今年以来,县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要论述,精准把握新发展阶段“三农”工作总体要求,聚焦推动高质量发展目标,以全面推进实施乡村振兴战略为总抓手,主要领导高位推动落实、全县上下主动担当作为,大力实施村庄全域治理,全面巩固脱贫成果,同步衔接乡村振兴,有效促进了农业农村优先发展、城乡融合发展,有力推动了党中央和省委、市委乡村振兴战略决策部署在XX的落地见效。
一、提高政治站位、强化责任落实,切实增强推动乡村振兴的行动自觉
(一)加强组织领导,凝聚工作合力
一是高位组织推动。调整县委农村工作领导小组和县委、县政府乡村振兴工作领导小组,组建以县委书记、县长任双组长的县委农村(乡村振兴)工作领导小组及其办公室,强化三级书记抓乡村振兴,明确领导小组牵头抓总、县委农办统筹协调、县直成员单位靶向指导、县乡村具体落实的工作机制,确保上下贯通、精准施策、一抓到底。通过这一系列措施,我们不仅明确了各级各部门的责任分工,还建立了高效协同的工作体系,确保每一项任务都有专人负责、有时间节点、有具体目标,从而形成了全县上下齐心协力推进乡村振兴的良好局面。
二是强化协调调度。县委、县政府主要领导亲自部署推动,组织召开(乡村振兴)工作领导小组会议、县巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组等会议,专题研究、一线推动重点工作。分管县领导定期指挥调度、及时协调解决存在问题,确保各项工作按时间节点有序推进。在这一过程中,我们坚持问题导向,针对不同阶段的重点难点问题,进行专题调研和集中攻关,确保每一个问题都能得到及时有效的解决。同时,通过建立定期通报制度,对各乡镇、各部门的工作进展情况进行动态跟踪,确保各项工作任务不折不扣地落实到位。
三是严格督导考核。严格落实督导考核推进机制,将乡村振兴工作列入乡镇党政领导班子定量考核和县直机关目标绩效考核指标体系,组织开展乡村振兴半年评估、三季度测评、年度考核工作。同时,将乡村振兴纳入全县重点工作大督查范围,对责任落实和任务推进情况进行全面督导检查,着力解决突出问题和薄弱环节。通过严格的考核评价机制,我们不仅压实了各级各部门的责任,还激发了广大干部群众的积极性和创造力,形成了比学赶超、争先创优的良好氛围。
(二)优先倾斜支持,提供有力保障
一是完善政策措施。研究制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等一系列文件,制定“战略规划+工作方案+实施意见+年度要点+任务清单+分工方案”的政策体系,确保每一项工作都有章可循、有据可依。这些政策文件不仅涵盖了农业产业发展、农村基础设施建设、农民增收致富等多个方面,还充分考虑了不同地区、不同群体的实际需求,具有很强的针对性和操作性。通过政策引领,我们进一步明确了乡村振兴的方向和路径,为全县乡村振兴工作提供了坚实的制度保障。
二是加大资金投入。为了确保乡村振兴工作的顺利推进,县委、县政府积极争取上级财政支持,整合各类涉农资金,设立乡村振兴专项资金,重点用于农村基础设施建设、农业产业发展、农村人居环境整治等领域。同时,我们鼓励社会资本参与乡村振兴,通过政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引更多的社会资源投入到农村建设和产业发展中来。此外,我们还积极探索金融支农的新途径,引导金融机构加大对“三农”的支持力度,创新金融产品和服务方式,为乡村振兴提供多元化的资金支持。
三是强化人才支撑。人才是乡村振兴的关键因素。为此,县委、县政府高度重视人才队伍建设,一方面,通过引进高层次人才、选派科技特派员、招聘大学生村官等方式,充实基层人才队伍;另一方面,加强对现有农村干部和农民群众的培训教育,提升他们的综合素质和业务能力。我们还积极开展职业农民培训工程,培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民,为乡村振兴注入新的活力。同时,我们注重发挥乡贤的作用,鼓励在外成功人士回乡创业,带动更多的人才和技术回归农村,共同推动乡村振兴。
