近年来,XX县委以党的十八大、十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述以及省委关于进一步加强和改进新时代人大工作的意见,按照州委部署要求,切实加强和改善对人大工作的领导,大力支持人大及其常委会依法履职,全力保障人大工作正常有序开展,形成了县委重视支持、人大积极作为、“一府一委两院”密切配合的良好局面,实现了全县人大工作的不断发展进步,有力促进了县域经济社会高质量发展。
一、强化政治引领,全面加强党对人大工作的领导
(一)强化政治引领
坚持把人大工作列入县委重要议事日程,安排县委副书记联系人大常委会党组工作,县委常委会每年召开专题会议,听取县人大常委会党组工作汇报,研究解决人大工作中的重要问题。近三年,在常委会上传达学习中央和省州相关文件及会议精神XX次,听取人大常委会党组工作汇报XX次,研究相关文件制度XX次。通过这些举措,确保了人大工作始终在党的领导下进行,始终保持正确的政治方向。县委高度重视人大工作的政治属性,将人大工作纳入全县党的建设总体规划,确保人大工作与党的中心任务紧密结合,确保人大工作始终沿着正确方向前进。县委还注重加强对人大干部的政治教育,定期组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于民主法治建设的重要论述,使人大干部不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)强化制度规范
指导县人大常委会党组制定《XX县人大常委会议事规则》,全面落实重大事项请示报告制度。支持县人大常委会执行《XX县人大常委会组成人员管理办法》、《XX县人大代表履职管理办法》以及人大领导联系镇人大工作和镇人大主席团负责人列席县人大常委会会议制度,加强联系指导,规范和深化乡镇人大各项工作。通过完善这些制度,不仅提升了人大工作的规范化、科学化水平,也增强了人大工作的透明度和公信力。县委还积极推动人大工作信息化建设,建立了人大工作信息平台,实现了人大工作动态实时更新,方便群众了解人大工作进展,增强了人大工作的开放性和互动性。同时,县委还鼓励人大创新工作方式,积极探索人大工作的新模式、新路径,为人大工作注入新的活力。
(三)强化民主决策
县委重大决策和重要工作部署事先征求人大意见,县委全会、县委常委会、县委中心组学习会邀请县人大常委会主要领导参加或列席,对全县重点工作、重要活动一同研究安排,对疑难问题、敏感事件一同研判处置,对班子配备、干部调整一同讨论协商。这种民主决策机制的建立,不仅提高了县委决策的科学性和民主性,也增强了人大工作的参与感和责任感。县委还注重发挥人大在立法、监督等方面的作用,特别是在涉及民生、经济等重大事项时,充分听取人大的意见和建议,确保决策更加符合实际、更加贴近民意。此外,县委还积极支持人大开展调研和视察活动,深入基层、深入群众,广泛听取各方意见,为县委决策提供第一手资料。
二、强化法治意识,全面支持人大依法履职
(一)支持人大依法行使监督权
全力支持县人大围绕县委中心工作和人民群众关心的重点难点问题开展视察调研和监督检查,为县委决策提供依据。近年来,县人大常委会先后就脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、社会治理等重点领域开展了多次视察调研,提出了许多建设性的意见和建议,为县委决策提供了重要参考。例如,在脱贫攻坚工作中,县人大常委会深入贫困村实地调研,详细了解贫困群众的实际困难,提出了加强基础设施建设、发展特色产业、提高贫困户收入等一系列建议,得到了县委的高度认可并采纳实施。在乡村振兴战略实施过程中,县人大常委会重点围绕农村产业发展、乡村治理、公共服务等关键环节进行了深入调研,提出了加快农业现代化、推进农村改革、提升农村公共服务水平等建议,为乡村振兴提供了有力支撑。
(二)支持人大依法行使立法权
县委高度重视人大立法工作,积极支持县人大常委会根据本地实际情况制定地方性法规和规范性文件,为县域经济社会发展提供法律保障。近年来,县人大常委会先后出台了《XX县城乡规划管理条例》、《XX县环境保护条例》、《XX县农村土地流转管理办法》等一批地方性法规和规范性文件,为县域经济社会发展提供了坚实的法律基础。这些法规和文件的出台,不仅填补了地方立法的空白,也为县域经济社会发展提供了有力的法律保障。同时,县委还注重加强人大立法工作的协调配合,成立了由县委、县政府、县人大常委会组成的立法工作领导小组,定期召开联席会议,共同研究解决立法工作中的重大问题,确保立法工作顺利推进。此外,县委还积极支持人大开展立法调研,广泛听取社会各界的意见和建议,确保立法工作更加科学、民主、合法。
(三)支持人大依法行使决定权
