今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的重大决策部署,全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《XX省优化营商环境条例》,坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键举措,进一步深化关键领域和重点环节体制机制改革,切实加大市场主体纾困解难力度,全面推进惠企政策落地落实,市场主体活力进一步激发,市场主体获得感和体验感明显增强,全市营商环境持续优化。
一、工作开展情况
(一)强化统筹高位推进
市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于优化营商环境的决策部署,对标先进地区,结合XX实际,相继印发《优化营商环境攻坚行动方案》《202X年优化营商环境工作任务清单》,明确营商环境建设重点任务。建成营商环境监测平台,在全省率先推行营商环境动态无感监测,平台入选《数字赋能营商环境创新改革实践报告(202X)》,并在中国数字营商环境高峰论坛上现场推介。
通过一系列举措,我市在优化营商环境方面取得了显著成效。首先,市委、市政府高度重视营商环境建设,将其纳入年度重点工作计划,成立了由主要领导挂帅的优化营商环境领导小组,定期召开专题会议,研究解决重大问题。其次,各部门紧密协作,形成合力,确保各项政策措施落实到位。特别是市发改委、市市场监管局、市税务局等部门,充分发挥职能作用,为优化营商环境提供了有力支撑。此外,我市还积极借鉴国内外先进经验,不断探索创新,形成了具有XX特色的营商环境优化模式。
(二)涉企诉求渠道畅通
进一步优化畅通企业诉求反映渠道,常态化组织开展“面对面听取意见、实打实解决问题”优化营商环境面对面专题座谈会。今年以来,全市累计召开座谈会XX场,参会企业XX家,收集问题XX个,已解决XX个。落实工作闭环管理机制,加大企业诉求办理的跟踪、督促、回访和满意度评价,做到企业诉求“件件有回音、事事有着落”。政企服务平台正式上线,实现了涉企政策、企业诉求、政务服务、企业融资、产业服务等全天候服务,截至X月底,注册市场主体用户XX万户,发布国省市县四级惠企政策文件XX条,公开政策解读XX条,政策兑付结果公开XX条,已有X户市内企业通过平台实现融资XX余万元,办理企业诉求XX件次。
为了确保企业诉求得到及时有效处理,我市建立了多渠道、多层次的企业诉求反馈机制。一是设立专门的服务热线,安排专人负责接听和记录企业诉求,并及时转交相关部门办理;二是依托政企服务平台,开通线上诉求提交功能,方便企业随时随地反映问题;三是定期组织企业座谈会,邀请企业代表与政府领导面对面交流,深入了解企业在生产经营中遇到的实际困难。同时,我们还建立了严格的督办考核制度,对每一件企业诉求进行全程跟踪,确保问题得到有效解决。对于未能按时办结或企业不满意的事项,将严肃追究责任,确保企业诉求真正落到实处。
(三)惠企政策快速兑现
落实社保减返补政策,为XX户企业降费减征社保费XX亿元,为XX户企业发放稳岗补贴XX亿元,为XX户企业减免租金XX万元。此外,还出台了多项税收优惠政策,为企业减轻负担。例如,对符合条件的小型微利企业,按15%的税率征收企业所得税;对高新技术企业,实行研发费用加计扣除政策;对新引进的重点项目,给予一次性奖励和支持。这些政策的实施,不仅帮助企业降低了运营成本,也增强了企业的市场竞争力和发展信心。
为确保惠企政策能够迅速落地见效,我市采取了一系列措施。一是简化审批流程,压缩办理时限,让企业尽快享受到政策红利。例如,对于符合减免条件的企业,只需在网上提交申请材料,经审核通过后即可享受优惠。二是加强政策宣传解读,提高企业知晓率。通过举办政策宣讲会、编印政策手册、开设网上专栏等多种形式,广泛宣传惠企政策内容和办理流程,确保企业应知尽知、应享尽享。三是建立政策评估机制,定期对政策实施效果进行评估分析,及时调整完善相关政策,确保政策更加精准有效。
二、主要成效
(一)市场主体活力显著增强
随着一系列优化营商环境措施的深入推进,我市市场主体数量和质量均有了大幅提升。据统计,截至202X年底,全市新增市场主体XX万户,同比增长XX%,其中新增企业XX万户,同比增长XX%。特别是中小微企业和个体工商户的数量增长尤为明显,成为推动经济增长的重要力量。与此同时,市场主体的质量也在不断提高,一批高成长性企业脱颖而出,成为行业领军者。例如,某科技公司自成立以来,凭借自主创新和技术优势,迅速成长为行业内的佼佼者,年产值突破XX亿元,带动了上下游产业链的协同发展。