四是优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。为此,县委、县政府不断深化“放管服”改革,简化审批流程,提高服务效率,营造更加公平、透明、便捷的投资环境。我们还积极推进农村产权制度改革,建立健全农村土地流转市场,依法保护农民的土地权益,激发农村经济的内生动力。此外,我们注重加强法治建设,严厉打击涉农违法行为,维护农村社会稳定,为乡村振兴创造良好的外部条件。
二、聚焦重点领域,精准发力,扎实推进乡村振兴各项工作
(一)大力发展现代农业,夯实乡村振兴产业基础
一是优化产业结构。围绕“稳粮、优经、扩饲”的思路,调整优化农业产业结构,大力发展特色优势产业。我们按照市场需求,因地制宜发展特色种植业、养殖业和农产品加工业,形成了一批具有地方特色的产业集群。例如,在北部山区,我们依托丰富的自然资源,发展林果业、中药材种植等生态农业;在南部平原地区,我们推广高效节水灌溉技术,发展设施农业和精品果蔬种植。通过优化产业结构,我们不仅提高了农业生产效益,还增强了农业抗风险能力,为农民增收奠定了坚实基础。
二是推进农业现代化。加快农业科技创新步伐,推动农业机械化、信息化、智能化水平不断提升。我们积极推广应用先进的农业技术和装备,提高农业生产的科技含量。同时,我们加快建设智慧农业平台,利用大数据、物联网等现代信息技术,实现农业生产全过程的智能化管理和精准化控制。此外,我们还注重培育新型农业经营主体,支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等发展壮大,促进小农户与现代农业有机衔接,提升农业规模化、集约化水平。
三是加强品牌建设。品牌是农产品的核心竞争力。为此,我们大力推进农业品牌战略,积极打造具有地方特色的农产品品牌。我们通过举办农产品展销会、推介会等活动,扩大本地农产品的知名度和影响力。同时,我们加强农产品质量监管,建立健全农产品质量安全追溯体系,确保农产品质量安全可靠。近年来,我们成功培育了一批如XX苹果、XX茶叶等知名品牌,这些品牌的崛起不仅提升了农产品的附加值,也带动了相关产业的发展,为乡村振兴注入了强劲动力。
(二)改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村
一是推进农村基础设施建设。加大对农村水、电、路、气、讯等基础设施建设的投入力度,全面提升农村基础设施水平。我们按照“四好农村路”建设标准,加快推进农村公路提档升级,确保每个行政村都通硬化路。同时,我们积极推进农村饮水安全工程建设,让广大农民喝上干净放心的自来水。此外,我们还加强农村电网改造升级,提高农村电力供应保障能力,满足农民生产生活用电需求。通过这些举措,我们不仅改善了农村的生产生活条件,也为农村经济发展创造了良好环境。
二是开展农村人居环境整治。以农村垃圾治理、污水治理、厕所革命为重点,深入开展农村人居环境整治行动。我们建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,实现了农村生活垃圾的有效处理。同时,我们加快推进农村污水处理设施建设,推广使用小型污水处理设备,逐步消除农村黑臭水体。此外,我们积极推进农村改厕工作,普及卫生厕所,改善农村卫生条件。通过这些努力,农村面貌焕然一新,农民的生活品质显著提升。
三是加强生态保护修复。牢固树立绿色发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我们大力实施山水林田湖草系统治理,推进森林资源保护、湿地修复、水土保持等工作,筑牢生态屏障。同时,我们积极开展农村面源污染治理,减少农药化肥使用量,推广有机肥替代化肥,保护土壤环境。此外,我们还加强农村生态环境监管,严厉打击破坏生态环境的违法行为,确保农村生态环境持续改善。通过这些措施,我们不仅美化了农村环境,也为子孙后代留下了宝贵的生态财富。
(三)深化农村改革,激发乡村振兴内生动力
一是推进农村土地制度改革。按照中央和省、市的部署要求,稳步推进农村土地制度改革,赋予农民更多财产权利。我们积极探索农村土地“三权分置”改革,完善农村承包地确权登记颁证工作,保障农民的土地承包经营权。同时,我们稳妥推进农村宅基地制度改革,盘活农村闲置宅基地和农房资源,增加农民财产性收入。此外,我们还积极探索农村集体经营性建设用地入市改革,拓宽农村集体经济发展路径,为乡村振兴提供有力支撑。
