根据会议安排,就营商环境工作汇报三个方面:
一、重点工作推进情况
(一)聚焦政务服务,提升服务效能。一是优化审批服务工作。按照优化政务服务链条的要求,督促县行政服务中心提升网上事项要素标准化率,持续推进政务服务线上线下深度融合,线上服务能力稳步提升。通过一系列措施,我们不仅提高了审批效率,还增强了群众和企业的满意度。为了确保这一目标的实现,县行政服务中心采取了多项具体举措。例如,在审批流程方面,我们简化了不必要的环节,减少了重复提交材料的情况,使得企业办理相关业务更加便捷高效。同时,中心还建立了“一站式”服务平台,将多个部门的审批事项整合到一个窗口进行集中受理,避免了企业来回奔波。此外,我们还加强了对工作人员的培训,确保他们能够熟练掌握新的审批流程和技术手段,从而进一步提高服务质量。据统计,自实施这些改革措施以来,企业办事时间平均缩短了30%,一次性办结率达到95%以上。
二是积极组织服务提效。开办企业综合受理窗口、不动产登记综合受理窗口、工程项目改革综合受理窗口,进驻中心的审批服务事项X以上实现“一窗”分类受理;同时,工程项目审批全流程线上审批,并将审批手续办理从X天压缩至X天以内办结;不动产登记由法定的X个工作日压缩至一般业务X个工作日内办结,抵押类登记1个工作日内办结,注销登记、异议登记、查封登记、更正登记类业务当场办结立等可取,减少企业“跑路时间”。为确保上述目标的实现,县行政服务中心在硬件设施和服务流程上进行了全面升级。首先,在硬件方面,中心投入专项资金购置了先进的办公设备,如高拍仪、自助终端机等,极大地方便了企业和群众办理业务。其次,在服务流程上,我们推行了“容缺受理”制度,即对于非关键性材料缺失的情况下,允许企业在承诺时间内补交材料,先行办理相关手续。这一做法有效解决了部分企业因准备材料不全而延误办事进度的问题。另外,我们还建立了24小时自助服务区,提供全天候不间断的服务,满足不同时间段前来办事的需求。截至目前,已累计为企业节省办事时间超过2万小时,受到广泛好评。
三是拓展网上办理渠道。依托X融媒,利用今日头条等新媒体平台加强“X事办”、“X易办”宣传,引导群众通过XX省政务服务网、“X事办”APP手机客户端进行网上、随身办理。目前,“X事办”实名注册用户突破X万人,用户普及率达到X以上,X个高频事项实现了“最多跑一次”。为进一步推广线上办事模式,县行政服务中心联合多部门开展了形式多样的宣传活动。一方面,通过电视、广播、报纸等传统媒体以及微博、微信公众号等新兴媒体进行广泛宣传,让更多人了解并使用这些便捷的服务渠道;另一方面,深入社区、企业开展面对面的指导活动,手把手教大家如何操作使用相关软件。此外,我们还设立了专门的技术支持团队,及时解答群众在使用过程中遇到的问题,确保每一位用户都能顺利享受到高效的线上服务。经过不懈努力,目前已有近80%的企业选择通过网络平台办理各类事务,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿的目标。
(二)聚焦问题短板,开展精准监督。一是开展“企业评股室”活动。县纪委监委通过前期“访万企·解难题”“百人助百企”等活动的调研走访,针对在摸排中发现的问题,制定“企业评股室”活动方案,邀请全县企业XX家规上企业参与“企业评股室”活动,以企业评议反向助推相关部门强化业务素养、提升服务质效。同时,强化考核结果运用,对评议结果排序前XX名的股室所在单位,予以通报表扬;并组织评议结果排序后XX名的股室所在单位分管该股室的班子成员进行约谈,认真进行整改。为确保此次活动取得实效,县纪委监委制定了详细的实施方案和评价标准。在活动过程中,我们坚持公平公正的原则,严格按照规定程序进行评议打分。对于表现优秀的股室和个人,除了给予精神上的鼓励外,还将在年度考核中予以适当加分;而对于存在问题较多的股室,则要求其限期整改,并跟踪督查整改落实情况。通过这种方式,不仅促进了各部门之间的良性竞争,也激发了广大干部职工的工作积极性和创造力。据统计,自活动开展以来,共收集到企业反馈意见和建议X条,解决实际问题X个,企业满意度显著提升。
