今天XX主任带队赴我县调研指导工程建设项目审批制度改革工作，充分体现了省委、省政府对我们的重视和关心，必将对我们工作起到极大的推动作用。在此，我代表市政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对省XX厅长期以来对我县的指导支持表示衷心的感谢。近年来，X县委、县政府高度重视工程建设项目审批制度改革，严格落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》及省市相关文件要求，成立了以市政府主要负责同志任组长、常务负责同志任副组长的改革领导小组，印发《全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，按照国家、省市改革任务，着力推进审批减环节、减材料、减时限、减费用相关工作，大力开展了工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，取得了重要阶段性成效。目前，我县统一的工程建设项目审批和管理体系已基本建成，工程建设项目审批模式由原来各部门分散式审批转变为全流程集成式审批，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从项目立项到竣工验收备案由XX个工作日分别压缩至XX个工作日内，实现了一年一提档，新的审批体系已成为促进全县项目快速落地的有力抓手。具体情况如下：
一、主要工作情况及成效
（一）统一审批流程
精简规范审批事项
通过“减、放、并、转、调”等措施，精简审批环节，规范审批事项，按照国家和省关于加强部门信息协同共享、整治工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”问题等有关要求，认真梳理涉及工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入全过程的审批服务事项和环节，形成梳理后的审批服务事项清单XX项。这一举措不仅提高了审批效率，还有效减少了不必要的行政干预，为企业和群众提供了更加便捷的服务环境。例如，在项目立项阶段，我们取消了部分前置条件，简化了申报材料，使得企业能够更快地进入实质性建设阶段；在施工许可阶段，我们将原本需要多个部门分别审核的事项进行了整合，实现了“一站式”办理，大大缩短了审批时间。此外，我们还建立了动态调整机制，根据实际情况及时更新审批事项清单，确保改革措施与时俱进。
2. 推进并联审批
在立项用地规划许可阶段，将建设项目用地预审与选址意见书核发合并审批；在工程建设许可阶段，将建设项目设计方案审查和建设工程规划许可证核发并联审批。这些措施有效地减少了重复审批和多头管理的现象，提高了整体审批效率。为了确保并联审批顺利进行，我们制定了详细的并联审批操作规程，并组织相关部门进行培训，确保工作人员熟悉新流程。同时，我们还建立了联合审查机制，对于复杂项目，由多个部门共同参与审查，确保各环节无缝衔接。此外，我们还开发了在线审批平台，实现了网上申报、网上受理、网上审批，进一步提升了审批透明度和服务质量。通过这些努力，我们成功实现了从串联审批向并联审批的转变，为项目建设提供了强有力的保障。
（二）优化审批服务
建立综合窗口
为进一步优化审批服务，我们在政务服务大厅设立了工程建设项目审批综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”。综合窗口负责统一接收、分发、流转各类审批申请，并跟踪协调审批进度，确保各个环节顺畅衔接。为了提高综合窗口的服务水平，我们选派了一批业务能力强、服务态度好的工作人员进驻窗口，并定期开展业务培训，确保他们能够熟练掌握各项政策法规和操作流程。此外，我们还建立了首问负责制、限时办结制等一系列管理制度，明确了责任分工和工作标准，确保企业和群众能够在最短时间内得到满意的答复和处理结果。通过设立综合窗口，我们不仅简化了办事程序，还提高了服务质量，赢得了广泛好评。
2. 推行告知承诺制
针对一些非关键性审批事项，我们推行了告知承诺制，即申请人只需书面承诺符合相关要求，即可先行获得审批决定，后续再补充相关材料。这一制度的实施，极大地缩短了审批周期，为企业节省了大量时间和成本。为了确保告知承诺制的有效运行，我们制定了严格的监管措施，明确了事中事后监管的责任主体和具体要求。一旦发现申请人存在虚假承诺或未按承诺履行义务的情况，将依法依规严肃处理。同时，我们还建立了信用评价机制，将企业的守信行为纳入信用档案，作为今后审批的重要参考依据。通过这些措施，我们既提高了审批效率，又确保了审批质量，真正实现了“宽进严管”的目标。
（三）强化信息化支撑
搭建审批管理系统
为实现工程建设项目审批的全流程信息化管理，我们开发建设了工程建设项目审批管理系统，涵盖了项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等多个环节。该系统具有在线申报、在线审批、在线查询等功能，实现了审批过程全透明、可追溯。通过该系统，企业和群众可以随时随地提交申请材料，实时了解审批进展，极大地方便了办事群众。同时，审批人员也可以通过系统进行在线审核、在线反馈，提高了工作效率。此外，我们还与省级审批平台进行了对接，实现了数据互通共享，避免了重复录入和信息孤岛现象。通过搭建审批管理系统，我们不仅提升了审批效率，还增强了监管能力，为深化改革奠定了坚实基础。
2. 推广电子证照应用
为进一步提升审批便利化水平，我们积极推广电子证照的应用，逐步实现了纸质证照向电子证照的过渡。电子证照具有防伪性强、便于携带、易于验证等特点，受到了广大企业和群众的欢迎。为此，我们专门制定了电子证照管理办法，明确了电子证照的生成、发放、使用等环节的具体要求，确保其合法性和有效性。同时，我们还加强了与相关部门的沟通协调，推动电子证照在更多领域的广泛应用，如工商登记、税务办理等。通过推广电子证照，我们不仅简化了办事手续，还提高了服务效能，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。
二、下一步工作计划
尽管我们在工程建设项目审批制度改革方面取得了一定成绩，但距离上级要求和群众期望还有一定差距。因此，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院及省市关于工程建设项目审批制度改革的各项决策部署，持续深化改革创新，不断提升服务水平。
（一）巩固现有成果
我们将继续巩固和完善现有的审批制度和流程，确保各项改革措施落到实处、见到实效。一是加强对审批事项的动态管理，及时清理不符合实际需求的事项，确保清单内容科学合理；二是进一步优化并联审批机制，探索更多环节的并联办理，最大限度地减少审批环节和时间；三是不断完善综合窗口服务功能，拓展服务范围，提升服务质量，真正做到让企业和群众满意。
（二）创新改革举措
针对当前存在的问题和不足，我们将积极探索新的改革路径和方法，力求在更高层次上实现突破。一是加快推进区域评估改革，对工业园区、开发区等特定区域内的项目进行集中评估，减轻企业负担；二是探索建立容缺受理机制，允许企业在部分材料不齐全的情况下先行受理，待补齐材料后再正式审批；三是推广“互联网+审批”模式，利用大数据、云计算等技术手段，打造智能化审批服务平台，提供更加便捷高效的服务体验。
（三）强化监督考核
为确保改革措施落到实处，我们将建立健全监督考核机制，加强对审批工作的监督检查。一是制定科学合理的考核指标体系，将审批效率、服务质量等内容纳入考核范围，定期进行评估打分；二是加大问责力度，对违反规定、推诿扯皮的单位和个人进行严肃处理，形成有效的震慑作用；三是广泛听取社会各界的意见建议，及时改进工作中存在的问题，不断提高群众满意度。
我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进工程建设项目审批制度改革，为全县经济社会高质量发展作出更大贡献。
