营。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式，盘活利用闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入。稳妥有序开展农村集体经营性建设用地入市试点，建立城乡统一的建设用地市场，释放土地要素活力。通过深化改革，进一步激活农村土地资源潜力，为乡村振兴提供强大动能。
2. 推进农村集体产权制度改革。农村集体经济是实现共同富裕的重要基础。我们将积极推进农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产所有权，保障农民合法权益。全面完成农村集体资产清产核资工作，建立健全集体资产管理制度，确保集体资产保值增值。稳妥推进股份合作制改革，将集体经营性资产折股量化到户，让农民成为集体经济的真正主人。探索多种形式的股份合作经营模式，鼓励村集体经济组织与企业、农户开展合作，共同发展特色产业，增加集体收入。通过改革，不断发展壮大农村集体经济，增强农村自我发展能力。
3. 完善农村基层治理体系。治理有效是乡村振兴的重要保障。我们将不断完善农村基层治理体系，提升农村治理水平。加强农村基层党组织建设，选优配强村级领导班子，发挥党组织战斗堡垒作用。健全村民自治机制，完善村规民约，引导农民依法依规参与村级事务管理。深化平安乡村建设，加强农村社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，营造和谐稳定的社会环境。创新农村社会治理方式，充分利用现代信息技术手段，提高治理效能和服务水平。通过多方共同努力，构建共建共治共享的农村社会治理新格局。
在县委、县政府的坚强领导下，全县财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省市县关于乡村振兴的各项决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略规划确定的目标任务，充分发挥财政职能作用，不断加大财政投入力度，创新财政支持方式，强化财政资金监管，努力为我县乡村振兴作出更大贡献。让我们携手并肩、奋勇前行，共同谱写新时代乡村振兴新篇章！