为进一步激发市场主体活力,我市还出台了一系列扶持政策。例如,设立中小企业发展专项资金,对符合条件的企业给予贷款贴息、设备购置补贴等支持;实施创新创业行动计划,鼓励高校毕业生、返乡农民工等群体自主创业;打造创新创业孵化基地,为初创企业提供免费办公场地、创业指导等一站式服务。这些政策的实施,为各类市场主体创造了良好的发展环境,极大地激发了他们的创新创造热情。
(二)企业获得感和满意度不断提升
近年来,我市通过优化营商环境,切实解决了企业在生产经营中遇到的实际困难,大大提高了企业的获得感和满意度。一方面,通过精简审批事项、压缩办理时限、优化办事流程等方式,大幅减少了企业的办事时间和成本。例如,某企业负责人表示,以前办理一项审批手续需要跑多个部门,耗时数月,现在只需在网上提交申请,几天就能办妥,极大地方便了企业。另一方面,通过加强政企沟通、及时回应企业诉求,增强了企业的信任感和归属感。许多企业表示,政府越来越重视企业的发展,经常主动上门服务,帮助解决实际问题,让他们感到非常温暖。
为了进一步提升企业获得感和满意度,我市还将继续深化“放管服”改革,推出更多便民利企的政策措施。例如,推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理;开展“减证便民”专项行动,取消不必要的证明材料;建立企业信用信息共享平台,为诚信企业提供更多便利。通过这些举措,努力营造更加公平透明、高效便捷的营商环境,让企业在XX这片沃土上茁壮成长。
(三)区域竞争力明显提升
优化营商环境不仅提升了企业的获得感和满意度,也增强了我市的区域竞争力。近年来,我市凭借良好的营商环境,吸引了大量优质企业和项目落户。据统计,202X年全市共引进亿元以上项目XX个,总投资额达XX亿元,同比增长XX%。特别是在战略性新兴产业领域,一批重大项目相继落地,为我市经济高质量发展注入了强劲动力。例如,某新能源汽车项目总投资XX亿元,建成后预计年产值可达XX亿元,将带动相关产业链的快速发展。
为进一步提升区域竞争力,我市还加大了对外开放力度,积极参与国际国内合作。例如,成功举办了XX国际经贸洽谈会,吸引了来自全球XX多个国家和地区的客商参加,达成合作协议XX项,涉及金额XX亿元;与XX国家和地区建立了友好城市关系,开展了广泛的经贸文化交流活动。通过这些举措,我市的知名度和影响力不断扩大,逐步成为国内外投资兴业的理想之地。
三、下一步工作打算
(一)持续深化“放管服”改革
市委、市政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,持续深化“放管服”改革,进一步优化审批流程,减少审批事项,压缩办理时限,降低企业办事成本。特别是要加快推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。同时,还要加强事中事后监管,确保放得开、管得住、服务好,营造更加公平透明、高效便捷的营商环境。
(二)全面落实惠企政策
继续加大惠企政策宣传解读力度,确保企业应知尽知、应享尽享。进一步简化政策申报程序,压缩办理时限,让企业尽快享受到政策红利。建立健全政策评估机制,定期对政策实施效果进行评估分析,及时调整完善相关政策,确保政策更加精准有效。同时,还要加强对企业的跟踪服务,及时了解企业在政策落实过程中遇到的问题,协调相关部门予以解决,确保惠企政策真正落地见效。
(三)着力优化企业发展环境
继续加大对企业支持力度,特别是在资金、土地、人才等方面提供全方位保障。设立中小企业发展专项资金,对符合条件的企业给予贷款贴息、设备购置补贴等支持;优化土地资源配置,优先保障重点项目用地需求;实施人才强市战略,吸引和留住各类优秀人才。同时,还要加强知识产权保护,严厉打击侵权行为,维护企业合法权益。通过这些举措,努力营造更加有利于企业发展的良好环境,助力企业做大做强。
(四)不断提升政府服务水平
继续加强政府自身建设,提升服务意识和服务能力。深入开展学习了党的二十大精神,践行以人民为中心的发展思想,树立全心全意为人民服务的宗旨意识。加强干部队伍建设,提高干部队伍的专业素质和服务水平。建立健全政务服务评价体系,定期开展第三方评估,及时发现和解决存在的问题,不断提升政府服务质量和效率。通过这些举措,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质干部队伍,为优化营商环境提供坚强保障。
优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下齐心协力、久久为功。市委、市政府将坚定不移地把优化营商环境作为推动高质量发展的关键举措,持续深化改革,不断创新举措,努力营造更加公平透明、高效便捷的营商环境,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。