县委坚决维护人大依法行使决定权,对于涉及全县经济社会发展的重大事项,如年度财政预算、重大项目立项、重要人事任免等,都严格按照法定程序提交县人大常委会审议决定。近年来,县人大常委会审议通过了《XX县国民经济和社会发展第20xx年规划纲要》、《XX县20xx年财政预算草案》等一系列重大事项,为县域经济社会发展提供了重要的制度保障。县委还注重加强对人大决定权行使的支持力度,建立健全了人大决定事项的跟踪落实机制,确保人大决定事项得到有效执行。同时,县委还积极支持人大开展执法检查,对人大决定事项的执行情况进行监督,确保人大决定事项不打折扣地落实到位。此外,县委还注重加强人大决定事项的宣传解读,通过多种渠道向社会各界宣传人大决定事项的重要意义和主要内容,营造良好的舆论氛围。
三、强化服务保障,全面提升人大工作水平
(一)加强人大工作经费保障
县委高度重视人大工作经费保障,逐年增加人大工作经费投入,确保人大各项工作的顺利开展。近年来,县财政累计拨付人大工作经费XX万元,用于人大会议、调研、视察、培训等各项活动。特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中,县委专门拨付专项经费,确保人大能够深入开展调研,提出有针对性的意见和建议。此外,县委还注重优化人大工作经费使用结构,合理安排各项经费支出,确保每一分钱都用在刀刃上。同时,县委还积极争取上级部门的支持,争取到上级人大专项资金XX万元,用于人大信息化建设、代表履职平台建设等项目,进一步提升了人大工作的硬件条件。
(二)加强人大干部队伍建设
县委高度重视人大干部队伍建设,采取多种措施加强人大干部的培养和选拔。一是加大培训力度,定期组织人大干部参加各类培训班,学习了最新的法律法规、政策理论和业务知识,不断提升人大干部的综合素质和履职能力。二是加强交流锻炼,选派优秀人大干部到基层挂职锻炼,让他们在实践中增长才干、积累经验。三是优化队伍结构,注重选拔年轻有为、业务能力强的人才充实到人大干部队伍中来,形成了一支结构合理、素质优良的人大干部队伍。四是关心关爱人大干部,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发他们的工作热情和积极性。五是加强党风廉政建设,严格要求人大干部遵守廉洁自律规定,树立良好形象。
(三)加强人大工作平台建设
县委高度重视人大工作平台建设,积极支持人大打造高效便捷的工作平台,提升人大工作的效率和质量。一是加快推进人大信息化建设,建立了人大工作信息管理系统,实现了人大工作流程的电子化、网络化管理,极大提高了工作效率。二是完善代表履职平台,建立了代表履职档案管理系统,记录每位代表的履职情况,便于考核评价。三是加强人大网站和微信公众号建设,及时发布人大工作动态,宣传人大工作成果,扩大人大工作的社会影响力。四是建立人大代表联络站,为人大代表联系群众、反映民意搭建了桥梁和纽带。五是加强人大办公设施建设,配备了先进的办公设备,改善了人大机关的办公条件。
四、强化协同联动,构建人大工作新格局
(一)加强人大与其他国家机关的协作
县委积极支持人大与其他国家机关的协作,构建了人大与“一府一委两院”协同联动的工作机制。一是加强人大与政府的沟通协调,定期召开联席会议,共同研究解决经济社会发展中的重大问题。二是加强人大与监察委员会的合作,共同推动反腐败斗争深入开展。三是加强人大与法院、检察院的协作,共同维护司法公正和社会稳定。四是加强人大与政协的沟通联系,共同为县域经济社会发展献计献策。通过这些协作机制的建立,形成了人大与其他国家机关相互支持、相互配合的良好局面,有效提升了县域治理效能。
(二)加强人大与社会各界的互动
县委积极支持人大与社会各界的互动,构建了人大与社会各界广泛联系的工作格局。一是加强人大与基层群众的联系,定期组织人大代表深入基层,倾听群众心声,收集群众意见,为群众办实事、解难题。二是加强人大与企业的沟通,定期召开企业座谈会,了解企业发展面临的困难和问题,帮助企业协调解决实际问题。三是加强人大与新闻媒体的合作,通过电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传人大工作,提高人大工作的知晓度和影响力。四是加强人大与社会组织的联系,充分发挥社会组织在社会治理中的作用,共同推动县域经济社会发展。通过这些互动机制的建立,进一步拉近了人大与社会各界的距离,增强了人大工作的亲和力和感染力。
结语
近年来,XX县委以党的十八大、十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述,按照省委、州委的部署要求,切实加强和改善对人大工作的领导,大力支持人大及其常委会依法履职,全力保障人大工作正常有序开展,形成了县委重视支持、人大积极作为、“一府一委两院”密切配合的良好局面,实现了全县人大工作的不断发展进步,有力促进了县域经济社会高质量发展。未来,XX县委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强党对人大工作的领导,不断创新人大工作思路和方法,努力开创人大工作新局面,为实现县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献。