中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过的《中华人民共和国种子法》自202x年3月1日起正式施行以来，我市高度重视，采取多种形式广泛开展普法宣传，规范种子生产经营、强化种业市场监管、深入实施种业振兴行动、积极开展农业种质资源保护与利用，有力促进了我市现代种业持续健康发展。按照工作要求，现将XX市贯彻实施《中华人民共和国种子法》工作情况报告如下。
一、全市种业基本情况
XX市属盆周山区，全市幅员面积XX平方公里，地形以山地为主，山地占总面积的XX%以上，平坝仅占XX%。XX属于亚热带季风性山地气候，气温垂直变化显著。年太阳总辐射量较低，降水较多，“夏多暴雨，秋多绵雨，夜雨偏多”，独特的地形和气候条件在主要农作物良种繁育方面不具优势，且XX大学农学院，水稻、玉米研究所均已迁至市外发展。截至目前，我市没有符合资质的主要农作物种子生产经营企业，也无“两杂”种子生产制种基地。近年来，XX市政府深入贯彻习近平总书记关于推进现代种业发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省关于推进现代种业振兴的决策部署和市委工作安排部署，把加快种业振兴作为推动我市乡村产业高质量发展的重点任务之一。202x年印发《XX市种业振兴行动实施方案》，明确目标任务，实施五大行动，全面安排部署我市“打好种业翻身仗”工作，为实现XX农业农村现代化提供坚实有力的种业支撑。同时深化与XX大学、XX省农业科学院等科研校院的合作，开展农业种源关键核心技术攻关，推进特色良种繁育基地建设，推动资源优势转化为产业优势。
二、强化种子市场监管，保障用种安全
（一）加强种业市场监管。制定XX市种业监管执法年活动实施方案，结合春季、秋季种子市场检查，重点对种子经营门店进行监督检查，严厉打击制售假冒伪劣种子行为。建立健全种子质量追溯体系，确保种子来源可查、去向可追，从源头上杜绝假劣种子流入市场。针对种子经营环节存在的突出问题，如标签标识不规范、未按规定备案等问题，加大执法力度，依法查处违规经营行为。此外，还加强对种子生产企业的日常巡查，确保其严格按照法律法规和行业标准进行生产经营活动，提高种子质量和市场竞争力。
（二）严格种子市场准入管理。根据《中华人民共和国种子法》及相关法规规定，进一步完善种子市场准入制度，严格执行种子生产经营许可制度，严禁无证或超范围从事种子生产经营活动。对新设立的种子生产经营企业进行全面审查，确保其具备相应的技术力量、设施设备和质量管理能力。定期组织对已取得许可证的企业进行复审，发现问题及时督促整改，情节严重的依法吊销其许可证。通过严格市场准入管理，有效净化了种子市场环境，维护了农民合法权益。
（三）加大种子质量抽检力度。每年制定详细的种子质量监督抽查计划，覆盖主要农作物品种及重点区域，确保抽检覆盖面广、代表性强。委托有资质的检测机构对抽取样品进行科学公正的检验，并及时向社会公布结果。对于不合格产品，责令生产企业立即停止销售并召回问题批次种子，防止给农业生产带来损失。同时，建立种子质量信用评价体系，将企业诚信状况纳入年度考核内容，激励企业自觉遵守法律法规，提升产品质量。
三、推进种业科技创新，增强核心竞争力
（一）加大科研投入和支持力度。近年来，我市积极争取国家和省级专项资金支持，加大对种业科技创新的投入力度，设立了专项基金用于支持本地科研院所和企业在重要农作物品种选育、生物育种技术研发等方面的研究开发工作。鼓励社会资本参与种业科技创新，通过政府引导基金等方式吸引民间资本进入种业领域，形成多元化投资格局。此外，还出台了一系列优惠政策措施，如税收减免、贷款贴息等，降低企业研发成本，激发创新活力。
