202x年是全面建成小康社会目标实现和脱贫攻坚收官之年。按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策部署，对标对表《中共XX省委XX省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》《中共XX省委XX省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《国务院扶贫开发领导小组202x年工作要点》《XX省202x年脱贫攻坚工作要点》提出的目标任务，结合工作实际，制定XX市202x年工作要点。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持目标标准，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，实现剩余XX名贫困人口全部脱贫，巩固已脱贫对象的脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。
二、主要任务
（一）攻克贫困堡垒，实现贫困人口全部脱贫
加大投入力度
实行“滴灌式”精准投入，省里从省财政专项扶贫资金中单独切出一块，按未脱贫人口人均XX元进行分配，各县（市）区本级财力投入要不低于省级标准的10%，依据脱贫对象贫困程度、致贫原因等精准安排实施扶贫项目，通过“造血”帮助未脱贫人口脱贫。具体措施包括：一是加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，改善交通、水利、电力等基础设施条件；二是加强产业发展扶持，因地制宜发展特色农业、乡村旅游等产业，增强贫困地区自我发展能力；三是推动金融扶贫，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，满足贫困群众多样化融资需求。
2. 推行“一人一策”
紧盯未脱贫人口主要致贫原因，兼顾其他影响因素，制定有针对性的“一对一”帮扶措施，实施“菜单式”精准帮扶。具体做法是：一是深入调研，摸清每户贫困户的具体情况，建立详细的档案资料；二是根据贫困户的不同需求，量身定制帮扶方案，如提供就业培训、创业支持、教育资助等；三是定期评估帮扶效果，及时调整帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。同时，注重发挥基层党组织的作用，组织党员干部与贫困户结对子，形成全社会共同参与的良好局面。
3. 强化帮扶力量
在保持帮扶队伍基本稳定的基础上，进一步优化帮扶格局，充实未脱贫户帮扶力量，确保每个未脱贫户有1名乡科级及以上领导干部包保。具体措施包括：一是加强对帮扶干部的培训，提高其业务能力和政策水平；二是建立健全考核激励机制，激发帮扶干部的积极性和主动性；三是充分发挥驻村工作队的作用，确保各项帮扶措施落到实处。此外，鼓励社会各界积极参与扶贫工作，形成政府主导、社会协同、群众参与的扶贫大格局。
（二）加强政策保障，提高“两不愁三保障”质量
4. 加强义务教育保障
加大控辍保学力度，确保实现除因身体原因不具备学习条件外的所有适龄儿童少年都能接受九年义务教育。具体措施包括：一是建立健全控辍保学长效机制，明确各级各部门职责，形成齐抓共管的工作合力；二是加强宣传教育，提高家长和社会各界对义务教育重要性的认识，营造良好的社会氛围；三是完善资助体系，确保家庭经济困难学生不因贫失学辍学。同时，积极推进城乡教育资源均衡配置，通过师资培训、设备配备等方式，提升贫困地区学校的教学质量，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。
5. 加强基本医疗保障
完善城乡居民基本医疗保险制度，逐步提高报销比例和封顶线，减轻贫困群众就医负担。具体措施包括：一是扩大医保覆盖面，确保所有建档立卡贫困人口应保尽保；二是简化报销流程，提高报销效率，减少患者垫资压力；三是加强医疗服务能力建设，提高基层医疗机构服务水平，方便贫困群众就近就医。此外，积极推广健康扶贫工程，开展免费体检、送医下乡等活动，普及健康知识，预防疾病发生，从根本上解决因病致贫返贫问题。
6. 加强住房安全保障
全面推进农村危房改造，确保所有建档立卡贫困户住上安全住房。具体措施包括：一是加大资金投入，优先保障危房改造所需资金；二是严格质量标准，确保新建或改造后的房屋符合抗震设防要求；三是加强监督管理，防止出现偷工减料、以次充好等问题。同时，积极探索多种改造模式，如集中安置、分散安置等，满足不同家庭的需求。此外，还要关注农村住房后续管理维护工作，建立健全长效机制，确保贫困群众长期住有所居、居有所安。
7. 加强饮水安全保障
深入推进农村饮水安全工程建设，确保所有建档立卡贫困人口喝上干净水、放心水。具体措施包括：一是加快水源地保护和水质净化设施建设，提高供水保障能力；二是加强水质监测，确保饮用水安全卫生；三是完善供水设施运行管理制度，保证供水系统正常运转。同时，积极开展节水宣传，引导群众养成节约用水的好习惯，共同维护良好的水资源环境。
三、强化组织领导，确保脱贫攻坚决战决胜
（一）压实工作责任
各级党委政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，严格落实党政一把手负总责的工作责任制，层层传导压力，层层压实责任。具体措施包括：一是成立专门的脱贫攻坚领导小组，统筹协调各方资源，形成上下联动、左右协同的工作格局；二是将脱贫攻坚纳入年度绩效考核体系，加大对相关单位和个人的考核权重；三是建立常态化督导检查机制，及时发现并解决问题，确保各项工作有序推进。此外，还要充分发挥人大、政协的监督作用，广泛听取社会各界的意见建议，不断提高决策科学化水平。
（二）凝聚社会合力
动员全社会力量积极参与脱贫攻坚，形成政府、市场、社会协同推进的强大合力。具体措施包括：一是广泛发动企业、社会组织和个人参与扶贫事业，通过捐资助学、产业扶贫等多种形式贡献智慧和力量；二是搭建信息交流平台，促进供需对接，提高帮扶精准度；三是表彰奖励在脱贫攻坚中表现突出的集体和个人，树立先进典型，营造浓厚的社会氛围。同时，注重发挥新闻媒体的宣传引导作用，讲好脱贫攻坚故事，传播正能量，激发广大干部群众干事创业的热情。
（三）巩固脱贫成果
建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。具体措施包括：一是加强对已脱贫人口的跟踪回访，及时掌握其生产生活状况变化；二是针对可能出现的风险隐患，提前采取防范措施，如设立临时救助基金、提供再就业培训等；三是总结推广成功经验，探索建立长效稳定的脱贫机制。此外，还要持续推进乡村振兴战略，通过产业振兴、生态振兴、文化振兴等多方面努力，不断提升农村地区整体发展水平，从根本上解决相对贫困问题，实现共同富裕的美好愿景。
202x年是脱贫攻坚的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全市上下必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻执行党中央决策部署，全力以赴打好脱贫攻坚战，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
