某县是xx省的非煤矿山大县,目前共有非煤矿山xx座,其中金属非金属矿山xx座,分别分布在xx个乡镇,涉及xx个村庄。经过近年来大力整治,目前,全县正常生产运行金属非金属矿山还有xx家,尾矿库正常运行xx座。我县非煤矿山安全监管机构主要为应急管理局和自然资源局,正科级,内部设有安全监管科,工作人员xx人;各非煤矿山所属乡(镇)设应急办,明确专门人员具体负责非煤矿山日常安全监管工作。下面按照会议安排,将安全监管工作汇报如下。
一、主要工作开展情况
近年来,我县认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神,严格落实国家非煤矿山安全生产法律法规和有关工作要求,建立健全非煤矿山安全生产监管体系,特别是202x年以来,按照国务院安委办、应急管理部和国家矿山安全监察局以及省、市关于安全生产工作的安排部署,各级领导按职责分工深入分包企业开展安全生产监督检查,各有关乡镇和部门扎实推动非煤矿山安全生产三年专项整治行动,夯实非煤矿山安全生产基础,提高管理水平和安全保障能力,全县非煤矿山安全生产形势持续保持稳定。主要开展了以下工作:
(一)深入推进非煤矿山三年专项整治行动
以“三年专项整治攻坚年”为引领,深入推进全县非煤矿山三年专项整治行动。一是开展地下矿山重大事故隐患排查整治。按照《专项行动方案》安排部署,持续开展地下矿山重大事故隐患排查整治,督导检查企业切实将中毒窒息、坠罐跑车、冒顶坍塌等典型事故隐患排查整治到位、防范措施落实到位,确保地下矿山生产、建设安全。二是开展露天矿山和选矿厂隐患排查整治专项行动。按照《专项整治行动实施方案》要求,严厉查处全县露天矿山不按设计开采、技术参数不符合设计要求、边坡不稳定等安全隐患和问题,严密管控边坡垮塌、高处坠落、排土场坍塌等安全风险和事故隐患。同时,我们还组织专家和技术团队对露天矿山进行定期评估,确保各项安全措施落实到位,有效防止事故发生。
针对尾矿库的安全管理,我们进一步加强了尾矿库的安全监测和预警系统建设。通过引入先进的监测设备和技术手段,实现了对尾矿库水位、坝体位移等关键参数的实时监控,及时发现并处理潜在的安全隐患。202x年,我们还制定了《尾矿库安全管理实施细则》,明确了各方责任,规范了尾矿库的日常管理和维护工作,确保尾矿库的安全运行。
(二)强化非煤矿山企业主体责任落实
为进一步强化非煤矿山企业的安全生产主体责任,我们采取了一系列措施。一是全面推行企业安全生产承诺制度。要求各非煤矿山企业负责人签署安全生产承诺书,明确企业在安全生产方面的责任和义务,确保各项安全措施得到有效落实。二是加强企业安全培训和教育。组织企业员工参加各类安全生产培训课程,学习了最新的安全生产法律法规和技术标准,提高了员工的安全意识和操作技能。三是建立企业安全生产标准化管理体系。指导企业按照国家标准建立和完善安全生产标准化管理体系,提升企业整体安全管理水平。四是严格企业安全生产考核评价。定期对企业进行安全生产考核评价,对存在问题的企业限期整改,对整改不到位的企业依法依规进行处罚,确保企业安全生产主体责任落到实处。
(三)加大执法力度,严查违法违规行为
在非煤矿山安全生产工作中,我们始终坚持严格执法,严厉打击各类违法违规行为。一是加大日常巡查力度。应急管理局和自然资源局联合成立专项巡查小组,定期对非煤矿山企业进行现场检查,重点检查企业的安全生产制度落实情况、安全设施配备情况以及从业人员持证上岗情况等。二是严肃查处违法违规行为。对发现的违法违规行为,严格按照相关法律法规进行处理,依法给予警告、罚款、停产整顿等处罚措施,情节严重的依法吊销其安全生产许可证。三是加强部门协作联动。建立了应急管理局、自然资源局、公安、环保等部门的联合执法机制,形成工作合力,共同打击非煤矿山领域的违法违规行为。四是对典型案例进行曝光。通过新闻媒体、政府网站等渠道,对非煤矿山领域发生的典型违法违规案例进行公开曝光,起到警示震慑作用,营造良好的安全生产氛围。
