精心培育农业经营主体 强化乡村振兴有效衔接
习近平总书记高度重视农民合作社的发展，强调要突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体发展。近年来，县乡村振兴局在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，高度重视新型农业经营主体培育工作，围绕部门职责，落实落细举措，取得了一定成效。现综合汇报如下：
一、工作开展情况
（一）突出项目支持。对认定综合实力强、经营效益好、产业增值高、带动脱贫产业发挥作用大、利益联结机制紧密的项目精细谋划、科学安排，在资金使用上给予适度倾斜。产业项目占比逐年提升，去年安排产业类项目XX个，项目资金XX万元，产业类项目占比达到XX%；今年目前安排产业项目XX个，涉及资金XX万元，产业项目占比达到XX%，增加XX万元，同比增长XX个百分点，后期将会在省衔接资金继续安排产业项目。同时支持合作社优先承建农业生产、基础设施建设、农村社会事业发展等涉农项目，今年共有XX个合作社承建了XX个涉农项目。
（二）壮大集体经济。在全县XX座已建成的光伏扶贫电站的基础上，安排衔接资金XX万实施光伏提升工程，先后完成XX个村集体屋面光伏电站并网发电，实现所有行政村光伏电站全覆盖。今年全县XX座光伏扶贫电站共发电XX万度，收益达XX万元。XX个光伏帮扶电站今年一季度共发电XX万度，收益XX万元，均主要用于发展壮大村级产业，实现产业兴旺。
（三）信贷贴息支持。加大对优势特色产业信贷支持力度，支持金融机构开发“乡村振兴贷”信贷产品；实施《XX县脱贫人口小额信贷风险补偿金管理办法》，实现应贷尽贷，给予贴息支持发展产业增收。202x年上半年发放小额信贷XX万元，为XX户农户解决了资金难题，帮助他们扩大生产规模，提升了市场竞争力。此外，通过与金融机构合作，我们还推出了多种适合农村发展的金融产品和服务，如“农户信用贷款”、“农业产业化贷款”等，这些措施不仅解决了农民的资金需求问题，也为农村经济发展注入了新的活力。
二、强化政策保障
为确保新型农业经营主体健康快速发展，我县制定了一系列政策措施，从制度层面提供有力保障。一是完善土地流转机制。按照依法自愿有偿原则，引导农户将土地经营权有序流转给新型农业经营主体，鼓励和支持各类主体采取多种形式开展适度规模经营。截至目前，全县累计流转土地面积达到XX万亩，占耕地总面积的XX%，其中流转给家庭农场和农民合作社的土地面积分别为XX万亩和XX万亩，促进了土地资源的优化配置和高效利用。二是落实税收优惠政策。根据国家有关法律法规，对符合条件的家庭农场和农民合作社免征或减征企业所得税、增值税等税种，并简化办税流程，提高办税效率，减轻了经营主体的负担。三是加大财政扶持力度。每年安排专项资金用于新型农业经营主体培育和发展，重点支持其购置农机具、建设仓储设施、开展技术培训等方面，增强了经营主体的自我发展能力。
三、加强人才队伍建设
人才是推动农业现代化的重要力量。为此，我们始终坚持把人才培养作为一项长期任务来抓，不断充实和壮大新型农业经营主体的人才队伍。一方面，积极引进外部人才。通过举办招商推介会、参加各类展会等方式，吸引一批懂技术、善管理、会营销的专业人才到我县创业兴业，为新型农业经营主体注入新鲜血液。另一方面，大力培养本土人才。依托职业院校、培训机构等平台，定期组织新型农业经营主体负责人和技术骨干参加专题培训班、研讨会等活动，学习了先进理念和技术，提升综合素质和业务水平。此外，我们还建立了新型农业经营主体人才信息库，动态掌握各类人才的基本情况和发展需求，及时提供精准服务，营造良好的用人环境。
四、创新经营模式
面对复杂多变的市场环境，我们积极探索创新新型农业经营主体的经营模式，努力提高其适应能力和市场竞争力。一是推广订单农业模式。鼓励和支持新型农业经营主体与龙头企业、超市、电商平台等建立长期稳定的合作关系，签订购销合同，明确双方的权利义务，形成利益共享、风险共担的联动机制。这种模式既保障了农产品销售渠道畅通，又降低了市场波动带来的风险，实现了双赢局面。二是探索股份合作制改革。引导有条件的新型农业经营主体进行股份制改造，吸纳农户以土地、资金等形式入股，按股分红，让农民真正成为企业的主人翁，激发了他们的积极性和创造力。三是发展休闲观光农业。结合乡村旅游发展规划，打造了一批集采摘体验、生态观光、民俗文化于一体的现代农业示范园，丰富了农业功能，增加了附加值，促进了三产融合发展。
五、健全服务体系
为了更好地服务新型农业经营主体，我们不断完善相关服务体系，为其提供全方位的支持和帮助。一是搭建信息化服务平台。整合现有资源，构建起涵盖政策法规、市场信息、供求对接等内容的综合性网络平台，方便新型农业经营主体及时获取所需资讯，提高了工作效率。二是建立健全社会化服务体系。依托基层供销社、农资连锁店等网点，为广大农民提供农资供应、农机作业、病虫害防治等一站式服务，降低了生产成本，提高了服务质量。三是强化科技支撑作用。加强与中国农业大学、省农科院等科研机构的合作交流，建立产学研结合的科技创新体系，加快新品种、新技术、新模式的推广应用，为新型农业经营主体提供了强有力的技术支持。
六、总结经验成果
经过近几年的努力，我县新型农业经营主体培育工作取得了显著成效。截至202x年底，全县共有家庭农场XX个，农民合作社XX家，分别比201x年增长了XX倍和XX倍；经营总收入达到XX亿元，较201x年增长了XX%，成为推动县域经济高质量发展的重要力量。特别是通过实施一系列扶持政策，涌现出一批具有较强实力和发展潜力的优秀典型，如XX家庭农场、XX农民合作社等，他们在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。与此同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足之处，如部分新型农业经营主体规模偏小、管理水平不高、抗风险能力弱等问题仍然较为突出，需要我们在今后的工作中进一步加以改进和完善。
在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进新型农业经营主体培育工作，不断创新思路方法，完善政策措施，努力开创我县农业农村工作新局面，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
