市政府：为深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全重要讲话和指示批示精神，按照中办对各省保障国家粮食安全情况开展督查调研和实地核查的要求和省、市关于核实调查粮食生产有关情况的紧急通知精神，9月XX日我区下发了《关于进一步做好撂荒地整治等工作的紧急通知》，安排相关部门、各乡镇扎实开展撂荒地排查整治，现将整治情况汇报如下：
一、撂荒地排查整治进展情况
（一）整治排查情况。止目前，全区“三调”耕地未耕种图斑XX个X万亩，经各乡镇再次核实，比对后需整治撂荒地面积X亩，现已恢复耕种XX亩。不能整治的撂荒地面积X亩，其中实施退耕还林还草X亩、坡度大于25度的X亩、已转为建设用地的X亩、渠路晒场等其他类型X亩。渠路晒场等其他类型X亩中，一是渠路晒场等X亩，二是山旱地X亩，其中XX山区X亩、XX山区X亩。三是无水权配置X亩，其中XX乡、XX乡等X个乡X亩、XX镇、XX镇等7个镇2736.69亩。
（二）举证核减情况。对全区不能整治的撂荒地，逐图斑、逐地块核查，地块明确到村组，科学确定土地现状属性，建立详细台账，采取调取历史文件资料、拍摄现场影像资料等方式，收集整理剔除举证资料。X个镇共上报印证资料X份，共涉及X个村，印证面积X万亩，总体完成了举证工作。以逐图斑、逐地块举证的方式，统一进行编号排序整理，标明地块位置、土地属性、经纬度坐标、图斑编号等，建立详细台账，通过彩色图片方式展示现场实地情况，并附相关文件资料，全面、细致展示排查举证核减地块的具体情况。
二、存在问题
一是XX撂荒山旱地情况还需核实。XX镇X个图斑X亩未耕种地块，排查举证不彻底、不充分，举证资料缺乏说服力，坡度是否大于25度、是否退耕还林还需核实考证。此外，部分村庄存在对政策理解不到位的情况，导致在实际操作中出现偏差，影响了撂荒地整治工作的推进。例如，一些村民对于退耕还林还草政策的理解不够透彻，认为该政策会减少他们的收入来源，从而抵触情绪较大，不愿意配合政府的工作。为此，我们建议进一步加强政策宣传力度，确保村民能够充分理解政策的内容和意义，提高其参与的积极性和主动性。
二是部分撂荒地整治进度缓慢。由于受自然条件限制，如山区交通不便、水源缺乏等问题，使得部分撂荒地整治难度较大，进展较为缓慢。特别是对于那些位于偏远山区的撂荒地，由于基础设施薄弱，机械化作业难以开展，导致整治成本较高，效率低下。针对这一问题，我们计划加大资金投入，改善基础设施建设，提升机械化水平，降低整治成本，加快整治进度。同时，积极引导社会资本参与撂荒地整治项目，拓宽融资渠道，形成多方合力，共同推动撂荒地整治工作取得实效。
三是技术指导和服务不足。在撂荒地整治过程中，农民缺乏必要的农业技术和管理经验，导致农作物产量不高，经济效益不佳。为此，我们建议加强对农民的技术培训和技术服务，组织专家团队深入田间地头，开展现场指导和技术咨询活动，帮助农民解决生产中的实际困难。此外，还可以通过建立农业科技示范基地，推广先进适用的农业技术和管理模式，提高农业生产效益，增强农民从事农业生产的信心和动力。
四是政策落实不到位。尽管各级政府出台了一系列支持撂荒地整治的政策措施，但在实际执行过程中，仍然存在政策落实不到位的现象。例如，部分补贴资金未能及时发放到位，影响了农民的积极性；个别地方存在虚报冒领现象，损害了财政资金的安全性和有效性。对此，我们要进一步完善政策体系，建立健全监督机制，确保各项政策措施真正落到实处，发挥应有的作用。同时，要加大对违法行为的打击力度，维护良好的社会秩序，保障广大农民群众的合法权益不受侵害。
三、下一步工作打算
（一）强化组织领导，压实工作责任。区政府将进一步加强对撂荒地整治工作的领导，成立专门领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，明确各部门职责分工，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。各乡镇也要相应成立工作专班，制定详细的实施方案，细化目标任务，落实具体措施，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传国家粮食安全战略和相关政策法规，普及农业知识，提高公众意识，营造全社会关心支持撂荒地整治工作的良好氛围。特别是在农村地区，要通过召开村民大会、张贴标语等形式，让广大农民了解撂荒地整治的重要性和紧迫性，激发他们的内在动力，积极参与到整治工作中来。
（三）优化资源配置，提升整治效果。根据各地实际情况，合理调配人力、物力和财力资源，优先保障重点区域和关键环节的资金需求，确保整治工作顺利进行。同时，积极探索创新工作机制，引入市场竞争机制，鼓励和支持各类市场主体参与撂荒地整治项目，形成多元化的投资格局，提高资源利用效率，实现经济效益和社会效益的双赢。
（四）加强监督检查，确保整治质量。建立健全定期检查和不定期抽查相结合的监督机制，加强对撂荒地整治全过程的跟踪问效，发现问题及时整改，确保整治工作符合标准要求。对虚报冒领、弄虚作假等行为要严肃查处，依法追究相关人员责任，切实维护整治工作的严肃性和权威性。此外，还要注重总结经验教训，不断完善制度措施，为今后更好地开展类似工作提供有益借鉴。
（五）深化科技支撑，推动绿色发展。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持走生态优先、绿色发展的道路，把生态保护贯穿于撂荒地整治全过程。一方面，要大力推广节水灌溉、测土配方施肥等绿色高效种植技术，减少化肥农药使用量，保护土壤肥力和水资源环境；另一方面，要积极开展农田生态修复工程，恢复和改善生态环境，促进农业可持续发展。通过以上举措，努力构建人与自然和谐共生的美好家园，为实现乡村振兴战略作出更大贡献。
我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进撂荒地整治工作，为保障国家粮食安全、促进农业现代化建设和实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。
