一、基本情况
“十四五”以来，XX县认真贯彻落实中央的决策部署，加快建立和完善养老服务体系，不断满足老年人养老需求，养老服务能力和服务质量稳步提升。
（一）养老制度机制体系不断完善
近年来，我县逐步建立了养老服务相关制度机制，并按制度机制强化落实。建立了居家老年人巡视关爱探访制度，采集员和探访员按制度要求开展居家老年人巡视探访工作；建立了养老诈骗长效管理机制，打击欺诈老年人的违法行为，切实维护老年人合法权益；建立了特困供养服务机构长效管理机制，提高供养服务能力和水平，保障入住对象合法权益；建立了养老服务综合监管制度，促进养老服务高质量发展。
具体而言，居家老年人巡视关爱探访制度旨在通过定期探访了解老年人的生活状况，及时发现并解决他们的实际困难。该制度明确了探访人员的工作职责、探访频率及内容，确保每位居家老人都能感受到政府和社会的关怀。同时，为了保证制度的有效实施，我县还建立了严格的考核机制，对探访工作的质量和效果进行评估，确保探访工作真正落到实处。
养老诈骗长效管理机制则着眼于从源头上防范和打击针对老年人的各类诈骗行为。为此，我县加大了宣传力度，通过社区活动、媒体宣传等多种形式，向老年人普及防诈骗知识，提高他们的自我保护意识。同时，建立了多部门联动机制，公安、民政、市场监管等部门密切配合，形成合力，严厉打击侵害老年人权益的违法犯罪行为。此外，我县还设立了举报热线，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护老年人的合法权益。
特困供养服务机构长效管理机制的建立，进一步提升了我县特困供养服务的质量和水平。通过优化机构设置、完善设施设备、加强人员培训等措施，不断提高特困供养机构的服务能力和专业化水平。特别是针对特困供养人员中的失能、半失能老人，我县专门制定了个性化护理方案，确保他们能够得到更加细致周到的照顾。同时，为保障特困供养人员的合法权益，我县还建立了定期巡查制度，及时发现并解决存在的问题，确保每一位特困供养人员都能享受到应有的福利待遇。
养老服务综合监管制度的建立，标志着我县养老服务迈入了规范化、法治化的新阶段。该制度明确了各部门在养老服务监管中的职责分工，形成了横向协同、纵向贯通的监管体系。通过对养老服务机构的资质审查、服务质量评估、安全检查等环节的严格把关，确保各项养老服务政策得到有效落实。此外，我县还积极引入第三方评估机构，对养老服务机构进行客观公正的评价，为政府决策提供科学依据。同时，通过公开透明的信息发布平台，让社会公众能够及时了解养老服务的相关信息，增强社会监督力度。
（二）养老服务机构运行良好
目前，我县基本形成了布局完善、功能互补、统筹衔接的县乡村三级养老服务网络，构建了居家社区机构相协调的养老服务体系。
县级公办养老服务机构
县级公办养老服务机构共有X个，即XX县社会福利服务中心。隶属于县民政局的事业单位，在编人员工资由县财政统一发放。县社会福利服务中心主要为社会老年人提供养老服务，设置床位XX张，入住老年人XX人。202X年经营收入约XX万元，经营收入主要用于员工工资、水电费、取暖费、食品物品等成本支出，基本能够维持运营。
XX县社会福利服务中心作为全县重要的养老服务机构之一，始终坚持“以人为本、服务至上”的理念，不断提升服务水平和质量。中心配备了专业的护理团队，包括医生、护士、康复师等，为入住老年人提供全方位的医疗保健服务。同时，中心还注重老年人的精神文化生活，设置了图书室、棋牌室、健身室等多个功能区域，组织丰富多彩的文化娱乐活动，丰富老年人的日常生活。此外，中心还与周边医疗机构建立了合作关系，开通了绿色就医通道，确保老年人在突发疾病时能够得到及时有效的救治。为了更好地满足老年人的需求，中心还积极开展调研，广泛听取老年人及其家属的意见建议，不断改进服务方式和内容，努力打造温馨舒适的养老环境。
2. 乡镇级公办养老服务机构
乡镇级公办养老服务机构共有XX个，即农村社会福利服务中心。主要为特困人员提供养老服务，总床位数XX张，入住集中特困供养人员XX人。农村社会福利服务中心不收费，维修改造和取暖等费用使用彩票公益金，工作人员由属地乡镇政府聘用、管理和开支。
农村社会福利服务中心作为基层养老服务的重要组成部分，承担着为特困人员提供基本生活保障和服务的重任。为了确保特困人员的基本生活需求得到充分满足，中心严格按照国家和省市相关政策规定，提供了包括衣食住行在内的全方位保障。特别是在饮食方面，中心根据老年人的身体状况和口味特点，精心制定营养均衡的膳食计划，确保每位特困人员都能吃得健康、吃得放心。同时，中心还注重环境卫生的维护，定期对居住场所进行清洁消毒，营造干净整洁的生活环境。此外，中心还积极组织开展各类文体活动，丰富特困人员的精神文化生活，让他们感受到家的温暖。为了提高工作人员的服务水平，中心还定期组织业务培训，提升他们的专业技能和服务意识，确保特困人员能够享受到高质量的养老服务。
3. 民办养老服务机构
