202x年全市特种设备安全监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，着力推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化，守安全底线，争改革创新，强事业基础，促产业发展，确保特种设备万台死亡率控制在0.28以内，坚决防范3人以上死亡的较大以上安全责任事故或有较大负面影响事件，确保我市特种设备安全持续稳定。
一、推动多元共治，落实各方责任
强化属地监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，推动地方党委政府落实特种设备安全领导责任，力争县（市、区）政府将特种设备安全纳入对乡镇政府目标责任考核。推行“四单一网”（责任清单、设备清单、隐患清单、隐患核销清单、网格化管理）工作法，加大基层对特种设备安全巡查检查力度。通过定期召开专题会议、现场办公等形式，加强对基层监管部门的指导和支持，确保各项政策措施落地生根。同时，进一步完善应急管理机制，提高应对突发事件的能力，确保一旦发生安全事故能够迅速响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2. 推进行业（领域）监管责任。加强与各级安委办的协调沟通，做好201x年省安委对XX市安全生产巡查发现问题隐患的整改。加强齐抓共管，共同指导督促特种设备生产使用单位加强特种设备安全管理。建立健全特种设备安全工作协调机制，建立特种设备安全工作联席会议制度，形成部门履职正常化、常态化。加强部门联动，组织开展部门联合检查和专项整治，形成齐抓共管的合力机制。针对重点领域和薄弱环节，制定专项工作方案，明确任务分工和时间节点，确保各项工作有序推进。此外，要充分发挥行业协会的作用，鼓励其参与标准制定、技术咨询、培训教育等工作，提升行业自律水平，形成政府、企业、社会多方协同共治的良好局面。
3. 落实企业主体责任。推动企业落实生产、经营、使用特种设备的安全主体责任，对企业负责人、安全管理员、作业人员开展特种设备安全培训教育，全市培训教育不少于1200人次。推行企业特种设备安全责任承诺制，与公众聚集场所的特种设备使用单位签订安全责任承诺书达到100%。强化信用监管，完善失信惩戒机制，积极将严重违法特种设备生产和使用企业纳入失信名单，形成“一处违法、处处受限”工作格局，倒逼企业主体责任落实。与此同时，要加强对企业的服务和支持，帮助其解决实际困难，引导企业树立正确的安全发展理念，增强自我约束意识，自觉遵守法律法规和技术规范，不断提升自身管理水平和安全保障能力。
二、严格监察执法，提升监管效能
加强日常监督检查。严格按照《特种设备安全法》及相关法规规章的要求，加大对重点区域、重点单位、重点设备的监督检查力度，确保不留死角、不存盲区。结合季节特点和重大活动安排，适时调整检查频次和内容，做到有的放矢、精准发力。对于发现的问题隐患，要及时下达整改指令，明确整改期限和责任人，跟踪复查直至彻底消除。对拒不整改或整改不到位的企业，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要注重总结经验教训，不断改进和完善监督检查方式方法，提高工作效率和质量。
2. 深入开展专项治理行动。围绕电梯、锅炉、压力容器等高风险特种设备，深入开展隐患排查治理专项行动，严厉打击非法制造、安装、改造、维修等违法行为。充分发挥专家团队的技术支撑作用，组织专业力量进行现场诊断和技术评估，提出科学合理的整改措施建议。加强与公安、消防等部门的合作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成强大震慑力。对存在重大安全隐患且短期内难以整改到位的企业，要采取停产整顿、关闭取缔等果断措施，坚决防止事故发生。在此基础上，要认真分析研究典型案例，查找深层次原因，提出针对性预防对策，推动从源头上解决问题。
3. 强化应急救援体系建设。完善应急预案，细化应急处置流程，确保一旦发生紧急情况能够快速反应、高效处置。加强应急演练，每年至少组织一次综合性应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍实战能力。充实应急物资储备，配备必要的抢险救援装备和器材，确保关键时刻拿得出、用得上。建立专业化应急救援队伍，定期开展业务培训和技术交流，提高技术水平和服务保障能力。加强与周边地区的协作配合，构建区域联动应急救援网络，实现资源共享、优势互补。同时，要广泛宣传普及特种设备安全知识，提高公众自救互救意识和技能，营造全社会共同关注支持特种设备安全的良好氛围。
三、深化改革创新，激发内生动力
创新监管模式。积极探索“互联网+特种设备安全”新模式，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，建设特种设备安全监管信息化平台，实现数据互联互通、信息实时共享。推广远程监控、在线监测等非接触式监管方式，提高监管效率和精准度。探索建立第三方评价机制，引入独立公正的社会机构参与特种设备安全评价，增强评价结果的权威性和公信力。通过创新监管模式，不断提高特种设备安全监管的科学化、智能化水平，为实现长治久安提供有力支撑。
2. 推动标准化建设。加快制定和完善特种设备安全相关标准体系，特别是针对新兴领域和新技术应用，及时出台相应的技术规范和操作规程。鼓励和支持企业积极参与国家标准、行业标准的制修订工作，发挥企业在标准化建设中的主体作用。加强标准宣贯培训，确保从业人员熟练掌握并严格执行各项标准要求。严格标准实施监督，对违反强制性标准的行为依法予以严惩，维护标准的严肃性和权威性。通过推动标准化建设，促进特种设备产业健康发展，提升产品质量和服务水平。
3. 优化营商环境。简化行政审批程序，压缩审批时限，推行网上办理、一站式服务等便民措施，为企业提供更加便捷高效的政务服务。加强对特种设备生产使用单位的事中事后监管，建立健全诚信档案和“黑名单”制度，实行分类分级管理，对守信者给予政策倾斜和支持，对失信者加大惩戒力度。积极开展政策解读和咨询服务，帮助企业了解掌握最新政策动态和发展趋势，指导其合理规划生产经营活动。通过优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，推动特种设备产业转型升级和高质量发展。
四、夯实基础保障，增强发展后劲
加强队伍建设。选优配强特种设备安全监察队伍，注重引进和培养专业人才，优化队伍结构，提升整体素质。加大教育培训投入，定期组织业务培训和技能竞赛，提高执法人员的专业能力和执法水平。关心爱护一线工作人员，改善工作条件，解决实际困难，增强职业荣誉感和归属感。通过加强队伍建设，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的特种设备安全监察铁军，为圆满完成各项工作任务提供坚强组织保证。
2. 完善技术支撑。加大科研投入，支持高等院校、科研院所和企业开展特种设备安全领域的基础理论研究和技术攻关，突破一批关键核心技术难题。建设高水平实验室和技术中心，配备先进的检测仪器和实验设备，提升技术研发和成果转化能力。加强国际交流合作，借鉴吸收国外先进经验和做法，引进消化再创新，提高我国特种设备安全技术水平。通过完善技术支撑，为特种设备安全事业发展注入强劲动力。
3. 强化法治保障。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻全面依法治国方略，加快推进特种设备安全立法进程，不断完善法律法规体系。加强普法宣传教育，提高全社会法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。严格行政执法，规范自由裁量权，确保公正文明执法。健全司法衔接机制，严厉打击危害特种设备安全的违法犯罪行为。通过强化法治保障，为特种设备安全事业发展提供坚实的法律基础。
202x年全市特种设备安全监察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面落实上级部门部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实推动各项任务落地见效，努力开创特种设备安全工作新局面，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
