202x年以来,X市深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想,加强党对法治建设的全面领导,认真贯彻落实《法治中国建设规划(202x-2025年)》和《法治某建设实施方案(202x-2025年)》以及年度法治建设工作要点,全面推进依法治市工作,积极推进法治某各项工作落实。下面,就贯彻落实情况,自查如下。
一、加强组织领导,抓好贯彻落实上级安排部署及时出台法治建设工作要点和法治某建设实施方案等相关方案。对此,市委、市政府高度重视,加强组织领导,全面抓好安排部署。一是坚决扛起法治建设第一责任人职责。市委常委会、市政府常务会、市政府党组(扩大)会议及时传达学习省级实施方案。市委主要领导对贯彻落作出批示,要求各级党委切实履行推进法治建设第一责任人职责,依法治市办牵头商市有关部门,结合我市实际制定具体举措,作为重要工作定期部署推进,狠抓落实。市委、市政府主要负责人对履行法治建设第一责任人职责、法治示范创建、“八五”普法规划实施、领导干部年度述法等法治建设重大工作多次作出批示。将法治某建设纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,把贯彻落实省级方案作为年度全面依法治市工作重点来抓,制定年度依法治市工作要点、法治政府建设工作要点。
二是及时研究出台配套实施方案。市委、市政府及时出台《法治某建设实施方案》,统筹谋划推进法治某、法治政府、法治社会一体建设。市委依法治办印发《X市党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》,强化第一责任人职责清单制度落实,推动领导干部年终述法工作述、考、评、督、责各环节一体贯通。三是加强统筹协调和督查考核。坚持党委在推进法治建设中的领导核心作用,市委常委会、市政府常务会每年度定期研究地方立法、法治政府建设、法治宣传教育等工作,确保各项任务有序推进。同时,市委、市政府成立了由市委书记任组长的法治建设领导小组,明确各部门责任分工,建立定期汇报机制,确保法治建设工作有计划、有步骤地开展。通过建立健全考核评价体系,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系,充分发挥考核“指挥棒”作用,确保法治建设各项任务落到实处。
二、深化地方立法,完善法规体系
为适应新时代经济社会发展的需要,X市不断深化地方立法工作,着力构建科学完备的地方性法规体系。一是健全立法工作机制。市人大常委会不断完善立法程序,规范立法流程,建立健全立法项目征集、论证、起草、审议、评估等制度,确保立法工作的科学化、民主化、规范化。市人大常委会还建立了立法专家库,邀请专家学者参与立法调研、论证、评审等工作,提高立法质量。二是加强重点领域立法。围绕全市经济社会发展的重点领域和关键环节,市人大常委会先后制定了《X市优化营商环境条例》《X市生态环境保护条例》等一系列地方性法规,为深化改革、促进发展提供了有力的法治保障。三是广泛听取民意。在立法过程中,市人大常委会始终坚持开门立法,通过召开座谈会、听证会、论证会等形式,广泛征求社会各界的意见建议,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,确保立法工作符合民情、体现民意、汇聚民智。
三、推进法治政府建设,提升行政效能
X市以建设法治政府为目标,深入推进依法行政,不断提高政府治理能力和水平。一是严格规范行政决策。市政府严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保行政决策科学、民主、合法。市政府还建立了法律顾问制度,聘请专业律师担任政府法律顾问,为重大行政决策提供法律咨询和意见,防范决策风险。二是深化行政执法体制改革。按照中央和省委的部署要求,X市稳步推进综合行政执法改革,整合执法资源,减少多头执法、重复执法现象,提高行政执法效率。同时,市政府加强行政执法队伍建设,开展执法人员培训,提升执法人员素质,规范执法行为,确保严格公正文明执法。三是推进行政复议体制改革。为进一步畅通行政复议渠道,X市设立了行政复议委员会,集中受理行政复议案件,统一审理标准,提高行政复议公信力。此外,市政府还积极推行行政调解、行政裁决等多元化纠纷解决机制,有效化解行政争议,维护社会稳定。
四、加强法治宣传教育,营造浓厚氛围
X市始终把法治宣传教育作为一项基础性工作来抓,不断增强全社会的法治意识和法治观念。一是深入开展“八五”普法活动。根据国家和省里的统一部署,X市制定了“八五”普法规划,明确了普法的重点内容、对象、方式和目标,广泛宣传宪法、民法典等法律法规,普及法律知识,弘扬法治精神。市政府还组织开展了“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动,通过举办讲座、展览、竞赛等多种形式,增强普法效果。二是创新法治宣传教育方式。随着信息技术的快速发展,X市积极探索新媒体普法途径,充分利用微博、微信、抖音等平台,发布法治资讯、解读法律法规、解答群众疑问,扩大法治宣传覆盖面。同时,市政府还鼓励和支持各类社会组织、志愿者队伍参与法治宣传教育,形成全社会共同参与的良好局面。三是注重法治文化建设。X市积极推动法治文化与传统文化、红色文化相结合,打造了一批具有地方特色的法治文化品牌。例如,市政府投资建设了法治公园、法治广场、法治长廊等公共设施,展示法治文化成果,传播法治理念;举办了“法治文化节”“法治文艺汇演”等活动,寓教于乐,让广大群众在潜移默化中接受法治教育。
五、强化司法保障,维护公平正义
X市始终坚持以人民为中心的发展思想,不断加强司法保障工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是深化司法体制改革。按照中央和省委的部署要求,X市积极推进司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,健全审判权力运行机制,确保法官依法独立公正行使审判权。同时,市政府还加强智慧法院建设,推广网上立案、在线庭审、电子送达等便民利民措施,提高司法效率,降低诉讼成本。二是加强人权司法保障。X市严格落实罪刑法定、疑罪从无原则,依法保障被告人的辩护权、申诉权等诉讼权利,防止冤假错案发生。市政府还加强刑事辩护全覆盖工作,为经济困难的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助,确保其合法权益得到充分保障。三是优化法律服务供给。X市大力发展公共法律服务体系,完善法律援助制度,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛,使更多困难群众能够获得优质高效的法律服务。同时,市政府还引导和支持律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构健康发展,满足人民群众日益增长的法律服务需求。
六、总结经验,持续改进
通过以上一系列措施,X市在法治建设方面取得了显著成效,但也清醒认识到工作中存在的不足之处。下一步,X市将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,进一步加强党对法治建设的领导,不断完善法治建设体制机制,扎实推进依法治市各项工作。一是继续深化地方立法,聚焦重点领域和关键环节,加快制定一批高质量的地方性法规,为改革发展稳定提供更加坚实的法治保障。二是持续推进行政执法规范化建设,加强行政执法监督,严肃查处违法违纪行为,提高行政执法公信力。三是不断创新法治宣传教育方式方法,丰富法治文化内涵,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。四是进一步加强司法保障工作,深化司法体制改革,提升司法公信力,确保人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。总之,X市将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,奋力开创法治建设新局面,为实现经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。