已备案的民办养老服务机构共有XX个，由企业或者民办非企业运营，总床位数XX张，入住老年人XX人。按照老年入住房间和自理程度收取费用，床位费XX—XX元、伙食费XX—XX元、护理费XX—XX元。民办养老服务机构享受税收减免政策，电、水、气、热享受居民类价格，给予民办养老服务机构运营补贴，以支持其健康发展。
民办养老服务机构作为补充和延伸，为不同需求的老年人提供了多样化的选择。这些机构在运营过程中，充分发挥市场机制的作用，不断创新服务模式，提升服务品质。例如，一些机构引入了智能化管理系统，通过信息化手段实现对老年人健康管理、安全保障等方面的精准服务。同时，这些机构还注重个性化服务，根据老年人的不同需求制定个性化的照护方案，提供更加贴心的服务。为了确保民办养老服务机构的健康发展，我县出台了多项扶持政策，如税收减免、电价优惠等，减轻了机构的运营成本，增强了其市场竞争力。此外，我县还建立了民办养老服务机构信用评价体系，对机构的服务质量、管理水平等方面进行综合评价，促进其规范运营。通过一系列政策措施的支持，民办养老服务机构在我县得到了快速发展，为老年人提供了更多更好的服务选择。
（三）养老服务人才队伍建设稳步推进
近年来，我县高度重视养老服务人才队伍建设，通过多种途径培养和引进了一批高素质的专业人才，为养老服务事业的发展提供了有力支撑。
一方面，我县积极与高等院校、职业院校合作，开设养老服务相关专业课程，培养了一大批具备专业知识和技能的养老服务人才。这些人才不仅掌握了基础医学、护理学等相关知识，还具备较强的沟通能力和心理疏导能力，能够为老年人提供全面周到的服务。同时，我县还定期组织在职人员参加继续教育和岗位培训，不断提升他们的业务水平和服务能力。通过举办培训班、研讨会等形式，邀请行业专家进行专题讲座，分享最新的研究成果和实践经验，帮助从业人员开阔视野，提升综合素质。
另一方面，我县还注重吸引和留住优秀人才，出台了一系列优惠政策，如提供住房补贴、职称评定倾斜等，吸引了大量外地优秀人才前来就业。同时，我县还建立了完善的激励机制，对表现突出的养老服务人才给予表彰奖励，激发了他们的工作积极性和创造力。此外，我县还积极探索建立养老服务志愿者队伍，动员社会各界力量参与养老服务事业，形成了全社会共同关心和支持养老服务的良好氛围。
（四）养老服务信息化建设取得显著成效
随着信息技术的快速发展，我县积极推进养老服务信息化建设，借助大数据、云计算、物联网等先进技术手段，不断提升养老服务的智能化水平。
一是建立了养老服务信息平台，整合了全县各类养老服务资源，实现了数据共享和互联互通。通过该平台，老年人及其家属可以方便快捷地查询各类养老服务信息，选择适合自己的服务项目。同时，政府部门也可以实时掌握养老服务机构的运营情况和服务质量，为科学决策提供依据。二是推广智能养老设备的应用，为老年人配备了智能手环、智能床垫等设备，实时监测老年人的生命体征和活动轨迹，一旦出现异常情况，系统会自动报警并通知相关人员及时处理，有效保障了老年人的安全。三是开发了养老服务APP，老年人及其家属可以通过手机随时随地获取养老服务信息，预约服务项目，支付服务费用等，极大地方便了老年人的生活。四是推动智慧社区建设，将养老服务融入社区管理和服务体系中，通过社区服务平台为老年人提供更多的便利和服务。通过一系列信息化建设举措，我县养老服务的智能化水平得到了显著提升，为老年人提供了更加便捷、高效的服务。
（五）养老服务宣传工作持续加强
为进一步提高社会各界对养老服务工作的认识和支持，我县加大了养老服务宣传力度，通过多种形式广泛宣传养老服务政策和成果。
一是利用传统媒体和新媒体相结合的方式，通过电视、报纸、网站、微信公众号等渠道，广泛宣传养老服务政策法规、服务项目和服务机构等信息，提高了公众对养老服务的认知度和参与度。二是结合重大节日和纪念日，开展丰富多彩的宣传活动，如敬老月、重阳节等，通过举办文艺演出、义诊义卖、志愿服务等活动，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德，营造良好的社会氛围。三是深入社区、乡村，开展面对面的宣传活动，向老年人及其家属详细讲解养老服务政策和申请流程，解答他们的疑问，帮助他们了解和享受各类养老服务。四是加强对养老服务先进典型的宣传报道，通过挖掘和宣传一批在养老服务工作中表现突出的单位和个人，树立榜样，激励更多的人投身养老服务事业。通过持续不断的宣传工作，我县养老服务的社会影响力不断扩大，得到了社会各界的广泛关注和支持。
“十四五”以来，XX县在养老服务体系建设方面取得了显著成效，初步形成了较为完善的养老服务体系，为老年人提供了多样化、多层次的养老服务。下一步，我县将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化养老服务改革，进一步提升养老服务能力和水平，努力让每一位老年人都能安享幸福晚年。
