主任、各位副主任、各位委员:
202x年7月25日,XX县第八届人大常委会召开第五次会议,听取并审议通过了XX县人民法院关于执行工作情况的报告,针对执行环境、涉执信访、“执行不能”等客观存在的问题,提出了建设性的意见和建议。XX县人民法院高度重视,结合工作实际积极谋求解决办法,安排专人负责,确保各项建议能够落到实处。现将办理情况报告如下:
一、借助合力,共建大执行网络
进一步认真贯彻落实省、市关于加强执行工作的各项部署,完善党政机关支持人民法院执行工作机制,形成推动解决“执行难”工作合力,不断拓宽协助执行的内容和范围,争取各部门支持、配合,发挥考评体系“指挥棒”作用,推动形成紧密配合、协调联动、多方打击的执行工作机制。
(一)争取党委、人大常委会重视
坚持把执行工作纳入XX县人民法院党组重要议事日程,召开专题会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,真正做到常抓常议、常抓不懈。同时,主动向县委、人大常委会、县委政法委及时汇报工作进展情况,包括典型案件办理情况,取得党委、人大常委会的重视与支持。部署重大执行活动事先向党委、人大常委会领导汇报,争取各方面力量参与法院执行工作,减少执行过程中的阻力,扩大执行声势。
在这一过程中,我们还注重加强与各相关部门的沟通协调,确保信息畅通,及时反馈执行工作中出现的新情况、新问题。通过定期召开联席会议,共同探讨解决执行难题的有效途径,形成了良好的互动机制。例如,在处理一些复杂疑难案件时,通过与相关职能部门的协作,成功化解了一批长期未能解决的积案,赢得了社会各界的广泛赞誉。
为提升执行工作的透明度和公信力,我们还积极邀请人大代表、政协委员视察执行工作,倾听他们的意见和建议,不断完善执行措施。通过这些举措,不仅增强了社会各界对执行工作的理解和支持,也有效提升了法院的司法形象和权威。
(二)争取政府及社会组织支持
强化失信被执行人联合惩戒机制,联手限制失信被执行人的活动范围。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的意见》,按照中共XX县委、XX县人民政府《关于进一步加强各单位联合惩戒失信被执行人工作职责的通知》要求,凡有信用惩戒职能的相关部门和组织,实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动监督,并在职能范围内对失信被执行人实施全面限制。
具体而言,我们与公安、工商、税务、银行等多个部门建立了信息共享平台,实现了失信被执行人信息的实时更新和同步推送。一旦被列入失信名单,失信被执行人在贷款、购房、出行等方面将受到严格限制,极大提高了其违法成本。此外,我们还与新闻媒体合作,定期曝光一批典型失信案例,营造了全社会共同抵制失信行为的良好氛围。
与此同时,我们积极推动社会信用体系建设,鼓励各类社会组织参与执行工作。例如,与慈善机构合作,为生活困难但确无履行能力的被执行人提供必要的救助,帮助他们渡过难关;与社区居委会、村委会建立联系,发动基层群众力量,协助查找被执行人下落及其财产线索,取得了显著成效。
二、优化机制,提升执行效能
为切实提高执行工作的质量和效率,XX县人民法院从内部管理和外部协调两个方面入手,不断创新和完善执行机制,努力构建科学高效的执行工作体系。
(一)强化内部管理,规范执行流程
一是建立健全执行案件管理制度,明确责任分工,确保每一起案件都能得到及时有效的处理。严格执行立案、审查、执行等各个环节的操作规程,杜绝随意性和主观性,确保程序公正。二是加强对执行人员的培训教育,全面提升业务素质和服务水平。通过举办培训班、研讨会等形式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于法治建设的重要论述,增强干警的政治意识和责任担当。三是加大信息化建设力度,依托现代科技手段,提高执行工作的智能化水平。例如,开发应用执行指挥中心系统,实现对执行案件的全程跟踪监控,做到底数清、情况明,为科学决策提供了有力支撑。
(二)深化外部协调,拓展执行渠道
一是继续深化与金融机构的合作,充分利用金融资源,拓宽执行财产查控渠道。与多家银行签订合作协议,建立快速查询冻结机制,确保涉案资金能够第一时间被控制。二是积极探索多元化纠纷解决机制,引入第三方调解机构,为当事人提供更多选择。对于一些争议不大、标的较小的案件,优先采用调解方式,既节省了司法资源,又促进了社会和谐稳定。三是加强与其他地区法院的交流协作,打破地域限制,形成全国一盘棋的工作格局。特别是在跨区域执行案件中,通过异地委托、联合办案等方式,解决了许多以往难以克服的障碍,大大提高了执行成功率。
三、加强宣传,营造良好舆论环境
良好的舆论环境是做好执行工作的坚强后盾。为此,XX县人民法院始终将宣传工作摆在重要位置,通过多种途径广泛宣传执行工作的重要意义和取得的成效,不断增强全社会的法律意识和诚信观念。
(一)丰富宣传形式,扩大覆盖面
一是利用传统媒体和新媒体相结合的方式,开展全方位、多层次的宣传活动。除了在报纸、电视、广播等主流媒体上开设专栏专题外,还积极运用微博、微信、抖音等新兴平台,发布典型案例、法律法规解读等内容,吸引了大量网民关注。二是组织法官进社区、进企业、进学校,面对面解答群众关心的问题,普及法律知识,传递法治正能量。三是举办开放日活动,邀请各界人士参观法院,近距离感受司法工作的严谨性和专业性,增进理解和信任。
(二)突出宣传重点,增强针对性
一方面,加大对反规避执行行为的宣传力度,揭露一些被执行人恶意逃避债务、转移隐匿财产等违法行为的危害性,引导公众自觉遵守法律规定,维护正常的社会经济秩序。另一方面,注重宣传执行工作中的先进事迹和典型经验,树立正面榜样,弘扬正气。如报道执行法官不畏艰难险阻、日夜奋战在一线的事迹,以及通过创新方法成功执结疑难案件的经验做法,激发广大干警的工作热情和创造力。
四、总结经验,展望未来
回顾近年来的工作,我们在执行领域取得了一定的成绩,但也清醒地认识到,当前执行工作仍然面临着诸多挑战和压力。面对新形势新任务,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进执行工作改革和发展,努力开创更加美好的明天。
一是进一步完善执行长效机制,巩固已有成果,补齐短板弱项,不断提高执行工作的规范化、精细化水平。二是持续加大执行力度,保持高压态势,依法严厉打击拒不执行判决裁定的行为,确保胜诉当事人的合法权益得到及时兑现。三是积极回应人民群众的新期待新要求,不断创新工作思路和方法,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。四是加强队伍建设,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的执行铁军,为执行工作提供坚强的人才保障。
在县委、人大常委会的正确领导下,在社会各界的大力支持下,我们有信心、有能力克服各种困难,圆满完成各项执行任务,为建设法治XX、平安XX作出新的更大贡献!
以上是XX县人民法院关于执行工作情况的报告,请主任、各位副主任、各位委员审议。