(四)推进科技创新,提升安全技术水平
为了全面提升非煤矿山的安全技术水平,我们积极推进科技创新和先进技术的应用。一是加大科技研发投入。鼓励和支持非煤矿山企业加大在安全技术研发方面的投入,引进和应用国内外先进的安全生产技术和装备,提高企业的安全技术水平。二是推广先进适用技术。积极推广适用于非煤矿山的先进适用技术,如自动化控制系统、智能化监测设备等,提高企业的安全生产效率和水平。三是加强信息化建设。大力推进非煤矿山信息化建设,构建覆盖全县的非煤矿山安全生产信息平台,实现对企业安全生产状况的实时监控和动态管理。四是开展产学研合作。与高校、科研院所建立长期合作关系,共同开展非煤矿山安全生产关键技术研究,为企业提供技术支持和服务。
(五)完善应急预案,提高应急处置能力
为了有效应对非煤矿山可能发生的突发事件,我们不断完善应急预案,提高应急处置能力。一是修订完善应急预案。根据非煤矿山的特点和实际情况,修订完善了《非煤矿山生产安全事故应急预案》,明确了应急响应程序、救援力量配置等内容,确保在发生事故时能够迅速启动应急预案,及时开展救援工作。二是加强应急演练。定期组织非煤矿山企业开展应急演练,模拟不同类型的事故场景,检验应急预案的可行性和有效性,提高企业和员工的应急处置能力。三是建立应急救援队伍。组建了一支专业的非煤矿山应急救援队伍,配备了必要的救援设备和物资,确保在发生事故时能够第一时间赶赴现场进行救援。四是强化应急物资储备。按照应急预案的要求,合理储备应急物资,确保在发生事故时能够及时调用,保障救援工作的顺利进行。
二、存在的问题及改进措施
尽管我们在非煤矿山安全生产方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题需要进一步改进。一是部分企业安全生产意识仍然淡薄,存在侥幸心理,未能充分认识到安全生产的重要性。二是少数企业安全投入不足,安全设施老化,存在较大安全隐患。三是基层监管力量相对薄弱,难以满足日益增长的监管需求。四是部分从业人员素质不高,缺乏必要的安全知识和技能。
针对上述问题,我们将采取以下改进措施:一是继续加强宣传教育,通过多种形式宣传安全生产法律法规和政策,增强企业的安全生产意识。二是加大对企业安全投入的监督力度,督促企业增加安全设施的更新改造,消除安全隐患。三是充实基层监管力量,加强人员培训,提高监管水平和能力。四是加强对从业人员的培训教育,提高其安全知识和技能水平,确保从业人员具备必要的安全生产能力。
三、下一步工作打算
为进一步做好非煤矿山安全生产工作,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的总体目标,扎实推进非煤矿山安全生产各项工作。
一是继续深入开展非煤矿山三年专项整治行动,巩固已有成果,确保专项整治行动取得实效。二是进一步强化企业安全生产主体责任落实,严格执行安全生产承诺制度,加强企业安全培训和教育,提升企业安全管理水平。三是继续保持高压态势,严厉打击各类违法违规行为,坚决杜绝重特大事故发生。四是持续推进科技创新,加大科技研发投入,推广应用先进适用技术,提高非煤矿山的安全技术水平。五是进一步完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力,确保在发生事故时能够迅速响应、有效处置。六是加强部门协作联动,形成工作合力,共同维护非煤矿山安全生产的良好局面。
在今后的工作中,我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,全力以赴做好非煤矿山安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造良好的安全环境。