在推进退税减税工作中，XX区税务局将内部风险防控贯穿办理留抵退税全流程、各环节，采取“三个三”举措探索留抵退税风险精准监管，织密扎牢风险防控网，护航退税政策落实落稳。
一、“三项机制”强保障，确保风险防范“有力度”。为确保政策落实速度与准度，建立防范、预判、预警三项机制，筑牢退税减税日常管理防线。一是建立风险防范机制。围绕“管得住、防得好”目标，建立区局、股室、分局三级联合的留抵退税政策执行和风险防控机制，分行业分纳税人组建XX个留抵退税专项工作风险防控小组，按旬组织开展风险分析、研判，分阶段统筹制发事前、事中、事后风险任务，形成“一把手牵头抓总、工作专班聚力防范”的工作机制。二是建立风险预判机制。政策实施前，就对大额留抵退税企业开展风险样本剖析，提前研判锁定留抵退税全流程风险节点。政策实施后，XX个风险防控小组每日根据税政一股提供的《已申报符合留抵退税条件但未申请名单》和《X月属期已申报但X月属期未申报户的符合新政纳税人清册》，逐户展开风险研判发现存在风险的立即上报税政一股和主管局长，商讨应对方案。三是建立风险预警机制。建立风险预警提醒机制，通过运用税收大数据开展风险扫描监控，提取疑点数据向基层分局下发XX份风险提醒函，指出风险疑点和政策依据，提出处理建议，精准指导基层分局开展风险应对。
二、“三个环节”强应对，确保风险防范“有精度”。建立“区局做细统筹组织、团队做精风险识别、分局做实风险应对”的一体化精准防控机制，强化“事前事中事后”全流程、全链条风险防控。一是事前预审“快”。通过对企业划型和打“标签”，逐户开展案头分析、确定风险等级、摸清风险底数，建立留抵退税台账；从省、市、区局提取的行业风险和典型风险案例中提取预警税负率及预警利润率指标，通过对纳税申报表、财务报表等进行细致比对，确保风险识别的准确性。同时，结合企业的历史申报记录和经营情况，进行综合评估，确保风险预审工作既快速又精准。此外，还建立了专门的风险预审专家团队，定期召开风险预审会议，对重点企业和重大事项进行集中讨论和审议，确保风险预审工作的科学性和权威性。
二是事中监控“严”。在留抵退税过程中，区税务局严格按照规定程序操作，确保每一笔退税都经过严格审核和审批。为此，建立了多层次的事中监控体系，包括税务系统内部的实时监控、跨部门的数据共享以及第三方机构的独立审计等。具体来说，在企业提交退税申请后，税务人员会立即启动审核流程，通过系统自动筛查和人工复核相结合的方式，确保每一笔退税申请的真实性和合法性。对于存在疑点的企业，及时发出风险提示，并要求企业提供进一步的证明材料。此外，还加强了与其他政府部门的信息共享和协同合作，如工商、银行等部门，共同防范和打击虚报、骗税等违法行为。通过这些措施，有效提高了退税过程中的透明度和公正性，确保了退税资金的安全和合理使用。
三是事后跟踪“实”。为了确保退税政策的长期效果，区税务局高度重视事后跟踪工作，建立了完善的跟踪反馈机制。一方面，定期对企业进行回访调查，了解其实际经营状况和发展需求，帮助企业解决遇到的问题和困难；另一方面，对已享受退税政策的企业进行全面评估，分析其经济效益和社会效益，总结经验教训，为今后的工作提供参考。特别是在年度汇算清缴期间，更加注重对留抵退税企业的后续管理，确保其依法依规履行纳税义务。此外，还设立了举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护良好的税收环境。通过以上措施，不仅增强了企业的诚信意识和责任感，也为政府决策提供了有力支持。
三、“三项服务”强支撑，确保风险防范“有温度”。为了更好地服务纳税人，提高他们的满意度和获得感，XX区税务局推出了一系列贴心的服务举措。一是政策宣传“广”。利用多种渠道广泛宣传留抵退税政策，包括官方网站、微信公众号、微博等多种新媒体平台，发布详细的政策解读文章和操作指南，让广大纳税人能够第一时间了解相关政策内容。同时，组织业务骨干深入企业开展面对面辅导，现场解答疑问，确保政策宣传无死角。二是咨询服务“优”。设立24小时热线电话和在线咨询平台，安排专人负责接听和回复纳税人咨询，做到有问必答、有疑必解。针对复杂问题，及时组织专家团队进行专题研究，为企业提供个性化解决方案。三是服务体验“好”。不断优化办税流程和服务设施，简化手续，减少环节，推行“一站式”服务模式，实现线上线下无缝对接，让纳税人享受到便捷高效的办税体验。特别是对于符合条件的小微企业和个体工商户，更是开通了绿色通道，优先办理退税申请，真正做到了以人为本、贴心服务。
四、“三项建设”强基础，确保风险防范“有深度”。为进一步提升风险管理水平，XX区税务局着力加强自身能力建设。一是队伍建设“专”。加大人才培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提高干部职工的专业素质和服务能力。特别是加强对一线工作人员的培训，使其熟练掌握最新的税收政策和业务技能，成为业务精通、作风优良的行家里手。二是信息化建设“智”。加快智慧税务建设步伐，积极引入大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，构建智能化风险防控平台，实现风险信息的实时采集、分析和预警。通过信息化手段的应用，不仅提高了工作效率，也增强了风险防控的精准度和有效性。三是文化建设“正”。深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想教育活动，弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的良好氛围。倡导廉洁奉公的职业道德，树立正确的人生观、价值观，增强干部职工的责任感和使命感，打造一支忠诚干净担当的税务铁军。
XX区税务局通过建立健全“三项机制”、强化“三个环节”、优化“三项服务”、夯实“三项建设”，形成了全方位、多层次的风险防控体系，为退税减税政策的有效落实提供了坚强保障。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，不断创新工作方法，提升服务水平，努力为区域经济社会高质量发展贡献更多力量。