二是组织外出参观学习。秉持“让X没有难办的事”的改革理念,纪委监委和县行政服务中心派出人员组队赴浙江省实地考察了当地在优化营商环境、行政服务中心建设等方面的先进经验和成功做法。此次考察活动旨在借鉴外地优秀经验,结合本地实际情况,探索出一条符合我县特点的发展路径。在考察期间,我们深入了解了浙江省在简政放权、放管结合、优化服务等方面的创新举措,如“最多跑一次”改革、“互联网+政务服务”建设等。特别是杭州市行政服务中心的智能化管理和服务体系给我们留下了深刻印象。该中心通过引入大数据分析、人工智能等先进技术,实现了对各项业务的精准管理和高效处理。回到本县后,我们迅速行动起来,将所学内容转化为实际行动。例如,在简化审批流程方面,我们参照杭州的经验,进一步压缩了审批时限,提高了工作效率;在提升服务水平上,我们借鉴宁波的做法,建立了“好差评”机制,定期听取群众意见,不断改进工作方式方法。通过这些努力,我县营商环境得到了明显改善,企业投资信心不断增强,为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。
三、下一步工作打算
(一)持续深化行政审批制度改革。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央、国务院关于深化“放管服”改革的各项决策部署,扎实推进政府职能转变。一方面,要进一步精简审批事项,取消不必要的前置条件,降低市场准入门槛;另一方面,要加强对保留下来的审批事项的监管力度,确保其依法依规运行。同时,积极探索推行告知承诺制、容缺受理等新型审批方式,为企业提供更加便捷高效的服务。此外,我们还将加快推进相对集中行政许可权改革试点,推动更多审批权限下放到基层,方便群众就近办事。
(二)全面提升政务服务水平。围绕打造一流营商环境的目标,我们将不断创新服务模式,提高服务质量。一是加快智慧政务建设步伐,充分利用现代信息技术手段,构建一体化在线政务服务平台,实现跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。二是完善“一网通办”功能,扩大电子证照应用范围,逐步实现更多事项全程网办。三是健全政务服务“好差评”制度,建立科学合理的评价指标体系,及时回应群众关切,切实解决企业和群众反映强烈的突出问题。四是加强队伍建设,通过举办培训班、技能竞赛等形式,不断提升工作人员的专业素质和服务意识。五是优化服务环境,营造温馨舒适的办事氛围,让每一位来访者都能感受到家一般的温暖。
(三)建立健全长效机制。良好的营商环境需要长期维护和完善,为此,我们将着力构建一套行之有效的长效机制。一是完善政策法规体系,及时修订完善与优化营商环境相关的法律法规,为各项工作提供坚实的法律保障。二是强化信用体系建设,建立健全市场主体信用记录,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造诚实守信的社会氛围。三是加大宣传力度,通过多种渠道广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施,增强全社会的认知度和支持度。四是加强监督检查,定期开展专项督查活动,严肃查处损害营商环境的行为,确保各项政策措施落地生根、见到实效。五是注重总结经验,及时归纳提炼工作中涌现出的好经验、好做法,形成可复制、可推广的模式,推动全县营商环境建设再上新台阶。
在今后的工作中,我们将坚定不移地贯彻落实上级指示精神,始终保持奋发有为的精神状态,勇于担当作为,敢于攻坚克难,不断开创营商环境工作新局面,为促进全县经济社会持续健康发展作出更大贡献。