二是深化农村集体产权制度改革。以明晰产权、量化资产、股权固化为核心,稳步推进农村集体产权制度改革。我们全面完成农村集体资产清产核资工作,摸清家底,明确产权归属。在此基础上,我们将农村集体资产折股量化到每一个集体经济组织成员,形成清晰的股权关系。同时,我们积极探索农村集体经济的有效实现形式,鼓励有条件的村成立股份经济合作社,发展多种形式的集体经济,增强农村集体经济实力。通过这些改革举措,我们不仅激活了农村沉睡的资产,也为农村经济发展注入了新的活力。
三是创新农村金融服务。为破解农村融资难、融资贵的问题,我们不断创新农村金融服务模式,拓宽农村融资渠道。我们积极推动农村信用体系建设,建立健全农户信用档案,提高农户信用等级评定的科学性和准确性。同时,我们鼓励金融机构开发适合农村特点的金融产品和服务,推广小额信贷、农业保险等业务,满足农村多样化的金融需求。此外,我们还探索设立农村产业发展基金,支持农村特色产业和小微企业加快发展。通过这些措施,我们不仅解决了农村融资难题,也为农村经济发展提供了强有力的资金保障。
三、加强党建引领,凝聚各方力量,为乡村振兴提供坚强保障
(一)强化基层党组织建设,筑牢乡村振兴战斗堡垒
一是选优配强村级班子。以换届选举为契机,选优配强村级党组织书记和村委会主任,确保村级班子结构合理、素质优良。我们严格按照程序和标准,选拔出一批政治过硬、本领高强、作风扎实的优秀人才进入村级领导班子,为乡村振兴提供了坚强的组织保证。同时,我们注重加强对村级班子成员的教育培训,提升他们的履职能力和管理水平,确保他们能够胜任新时代农村工作的要求。
二是提升基层党组织战斗力。我们以党支部标准化规范化建设为抓手,全面提升基层党组织的组织力和凝聚力。通过开展主题党日活动、党员志愿服务等形式多样的活动,增强党员的党性修养和服务意识。同时,我们注重发挥党员先锋模范作用,引导广大党员在乡村振兴中当先锋、作表率,带领群众共同奋斗。此外,我们还加强基层党组织阵地建设,打造一批功能齐全、设施完善的村级党群服务中心,为党员群众提供更好的服务场所。
三是健全基层治理体系。我们积极探索符合农村实际的基层治理模式,构建共建共治共享的社会治理格局。我们推行网格化管理,将农村划分为若干个网格,明确网格员职责,实现精细化管理。同时,我们充分发挥村民自治组织的作用,引导村民参与村务决策和管理,提高村民自我管理、自我服务能力。此外,我们注重法治宣传教育,增强村民的法治观念,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)广泛动员社会各界力量,形成乡村振兴强大合力
一是加强部门协作配合。我们充分发挥县委农村(乡村振兴)工作领导小组的统筹协调作用,建立健全部门联动机制,形成齐抓共管的工作格局。各部门根据自身职能,细化任务分工,密切协作配合,共同推进乡村振兴各项任务的落实。同时,我们注重加强横向沟通联系,打破部门壁垒,整合资源力量,形成工作合力。通过部门间的紧密协作,我们不仅提高了工作效率,也确保了各项任务的顺利推进。
二是动员社会力量参与。我们积极引导企业、社会组织、志愿者等社会力量参与乡村振兴,形成全社会共同关心、支持乡村振兴的良好氛围。我们鼓励企业通过产业帮扶、就业扶持等方式,帮助农村贫困人口脱贫致富。同时,我们支持社会组织和志愿者开展扶贫济困、助老助残等公益活动,传递社会温暖。此外,我们还注重发挥媒体的宣传引导作用,广泛宣传乡村振兴的好经验、好做法,营造浓厚的社会舆论氛围。
三是激发群众内生动力。我们始终坚持把农民群众的利益放在首位,充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性,让他们成为乡村振兴的主力军。我们通过政策宣讲、技能培训等方式,提高农民群众的思想认识和技能水平,增强他们的自我发展能力。同时,我们注重发挥乡贤、能人等带头人的示范引领作用,带动更多农民群众参与到乡村振兴中来。此外,我们还建立健全利益联结机制,让农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感和安全感。
今年以来,县委、县政府在推动乡村振兴工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央和省委、市委的决策部署,紧紧围绕高质量发展目标,扎实推进各项工作,取得了显著成效。下一步,我们将继续发扬优良传统,保持昂扬斗志,以更加坚定的信心、更加务实的举措,奋力开创乡村振兴新局面,为实现农业农村现代化作出更大贡献。