（二）加快良种培育推广步伐。依托现有科研力量和技术优势，围绕我市主导产业需求，集中力量开展优良品种选育工作，力争培育出一批适应性强、产量高、品质优的新品种。例如，在粮食作物方面，重点培育抗病虫害能力强、适宜机械化收获的小麦、水稻新品种；在经济作物方面，则注重开发高效优质蔬菜、水果、花卉等特色品种。同时，加强与国内外知名种业公司合作交流，引进先进技术和优良基因资源，拓宽育种材料来源渠道。在此基础上，加快优良品种推广应用速度，通过示范基地建设、现场观摩会等形式，让广大农户直观感受到新技术带来的效益，从而提高接受度和应用率。
（三）搭建种业创新服务平台。为促进产学研深度融合，我市建立了多个种业科技创新平台，包括院士工作站、博士后流动站等高层次人才集聚平台，以及工程技术研究中心、重点实验室等高水平科研平台。这些平台不仅为本地科研人员提供了良好的研究条件和发展空间，也为引进高端人才创造了有利条件。此外，还积极推动科技成果转化交易平台建设，促进科技成果快速转化成现实生产力。通过上述措施，逐步构建起一个集科研、教育、培训、服务于一体的完整产业链条，为我市种业可持续发展奠定坚实基础。
四、优化政策环境，营造良好氛围
（一）完善相关政策法规体系。为进一步规范种业市场秩序，营造公平竞争的良好环境，我市陆续出台了多项配套政策措施，如《XX市农作物种子管理条例实施细则》《XX市植物新品种保护管理办法》等，细化落实国家法律法规相关规定，填补地方立法空白。同时，结合实际需要，适时调整和完善现有政策文件，使其更加符合当前经济社会发展形势要求。通过健全法制保障机制，为我市种业健康发展提供了强有力的法律支撑。
（二）加强知识产权保护力度。种业是典型的智力密集型产业，加强知识产权保护至关重要。为此，我市成立了专门机构负责统筹协调全市植物新品种权保护工作，建立健全侵权纠纷快速处理机制，简化维权程序，降低权利人维权成本。加大宣传普及力度，提高全社会尊重和保护知识产权意识，营造尊重知识、崇尚创新的社会风气。此外，还积极开展植物新品种权申请指导服务，帮助企业更好地掌握相关法律法规知识，提高申请成功率。通过一系列举措，有效激发了企业和科研人员创新创业积极性。
（三）强化人才培养和引进。种业振兴离不开高素质专业人才队伍的支持。我市高度重视种业人才培养工作，一方面，通过与高校、科研院所合作办学、联合培养等方式，定向培养一批具有扎实专业知识和实践技能的应用型人才；另一方面，大力实施人才引进工程，面向全国乃至全球招聘顶尖专家和优秀青年学者加入我市种业领域。同时，为留住人才创造良好条件，提供优厚待遇和发展机会，使他们能够安心扎根基层一线从事科研工作。通过不断充实和优化人才队伍结构，为我市种业长远发展注入源源不断的动力。
五、展望未来，继续努力
回顾过去几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，我市种业发展仍面临诸多挑战：一是受自然地理条件限制，适合大规模良种繁育的土地资源相对匮乏；二是部分传统优势品种面临市场竞争压力较大，亟需转型升级；三是种业科技创新能力有待进一步提升，特别是在一些关键技术领域还需突破瓶颈。面对这些问题，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于推进现代种业发展的战略部署，紧紧围绕乡村振兴战略目标，立足本市实际，找准切入点和突破口，不断创新工作机制和服务方式，全面提升种业综合水平。具体来说：
一是继续深化与高等院校、科研院所的战略合作关系，共同攻克一批制约种业发展的重大科技难题，加快形成自主可控的技术体系；二是积极推进种业产业园区建设，打造集研发、生产、加工、销售为一体的全产业链条，提升产业集聚效应；三是加大财政金融支持力度，探索建立多元化的投融资渠道，吸引更多社会资本投入到种业领域；四是加强国际交流合作，借鉴国外先进经验和技术成果，积极参与国际竞争与合作，扩大对外开放程度；五是深入开展宣传教育活动，弘扬科学家精神，倡导绿色发展理念，营造全社会关心支持种业发展的浓厚氛围。总之，我们将以更加坚定的信心和决心，扎实推进各项工作，努力开创我市种业发展新局面，为实现农业农村现代化作出更大贡献。
