为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,根据省农业农村厅《关于开展海洋渔业安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》和XX区人民政府《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》要求,区农业农村局坚持小切口抓关键,紧密结合我区海洋渔业生产季节性特点和生产规律,细化目标任务、聚焦重点难点、深化源头治理,扎实开展安全生产风险专项整治巩固提升年行动,着力防控重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故,努力提升全区海洋渔业领域本质安全水平。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导
XX月XX日,区农业农村局组织召开安全生产工作会议,对重点领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动作了专题部署,明确继续由局安全生产专项整治领导小组办公室牵头抓总,负责统筹协调工作,具体整治工作由局渔业渔政科负责推进落实。同时,区农业农村局加强与区公安局、海警、海事等部门联合行动,共同推进海洋渔业领域整治行动。为保证专项整治巩固提升年行动的各项工作有序有效推进,区农业农村局印发了《关于开展海洋渔业安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》,对海洋渔业安全生产风险专项整治巩固提升年行动提出了总体要求和工作目标,明确了整治的XX项重点内容,确定了时间步骤和具体要求。
通过以上措施,区农业农村局不仅确保了各项工作的有序推进,还进一步增强了各部门之间的协作配合能力。特别是在面对复杂多变的海洋环境和频繁的海上作业活动时,这种跨部门的合作显得尤为重要。例如,在一次突发的海上救援行动中,区农业农村局迅速启动应急预案,与海警、海事等部门紧密配合,成功救助了一艘遇险渔船及其船员,充分展示了多部门协同作战的能力和效率。此外,为了更好地指导和监督各涉渔区镇的工作,区农业农村局还定期组织召开联席会议,听取各方意见和建议,及时调整和完善整治方案,确保整治工作始终沿着正确的方向前进。
(二)强化主体自查
为进一步压紧压实船东船长主体责任,根据专项整治巩固提升年行动实施方案工作要求,区农业农村局组织相关涉渔区镇、渔业服务组织和船东船长开展自查自纠,主要针对渔船有没有擅自改变船舶结构、作业类型,擅自关闭破坏通道设备,职务船员配备,进出港报告,24小时值班等内容开展检查。XX月XX日前,已由船东船长对照专项排查整治主要内容完成了一轮自查工作,并填写船东船长重点整治事项清单记录表。
在此基础上,区农业农村局还积极推广先进的安全管理经验和模式,鼓励船东船长学习了国内外优秀的渔业安全生产管理经验,不断提高自身的安全意识和管理水平。例如,某位资深船长在参加了多次培训后,结合自身多年的航海经验,总结出一套行之有效的安全操作规程,并将其分享给其他船员,受到了广泛好评。同时,区农业农村局还建立了常态化的监督检查机制,不定期对渔船进行抽查,确保自查自纠工作落到实处。对于发现的问题,立即责令整改,并跟踪复查,直至问题彻底解决。通过这些举措,不仅提高了船东船长的责任感和主动性,也为整个行业的安全稳定奠定了坚实基础。
(三)强化宣传教育
为提高广大渔民的安全意识和应急处理能力,区农业农村局积极开展多种形式的宣传教育活动。一方面,通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语等方式,向渔民普及安全生产知识和法律法规;另一方面,利用现代信息技术手段,如微信公众号、手机短信等平台,及时推送最新的政策法规和安全提示信息,确保每位渔民都能及时了解相关政策和要求。特别是针对一些文化程度较低、年龄较大的渔民,区农业农村局专门安排工作人员上门讲解,手把手地教他们如何正确使用安全设备,如何应对突发情况。
区农业农村局还注重培养渔民的自救互救能力,定期组织应急演练,模拟各种可能发生的紧急情况,让渔民在实际操作中掌握正确的应对方法。例如,在一次模拟台风登陆的应急演练中,渔民们按照预定方案迅速撤离到安全地带,并在短时间内完成了人员清点和物资转移工作,大大提升了应对自然灾害的能力。同时,区农业农村局还邀请专家为渔民讲授心肺复苏、伤口包扎等急救技能,使他们在遇到意外伤害时能够第一时间采取有效措施,减少伤亡。通过这些丰富多彩的宣传教育活动,不仅提高了渔民的安全意识和技能水平,也营造了良好的安全生产氛围。
(四)强化技术支持
为提升海洋渔业领域的科技含量和智能化水平,区农业农村局加大了对新技术、新装备的研发和应用力度。近年来,随着物联网、大数据、人工智能等新兴技术的快速发展,区农业农村局积极探索将这些先进技术应用于海洋渔业安全生产领域。例如,通过安装智能监控系统,可以实时监测渔船的航行轨迹、作业状态等信息,一旦发现异常情况,系统会自动报警并通知相关部门及时处理;利用无人机巡查海岸线,不仅可以提高巡查效率,还能发现一些传统方式难以察觉的安全隐患;借助卫星通信技术,即使在远离陆地的海域也能保持畅通无阻的信息传输,确保指挥调度的高效性和准确性。
与此同时,区农业农村局还积极推动渔业科技创新成果的转化应用,鼓励企业和社会资本参与其中。例如,某家科技公司研发了一款集成了多种功能的智能救生衣,不仅能提供浮力保护,还能自动定位、发送求救信号等功能,在实际使用中得到了渔民们的高度认可。此外,区农业农村局还与高校、科研机构合作,共同开展课题研究和技术攻关,不断提升海洋渔业领域的技术水平和创新能力。通过这些措施,不仅提高了海洋渔业领域的安全性,也促进了整个产业的转型升级和发展壮大。
(五)强化制度建设
为构建长效稳定的安全生产管理体系,区农业农村局不断完善相关规章制度,建立健全各项管理制度。首先,制定了严格的准入退出机制,明确规定了从事海洋渔业生产经营活动的基本条件和要求,从源头上把好安全关;其次,完善了日常巡查、定期检查、随机抽查等多层次的监管体系,确保每一个环节都不留死角;再次,建立了责任追究制度,对因疏于管理或违规操作导致事故发生的相关责任人严肃追责问责,形成强有力的震慑作用;最后,优化了应急响应机制,制定了详细的应急预案,明确了各级各部门在突发事件中的职责分工和处置流程,确保一旦发生事故能够快速反应、科学处置。
区农业农村局还注重发挥行业协会的作用,引导其积极参与行业自律和规范管理。例如,通过制定行业标准、发布诚信红黑榜等方式,推动形成公平竞争、诚实守信的良好市场环境。同时,区农业农村局还定期组织召开座谈会,听取协会的意见和建议,不断改进和完善管理制度,使其更加符合行业发展需求和实际情况。通过上述一系列制度建设措施,不仅为海洋渔业安全生产提供了坚实的制度保障,也为实现可持续发展奠定了良好基础。
通过强化组织领导、主体自查、宣传教育、技术支持和制度建设等多方面的工作,区农业农村局在海洋渔业安全生产风险专项整治巩固提升年行动中取得了显著成效。下一步,区农业农村局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实上级部门的各项决策部署,不断创新工作思路和方法,持续提升全区海洋渔业领域的本质安全水平,为保障人民群众生命财产安全作出更大贡献。